PRIMEI DECIZIE DECIZIE 20035/07 Giuseppa AIELLO și alții împotriva Italiei Curții Europene a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 16 mai 2019 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Jovan Ilievski, Gilberto Felici, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având în vedere cererea depusă la 4 mai 2007, Având în vedere declarația depusă de Guvernul contestat care solicită Curții să elimine cererea din lista cazurilor, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelele adăugate. Reclamanții au fost reprezentați de dl Giuseppe Ferraro, avocat practicant la Napoli. Plaga reclamanților în temeiul articolului 6 din Convenție privind interferența legislativă în cursul procedurilor judiciare în Italia în ceea ce privește toate reclamanții enumerați în apendicele a fost comunicată guvernului italian („Guvernul”). Guvernul a informat Curtea că au propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemelor formulate de prezenta plângere cu privire la reclamanții enumerați în apendicele I. Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din convenție. Guvernul a recunoscut interferența legislativă în cursul procedurii judiciare în ceea ce privește reclamanții enumerați în apendicele I. Ei au oferit să plătească acestor solicitanți sumele detaliate în apendicele I și au invitat Curtea să scoată cererea din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cauzei cu privire la reclamanții enumerați în apendicele I. Reclamanții enumerați în apendicele I au fost trimiși termenii declarației unilaterale ale Guvernului la 25 octombrie 2017. Curtea a primit un răspuns din partea reprezentantului reclamanților care refuză termenii declarației. Curtea observă că art. 37 § (c) îi permite să tragă un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazului (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la interferența legislativă în cursul procedurilor judiciare în Italia (a se vedea, de exemplu, Arras și alții c. Italia , nr. 17972/07, 14 februarie 2012; Natale și alții c. Italia , nr. 19264/07, 15 octombrie 2013; și Casacchia și alții c. Italia , nr. 23658/07 și altele 2, 15 octombrie 2013). Prezenta decizie se adresează Comisiei în conformitate cu art. 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune să continue examinarea cererii cu privire la reclamanții enumerați în apendicele I (art. 37 § în amendă) În plus, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererea poate fi restaurată pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). În ceea ce privește reclamanții enumerați în apendicele II, Curtea constată că au murit și că nu au prezentat niciun moștenitor. În consecință, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii în ceea ce privește aceste solicitanți (art. 37 § litera (c)). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă în ceea ce privește reclamanții implicați de declarația unilaterală, precum și reclamanții decedați (a se vedea apendicele I și II). În ceea ce privește reclamanții enumerați în apendicele III, Curtea constată că nu au furnizat informațiile solicitate atunci când cazul a fost comunicat pentru a demonstra statutul victimelor în sensul prezentei plângeri în temeiul Convenției. Având în vedere concluziile sale, Curtea consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, această plângere nu îndeplinește criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din convenție. De aceea, această parte a cererii trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din convenție. Din aceste motive, Curtea ia act, în unanimitate, de termenii declarației guvernului contestat, în măsura în care se referă la reclamanții enumerați în apendicele I și la modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în aceasta; decide să excludă aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § (c) din Convenția cu privire la reclamanții enumerați în Apendicele I și II; declară cererea inadmisibilă în ceea ce privește reclamanții enumerați în Apendicele III. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 6 iunie 2019. Liv Tigerstedt Aleš Pejchal Președintele adjunct al grefierului interimar cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, în cazul în care orice cuantum acordat pentru prejudiciu material și moral per gospodărie solicitantă (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile per cerere (în euro) [2] 20035/07 04/05/2007 Luisa ANSELMO 09/07/1927 Tommaso BASTI 24/03/1923 Osvaldo BATTIMIELLO 06/11/1925 Romano BERGAMI 10/06/1936 Luigi BIANCO 24/09/1934 Sandra BOLDRER 17/03/1954 Maria BONICA 23/09/1924 Sergio BUTTÀ 21/02/1939 Renza CALLIARI 17/08/1955 Assunta CANTONE 08/09/1922 Antonio CARACCIOLO 29/01/1917 Antonietta CASAZZA 20/10/1928 Nicola CASCIELLO 13/10/1937 Rocco CASONE 22/03/1932 Wanda CATALINI 16/03/1947 Igino CATANZARI 31/05/1938 Elisabetta CERESA 21/09/1946 Malio CHARIELLO 06/07/1942 Antonio Donatello CHINICO’ 22/10/1948 Caterina CINO 01/03/1948 Giuseppe COMPAGNONE 04/11/1931 Caterina COSCIA 28/11/1925 Eleonora COSENTINO 20/12/1952 Mario D’ALIA 25/07/1936 Aida D’APUZZO 09/04/1936 Maria DE FINA 07/04/1951 Bruno DE GREGORIIS 05/06/1926 Antonino DE GREGORIO 27/09/1939 Giovanna DE JATTA 20/07/1948 Ciro DE LUCA 07/04/1938 Carmela DE STEFANO 04/03/1947 Remo DI GIOVANNI 21/08/1922 Pasquale DI RAIMONDO 15/04/1935 Gustavo DI RUGGIERO 14/03/1940 Olmitella DI TARANTO 01/01/1932 Vittorio ELLERO 18/01/1938 Rosa ESPOSITO 04/11/1933 Mattia FAIELLA 06/02/1939 Silvia FILIPPI 15/08/1943 Angelo GALIMBERTI 01/11/1930 Giuseppe GAMBINO 18/11/1935 Diana Lucia GIANCANE 09/03/1944 Heirs of Giorgio BUONERBA (moarte pe 04/05/2008) Pia Boy 08/03/1921 Carla Buonerba 03/02/1949 Maurizio Antonio Buonerba 09/07/1958 Heritori ai lui Guido CALDARAZZO (morțiți la 14/07/2008) Fabrizio Caldarazzo 26/06/1978 Maria Roccocelli 12/01/1933 Heriți ai lui Luigi CARBONE (morți la 15/05/2009) Alfonso Carbone 03/09/1938 Giorgio Carbone 29/07/1946 Lucio Carbone 02/03/1940 Paolo Carbone 22/07/1943 25/10/2017 30/01/2018 10,600 4,300 4,000 7,800 8,100 4,300 10,200 4,200 4,400 9,100 8,100 8,600 6,300 4,300 4,300 4, 900 4,300 4,300 5000 4,300 6.900 8.000 4.800 6.300 6.200 4.300 8.100 7.000 4.300 5.500 5.500 7.700 5.800 8.00 6.100 6.300 4.800 6.400 10.700 4.900 4.300 7.200 împreună cu moștenitorii 10.200 împreună cu moștenitorii 200 Denumire Data nașterii – data decesului Giuseppa AELLO 05/08/1928 - 25/12/2008 Paolo BOMBARDI 10/08/1939 - 05/11/2014 Franco BOLOGNA 15/03/1920 - 25/06/2012 Livio CALCINAI 21/11/1920 - 21/07/2012 Angelo CESARI 10/01/1919 - 03/05/2011 Rosa CIAMPITTI 14/03/1922 - 31/05/2010 Anna CIBELLI 14/09/1920 - 28/04/2008 Eduardo DE STASIO 08/09/1935 - 08/01/2009 Vincenzo DEL GRIPPO 20/03/1931 - 01/01/2014 Giancarlo DI IORIO 04/09/1940 - 17/11/2006 Mafalda GALANTE 04/12/1922 - 16/06/2011 APLICARE III Data nașterii Maria Rosara AVETA 03/02/1935 Maria Antonietta BATTAGLINI 09/04/1937 Marisa BOSI 17/02/1932 Angela BOTTA 01/03/1938 Massimo BRANDIGI 08/05/1947 Stefano BRANDIGI 09/01/1952 Cabiria BRANDIMARTE 21/02/1921 Carlo CIAMARONE 18/06/1954 Paolo CIAMARONE 12/09/1950 Antonella COSTA 14/05/1963 Giuseppe COSTA 29/03/1958 Pierluigi COSTA 02/09/1964 Maria DE ROSE 10/12/1959 Ottavio DE ROSE 08/08/1964 Carmine DI GIGLIO 27/01/1967 Margherita DI GIGLIO 10/11/1959 Rosanna DI GIGLIO 23/03/1964 Claudio DI NOIA 17/05/1949 Maria Donata DI NOIA 06/03/1955 Massimo DI NOIA 12/02/1948 Raffaele DI NOIA 22/04/1952 Giorgia FALANGA 19/01/1963 Maria Grazia FENU 27/03/1939 Carlo GABRIELE 12/11/1962 Olimpia GABRIELE 25/08/1961 Rossana LANDI 01/01/1932 Amalia TAVEGGIA 10/04/1919 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil. [2] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
Application no. 20035/07
Giuseppa AIELLO and Others
against Italy
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 16
May
2019 as a Committee composed of:
Aleš Pejchal,
President,
Jovan Ilievski,
Gilberto Felici,
judges,
and Liv Tigerstedt,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above application lodged on 4
May 2007,
Having regard to the declaration submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the application out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended tables.
The applicants were represented by Mr Giuseppe Ferraro, a lawyer practising in Naples.
The applicants’ complaint under Article 6 of the Convention concerning the legislative interference pending judicial proceedings in Italy in respect of all the applicants listed in the appendices was communicated to the Italian Government (“the Government”).
The Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving the issues raised by this complaint with respect to the applicants listed in Appendix I. They further requested the Court to strike out the application in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged the legislative interference pending judicial proceedings in respect of the applicants listed in Appendix I. They offered to pay these applicants the amounts detailed in Appendix I and invited the Court to strike the application out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the case with respect to the applicants listed in Appendix I.
The applicants listed in Appendix I were sent the terms of the Government’s unilateral declaration on 25 October 2017. The Court has received a response from the applicants’ representative refusing the terms of the declaration.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the case to be continued (see, in particular,
Tahsin Acar v.
Turkey
(preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the legislative interference pending judicial proceedings in Italy (see, for example,
Arras and Others v. Italy
, no.
17972/07, 14 February 2012;
Natale and Others v. Italy
, no. 19264/07, 15 October 2013; and
Casacchia and Others v. Italy
, nos. 23658/07 and 2 others, 15 October 2013).
Noting the admissions contained in the Government’s declaration as well as the amounts of compensation proposed – which are consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application with respect to the applicants listed in Appendix I (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the application with respect to the applicants listed in Appendix I (Article
37 §
1
in fine
).
Furthermore, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration, the application may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
As regards the applicants listed in Appendix II, the Court notes that they have died and that no heirs have come forward.
Accordingly, the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application with respect to these applicants (Article
37 §
1
(c)).
In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list as regards the applicants concerned by the unilateral declaration as well as the deceased applicants (see Appendices I and II).
As regards the applicants listed in Appendix III, the Court notes that they did not provide the information requested when the case was communicated to demonstrate their victim status for the purposes of this complaint under the Convention.
Having regard to its findings, the Court considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, this complaint does not meet the admissibility criteria set out in Articles
34 and
35 of the Convention.
It follows that this part of the application must be rejected in accordance with Article
35
§
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declaration in so far as they concern the applicants listed in Appendix I, and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the application out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention with respect to the applicants listed in Appendices I and II;
Declares
the application inadmissible as regards the applicants listed in Appendix III.
Done in English and notified in writing on 6 June 2019.
Liv Tigerstedt
Aleš Pejchal
Acting Deputy Registrar
President
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Date of birth
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant
or
household
(in euros)
[1]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[2]
20035/07
04/05/2007
Luisa ANSELMO
09/07/1927
Tommaso BASTI
24/03/1923
Osvaldo BATTIMIELLO
06/11/1925
Romano BERGAMI
10/06/1936
Luigi BIANCO
24/09/1934
Sandra BOLDRER
17/03/1954
Maria BONICA
23/09/1924
Sergio BUTTÀ
21/02/1939
Renza CALLIARI
17/08/1955
Assunta CANTONE
08/09/1922
Antonio CARACCIOLO
29/01/1917
Antonietta CASAZZA
20/10/1928
Nicola CASCIELLO
13/10/1937
Rocco CASONE
22/03/1932
Wanda CATALINI
16/03/1947
Igino CATANZARITI
31/05/1938
Elisabetta CERESA
21/09/1946
Malio CHIARIELLO
06/07/1942
Antonio Donatello CHINICO’
22/10/1948
Caterina CINO
01/03/1948
Giuseppe COMPAGNONE
04/11/1931
Caterina COSCIA
28/11/1925
Eleonora COSENTINO
20/12/1952
Mario D’ALIA
25/07/1936
Aida D’APUZZO
09/04/1936
Maria DE FINA
07/04/1951
Bruno DE GREGORIIS
05/06/1926
Antonino DE GREGORIO
27/09/1939
Giovanna DE JATTA
20/07/1948
Ciro DE LUCA
07/04/1938
Carmela DE STEFANO
04/03/1947
Remo DI GIOVANNI
21/08/1922
Pasquale DI RAIMONDO
15/04/1935
Gustavo DI RUGGIERO
14/03/1940
Olmitella DI TARANTO
01/01/1932
Vittorio ELLERO
18/01/1938
Rosa ESPOSITO
04/11/1933
Mattia FAIELLA
06/02/1939
Silvia FILIPPI
15/08/1943
Angelo GALIMBERTI
01/11/1930
Giuseppe GAMBINO
18/11/1935
Diana Lucia GIANCANE
09/03/1944
Heirs of Giorgio
(died on 04/05/2008)
Pia Boy
08/03/1921
Carla Buonerba
03/02/1949
Maurizio Antonio Buonerba
09/07/1958
Heirs of Guido CALDARAZZO
(died on 14/07/2008)
Fabrizio Caldarazzo
26/06/1978
Maria Roccocelli
12/01/1933
Heirs of Luigi CARBONE
(died on 15/05/2009)
Alfonso Carbone 03/09/1938
Giorgio Carbone 29/07/1946
Lucio Carbone 02/03/1940
Paolo Carbone 22/07/1943
25/10/2017
30/01/2018
10,600
4,300
4,000
7,800
8,100
4,300
10,600
6,200
4,200
4,400
9,100
8,100
8,600
6,300
4,300
4,900
4,300
5,000
5,000
4,300
6,900
8,000
4,800
6,300
6,200
4,300
8,100
7,000
4,300
5,200
5,500
6,200
7,700
5,800
8,300
6,100
6,300
4,800
6,400
10,700
4,900
4,300
7,200 jointly to the heirs
7,000 jointly to the heirs
10,200 jointly to the heirs
200
Name
Date of birth – date of demise
Giuseppa AIELLO
05/08/1928 - 25/12/2008
Paolo BOMBARDI
10/08/1939 - 05/11/2014
Franco BOLOGNA
15/03/1920 - 25/06/2012
Livio CALCINAI
21/11/1920 - 21/07/2012
Angelo CESARI
10/01/1919 - 03/05/2011
Rosa CIAMPITTI
14/03/1922 - 31/05/2010
Anna CIBELLI
14/09/1920 - 28/04/2008
Eduardo DE STASIO
08/09/1935 - 08/01/2009
Vincenzo DEL GRIPPO
20/03/1931 - 01/01/2014
Giancarlo DI IORIO
04/09/1940 - 17/11/2006
Mafalda GALANTE
04/12/1922 - 16/06/2011
Name
Date of birth
Maria Rosara AVETA
03/02/1935
Maria Antonietta BATTAGLINI
09/04/1937
Marisa BOSI
17/02/1932
Angela BOTTA
01/03/1938
Massimo BRANDIGI
08/05/1947
Stefano BRANDIGI
09/01/1952
Cabiria BRANDIMARTE
21/02/1921
Carlo CIAMARONE
18/06/1954
Paolo CIAMARONE
12/09/1950
Antonella COSTA
14/05/1963
Giuseppe COSTA
29/03/1958
Pierluigi COSTA
02/09/1964
Maria DE ROSE
10/12/1959
Ottavio DE ROSE
08/08/1964
Carmine DI GIGLIO
27/01/1967
Margherita DI GIGLIO
10/11/1959
Rosanna DI GIGLIO
23/03/1964
Claudio DI NOIA
17/05/1949
Maria Donata DI NOIA
06/03/1955
Massimo DI NOIA
12/02/1948
Raffaele DI NOIA
22/04/1952
Giorgia FALANGA
19/01/1963
Maria Grazia FENU
27/03/1939
Carlo GABRIELE
12/11/1962
Olimpia GABRIELE
25/08/1961
Rossana LANDI
01/01/1932
Amalia TAVEGGIA
10/04/1919
[1]
.
Plus any tax that may be chargeable.
[2]
.
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.