- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 21 mai 2019
- Stat pârât
- UKR
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
Deyneko împotriva Ucrainei
Traducere în română Auto
CAUZA DE DEYNEKO v. UKRAINE (Declarația nr. 20317/09) JUDGMENT STRASBOURG 21 mai 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Deyneko v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Paulo Pinto de Albuquerque, Președinte, Faris Vehabović, Carlo Ranzoni, judecători și Andrea Tamietti, Secretarul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 30 aprilie 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 20317/09) împotriva Ucrainei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național ucrainean, dl Vyacheslav Fedorovych Deyneko („reclamantul”), la 27 martie 2009. Guvernul ucrainean („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, cel mai recent dl. Lishchyna a Ministerului Justiției.
Reclamantul s-a plâns, printre altele , în ceea ce privește lipsa de tratament medical în detenție, lipsa de remedii eficace pentru plângerea de mai sus, ilegalitatea și lungimea excesivă a detenției anterioare, și neapărarea autorităților de a da motive relevante și suficiente pentru justificarea acesteia. La 12 noiembrie 2012, cererea a fost comunicată guvernului. FACTE CIRCUMSTANTELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1966 și locuiește în Morozivka. Arestarea și detenția reclamantului Pe 20 septembrie 2007 reclamantul, care a fost șeful Administrației de Stat a districtului Brusiliv din regiunea Zhytomyr în acel moment, a fost arestat pe acuzații de mită. La 21 septembrie 2007, investigatorul a solicitat instanței pentru detenția anterioară a reclamantului ca măsură preventivă în așteptarea procesului.
Cererea indică faptul că reclamantul a fost acuzat de o crimă gravă pedepsită până la 12 ani de închisoare și că ar putea încerca să se absoartă de justiție, să obstrugă ancheta și să își continue activitatea penală. În aceeași zi Curtea de districtul Pechersk din Kyiv a ordonat detenția anterioară a reclamantului. Curtea a reiterat motivele menționate în cererea investigatorului fără a furniza detalii suplimentare în acest sens. În cursul anchetei preliminare, detenția reclamantului a fost prelungită de mai multe ori, inclusiv la 15 noiembrie 2007, 17 În ianuarie 2008 și 19 martie 2008, motivele pentru prelungirea detenției reclamantului au fost necesitatea de a lua măsuri suplimentare de investigare și de procedură și faptul că nu există motive de modificare a măsurii preventive.
Nu au fost furnizate detalii suplimentare în acest sens. La 19 mai, 17 iunie, 26 iunie, 29 iulie și 7 august 2008, tribunalele au prelungit în continuare detenția anterioară a reclamantului, pe baza hotărârilor, în plus față de motivele menționate anterior (a se vedea punctul 7 mai sus), cu privire la necesitatea ca acesta să se familiarizeze cu dosarul. În cursul examinării prelungirii detenției sale la 24 Septembrie 2007, 8 ianuarie, 19 martie și 7 august 2008, reclamantul a formulat obiecții argumentând, în special, că starea sa de sănătate a fost nesatisfăcută, că a avut o relație familială stabilă și că nu a fost absonat de justiție. Se pare din deciziile relevante că argumentele sale nu au fost abordate de către instanțe.
La 3 octombrie 2008, Curtea de district Malyn din regiunea Zhytomyr („curtea de proces”) a angajat reclamantul pentru proces. Curtea de proces a menținut măsura preventivă de custodie, nu a furnizat motive pentru această decizie și nu a stabilit termene. În cursul procesului, reclamantul a aplicat de unsprezece ori pentru a schimba măsura preventivă într-o măsură nepreventivă. El a declarat că starea sa de sănătate a fost nesatisfăcătoare, că rudele sale sunt gata să facă plata necesară a cauțiunii, și că un număr de persoane, inclusiv un membru al parlamentului și oficialilor de stat, furnizează garanții personale pentru asigurarea prezenței sale în timpul procesului. Curtea de judecată a respins aceste cereri, oferind motive similare celor prezentate la faza inițială (a se vedea punctul 6 de mai sus).
Curtea a afirmat, de asemenea, că reclamantul a primit tratamentul medical necesar în detenție și că starea sa de sănătate nu justifică eliberarea sa. La 16 iulie 2010, Curtea a constatat că reclamantul a fost vinovat de corupție și l-a condamnat la nouă ani de închisoare, a confiscat jumătate din proprietatea sa și a interzis să ocupe posturi în organismele de stat și autoritățile locale timp de trei ani. La 1 decembrie 2010 și, respectiv, 19 mai 2011, Curtea Regională de Apel Zhytomyr și Curtea Superioră Specializată pentru Chestiuni Civile și Penale au susținut această hotărâre cu modificări minore. Tratamentul medical furnizat reclamantului 13. Potrivit documentului din caz, reclamantul a suferit de dilatare a varicozei ( варико ) din 1980. Potrivit Guvernului, reclamantul a fost diagnosticat cu dilatarea varicoză a membrelor mici începând cu 1984. 14. La 18 octombrie 2007, reclamantul a fost plasat în centrul de detenție preventivă din Kyiv („SIZO”).
În cursul procedurii penale, reclamantul a fost transferat între diferite centre de detenție. S-a încheiat într-o examinare legistică efectuată la 16 ianuarie 2008, la cererea investigatorului, că reclamantul a avut o serie de endocrină, inimă, venoasă, neurologică și digestivă. În special, el a fost diagnosticat cu dilatarea varicoză a membrelor inferioare și insuficiența venoasă cronică a membrelor inferioare cu tulburări trofice. Experții legiști au concluzionat că reclamantul a solicitat o intervenție chirurgicală electivă în ceea ce privește dilatația varicoză și tratamentul ambulant în ceea ce privește celelalte condiții.
În general, în timpul detenției, reclamantul a fost recomandat de șase ori o intervenție chirurgicală în ceea ce privește dilatația varicoză, la 16 ianuarie 2008, 5 mai 2008, 23 octombrie 2008, 18 martie 2009, 22 iulie 2009 și 18 martie 2010. 17. La 8 aprilie 2009, reclamantul a fost recunoscut ca a căzut în „a treia categorie” ( cea mai ușoară categorie) a handicapului ( трет La 22 aprilie 2009, SIZO a informat avocatul reclamantului că a fost diagnosticat cu dilatarea varicozei membrelor inferioare, insuficiența venoasă cronică de gradul trei al membrului stâng inferior, insuficiența venoasă cronică de gradul al doilea al membrului drept inferior, disfuncția hipotalamică, tulburarea glicemiei, difuzarea goiterului non-toxic (an s-a mărit tiroidia) și un ulcer troph cronic pe chinul stâng.
A fost specificat că tratamentul chirurgical recomandat cu privire la dilatarea varicoză nu era disponibil în SIZO. La 12 octombrie și 19 noiembrie 2009, SIZO a emis un alt răspuns la avocatul reclamantului, declarând că a fost recomandat ca reclamantul să fie tratat chirurgical în ceea ce privește dilatarea varicoză în curs. Acest tip de tratament nu a putut fi efectuat în cadrul SIZO, iar personalul medical al acestuia nu a fost în măsură să prevadă consecințele refuzului de a-i oferi tratament chirurgical. La 15 februarie 2013, reclamantul a consultat un specialist în terapeutic, care a recomandat ca el să fie examinat și tratat în continuare într-un centru medical în cadrul sistemului penal.
La 18 februarie 2013, reclamantul a refuzat această ofertă, insistând că are nevoie de asistență medicală foarte calificată în instituțiile medicale civile specializate. 21. La 18 noiembrie 2013, reclamantul nu a fost dispus să îndeplinească restul condamnării în conformitate cu hotărârea instanței locale din 8 noiembrie 2013 de modificare a încarcerării la forța de muncă corecțională. La 28 noiembrie 2013, reclamantul a fost operat pe membrele sale mai mici. La 20 ianuarie 2014 a fost recunoscut ca fiind încadrat în „a doua categorie” (categoria mai avansată) de invaliditate (друשа δруפа δнвал Potrivit informațiilor disponibile, între noiembrie 2007 și februarie 2013 reclamantul a consultat un chirurg de treizeci de ori în ceea ce privește dilatarea varicoză.
Tratamentul medical ambulatoriu a fost prescris. De la 21 martie la 5 mai și de la 23 octombrie la 17 noiembrie 2008 el a suferit tratament medical ambulatoriu atât în SIZO, cât și într-un spital civil. În răspunsul său la observațiile Guvernului, reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție în SIZO din Kyiv au fost sărace și că au existat o încălcare a drepturilor sale în temeiul articolelor 4, 8 și 17 din Convenție. 27. În opinia Curții, această nouă plângere nu este o elaborare a plângerilor inițiale pe care le-au formulat părțile. Prin urmare, este nepotrivit să ia în considerare această chestiune în contextul prezentului caz (a se vedea, mutatis mutandis Piryanik c. Ucraina , nr. 75788/01, § 20, 19 aprilie 2005). II.
ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLE 3 ȘI 13 A CONVENȚIEI 28. Reclamantul s-a plâns că nu i s-a dat acces la asistență medicală adecvată în timpul detenției și că nu a avut niciun remediu intern eficace în ceea ce privește plângerea menționată anterior. El se bazează pe articolele 3 și 13 din convenție, care scrie după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus la tortură sau la tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” art. 3 29. Curtea remarcă, la început, că propulzia plângerii reclamantului se referă la faptul că autoritățile nu i-au furnizat un tratament adecvat pentru dilatarea varicozei membrelor sale mai mici, în special faptul că nu au operat pe el.
30. Curtea remarcă că reclamantul nu a negat că a primit anumite medicamente și a suferit o serie de examinări în timpul detenției. 31. În plus, el a fost recomandat pentru prima dată o intervenție chirurgicală în ceea ce privește dilatația varicoză în ianuarie 2008 și că recomandarea a fost reiterată de cinci ori mai mult (vezi punctul 16 de mai sus). Reclamantul a fost tot timpul recomandat o intervenție chirurgicală electivă, ceea ce înseamnă că nu a fost urgentă prin natura sa. 32. Curtea observă, pe de o parte, că autoritățile au recunoscut că unitatea medicală a închisorii nu a putut acționa asupra reclamantului pentru a-și trata condiția (a se vedea punctele 18 și 19 de mai sus).
Pe de altă parte, reclamantul, reprezentat de un avocat de apărare în timpul materialului, nu a reușit să prezinte nici o dovadă că, după ce a realizat că nici o intervenție chirurgicală nu a fost posibilă pentru el la închisoare, în perioada între aprilie 2009 și februarie 2013 el a insistat să fie operat într-un centru medical civil. În ceea ce privește perioada între februarie 2013 și eliberarea sa în noiembrie 2013, Curtea remarcă că specialistul, pe care reclamantul s-a consultat, a fost de părere că examinarea și tratamentul suplimentar ar putea fi efectuat într-un centru medical în cadrul sistemului penal (a se vedea punctul 20 de mai sus). Reclamantul nu a prezentat nici o dovadă care să demonstreze că starea sa de sănătate a cerut asistență medicală în instituțiile de medicină civile specializate.
Ceea ce este mai mult, deși în ianuarie 2014 reclamantul a fost recunoscut ca că a căzut în „a doua categorie” de handicap (a se vedea punctul 24 de mai sus), el nu a reușit, de asemenea, să prezinte nici o dovadă care să demonstreze că această deteriorare a sănătății sale a fost cauzată de presupusa inactivitate a autorităților închisoare pentru a efectua o operație pe el. În aceste circumstanțe, Curtea nu este în măsură să evalueze impactul precis al acestei inactivități asupra sănătății reclamantului (a se vedea mutatis mutandis Koktysh c. Ucraina , nr. 43707/07, § 103, 10 decembrie 2009, și Pivovarnik c. Ucraina , nr. 29070/15, § 40, 6 octombrie 2016). 33. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că reclamantul nu a justificat suficient plângerile sale în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la presupusa insuficiență a asistenței medicale furnizate în detenție.
34. În consecință, această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă ca fiind manifestament nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 litera (a) și cu art. 4 din Convenție. Curtea reamintește că a constatat că reclamantul nu a formulat o cerere argumentată în temeiul articolului 3 din Convenție în ceea ce privește asistența medicală în detenție. Prin urmare, garanțiile articolului 13 nu se aplică acestei plângeri (a se vedea Vergelskyy c. Ucraina, nr. 19312/06, § 124, 12 martie 2009). Această parte din cerere este incompatibilă ratione materiae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § § 3 și 4 din Convenție. III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 AL CONVENȚIEI 36. Reclamantul s-a plâns că decizia din 21 septembrie 2007 de ordonare a detenției preliminare a fost ilegală și nejustificată.
În plus, el se plângea că detenția anterioară a fost excesivă și că autoritățile nu daseră motive relevante și suficiente pentru justificarea acesteia. În cele din urmă, el se plânge că cerințele sale de modificare a măsurii preventive au fost refuzate arbitrar. El se bazează pe art. 5 § § § § § § § § § § § § § § § § § § și 4 din Convenție. 37. Caracterizarea care trebuie acordată în drept faptelor cazului (a se vedea Radomilja și alții c. Croația [GC], nos. 37685/10 și 22768/12, §§ 114 și 126, 20 martie 2018) și având în vedere substanța plângerilor reclamantului, Curtea hotărăște să le examineze în temeiul articolului 5 §§ 3 și 4 din Convenție. Aceasta reamintește, în acest sens, că justificarea pentru orice perioadă de detenție, indiferent de cât de scurtă, trebuie să fie demonstrată convingător de către autoritățile.
Cerința pentru ofițerul judiciar de a da motive relevante și suficiente pentru deținere – în plus față de persistența suspiciunilor rezonabile – se aplică deja la momentul primei decizii care ordonă deținerea în închisoare, adică „prompt” după arestarea (a se vedea Buzadji c. Republica Moldova ([GC], nr. 23755/07, §§ 87 și 102, 5 iulie 2016, și Makarenko c. Ucraina , nr. 622/11, § 84, 30 ianuarie 2018). 38. Partea relevantă a articolului 5 se citește după cum urmează: „... 3. Oricine arestat sau reținut în conformitate cu dispozițiile alineatului (3) 1 lit. (c) din prezentul articol se aduce prompt în fața unui judecător sau a unui alt ofițer autorizat prin lege să exercite competența judiciară și are dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului.
Eliberarea poate fi condiționată prin garanții de a apărea în judecată. (4) Oricine este privat de libertate prin arestarea sau detenția are dreptul de a iniția un proces prin care legalitatea detenției sale va fi hotărât rapid de către o instanță și de a elibera dacă detenția nu este legală ...” Admisibilitatea 39. Curtea remarcă că aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, și constată, în plus, că nu sunt inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Reclamantul a susținut că detenția sa ordonată de Curtea de District la 21 septembrie 2007 (a se vedea punctul 6 de mai sus) a fost ilegală și nejustificată deoarece instanța nu a dat motive pentru aceasta.
Guvernul a susținut că detenția reclamantului în temeiul deciziei menționate mai sus a fost legală în sensul dreptului intern și a fost justificată de suspiciunile rezonabile că a comis o infracțiune. Ei au adăugat că există motive „adecvate” și „suficiente” pentru continuarea detenției reclamantului și că durata acesteia nu a fost excesivă. Astfel, ei au considerat că detenția sa a fost în conformitate cu art. 5 din Convenție. 42. Principiile generale aplicabile sunt stabilite în Buzadji (citate mai sus, §§ 84-91 și 102). În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea observă că reclamantul a fost arestat de către poliție la 20 septembrie 2007 (a se vedea punctul 5 de mai sus) și a fost apoi reținut în permanență până la 16 iulie 2010, când a fost condamnat în prima instanță (a se vedea punctul 12 de mai sus).
Prin urmare, perioada generală de detenție care urmează să fie evaluată pentru respectarea articolului 5 § 3 este de aproape doi ani și zece luni. 44. Curtea constată de la început că, spre deosebire de argumentul Guvernului, hotărârea Curții de District din 21 septembrie 2007 nu a dat niciun motiv pentru detenția reclamantului, ci pur și simplu a făcut referire la argumentele investigatorului, fără a examina plauzibilitatea motivelor invocate de aceștia. 45. Curtea observă, de asemenea, că gravitatea acuzațiilor împotriva reclamantului și riscul absoarberii sau interferării acesteia au fost menționate în ordinea inițială de detenție (a se vedea Cu toate acestea, acest raționament nu a evoluat cu trecerea timpului.
În plus, atunci când a comis reclamantul pentru judecată aproximativ un an mai târziu, instanța internă nu a dat niciun motiv pentru a-și prelungi decizia (a se vedea punctul 10 mai sus). Curtea constată, de asemenea, că instanțele interne nu au luat în considerare și nu au răspuns în mod constant la argumentele reclamantului potrivit căreia starea sa de sănătate s-a deteriorat, că el a avut o relație familială stabilă și că el nu a fost exclus de justiție (a se vedea punctul 9 de mai sus). În plus, instanțele interne nu au examinat în niciun moment posibilitatea de a aplica măsuri alternative în ceea ce privește el.
47. Curtea a constatat adesea o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție în cazurile împotriva Ucrainei pe baza că, chiar și pentru perioade lungi de detenție, instanța internă a făcut trimitere la același set de motive, dacă există, pe parcursul perioadei de detenție a reclamantului (a se vedea, de exemplu, Kharchenko c. Ucraina , nr. 40107/02, §§ 80-81 și 99, 10 februarie 2011). Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că prin nerespectarea unor fapte specifice sau prin luarea în considerare a măsurilor alternative la detenția anterioară și prin bazarea în esență și în mod regulat pe gravitatea acuzațiilor, autoritățile au prelungit detenția reclamantului în așteptarea procesului pentru motive care nu pot fi considerate „suficiente” pentru a-și justifica durata.
În consecință, a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. art. 5 § 4 din Convenția 50. Reclamantul s-a plâns că cerințele sale de a-și schimba deținerea pre-trailă au fost refuzate arbitrar de către instanțe. 51. Guvernul a susținut că legalitatea deținerii pre-capitale a reclamantului a fost luată în considerare în mod corespunzător de către instanțe. 52. Curtea observă că plângerile reclamantei s-au concentrat pe faptul că instanța nu a dat motive relevante în hotărârile lor în examinarea cererilor sale de eliberare. În acest sens, Curtea constată că a examinat deja această chestiune în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție (a se vedea alin. 43-49 mai sus).
Acesta nu are nevoie să se ocupe de același punct în temeiul art. 5 § 4 din Convenție (a se vedea mutatis mutandis Ignatenco c. Moldova , nr. 36988/07 , § 91, 8 februarie 2011, și Khodorkovskiy și Lebedev c. Rusia , nr. 11082/06 și 13772/05 , § 525, 25 Iulie 2013). În consecință, nu este necesară examinarea separată a plângerii reclamantului în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție. IV. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 53. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § § § § și 3 literele (d) din Convenție că instanțele nu au examinat în mod corespunzător dovezile, numesc toate martorii și desfășoară un proces echitabil în cazul penal împotriva acestuia. De asemenea, el s-a plâns că durata generală a procedurii penale împotriva lui a fost excesivă și că nu a fost furnizat un proces echitabil atunci când a contestat concedierea de la postul său ca șef al administrației de stat a districtului Brusiliv.
54. Având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că aspectele de mai sus nu dezvăluie nici o apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Prin urmare, această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § § 3 a) și 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 55. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 56. Reclamantul a solicitat 1.000.000 de euro (EUR) în ceea ce privește nerespectarea acestora.
Deteriorări pecuniare. Guvernul a considerat că această afirmație nu este justificată și excesivă. 57. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea atribuie reclamantului 1 800 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 58. Reclamantul nu a solicitat nici o sumă în ceea ce privește costurile și cheltuielile. Prin urmare, Curtea nu este solicitată să realizeze o atribuire în temeiul acestui cap. 59. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerile reclamantului în temeiul articolului 5 §§ 3 și 4 din convenție admisibile; declară restul cererii inadmisibil; că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție; susține că nu este necesară examinarea separată a plângerii în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție; deține litera (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 1 800 EUR (1 mie opt sute de euro), care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi percepbil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 21 mai 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Andrea Tamietti Paulo Pinto de Albuquerque Președintele adjunct al grefierului
FOURTH SECTION
CASE OF DEYNEKO v. UKRAINE (Application no. 20317/09) JUDGMENT STRASBOURG 21 May 2019 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Deyneko v. Ukraine, The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of: Paulo Pinto de Albuquerque, President, Faris Vehabović, Carlo Ranzoni, judges, and Andrea Tamietti, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 30 April 2019, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 20317/09) against Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Ukrainian national, Mr Vyacheslav Fedorovych Deyneko (“the applicant”), on 27 March 2009.
The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, most recently Mr I. Lishchyna of the Ministry of Justice.
The applicant complained, inter alia , about the lack of medical treatment in detention, the lack of the effective remedies for the above complaint, the unlawfulness and excessive length of his pre-trial detention, and the authorities’ failure to give relevant and sufficient reasons to justify it. On 12 November 2012 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
4. The applicant was born in 1966 and lives in Morozivka. A. The applicant’s arrest and detention 5 . On 20 September 2007 the applicant, who was head of the Brusyliv District State Administration of Zhytomyr Region at the time, was arrested on charges of bribery. 6 . On 21 September 2007 the investigator applied to the court for the applicant’s pre-trial detention as a preventive measure pending trial. The application indicated that the applicant had been accused with a serious crime punished up to twelve years’ imprisonment, and that he could try to abscond from justice, obstruct the investigation, and continue his criminal activities. On the same day the Pechersk District Court of Kyiv ordered the applicant’s pre-trial detention.
The court reiterated the reasons mentioned in the investigator’s application without providing further details in that regard. 7 . In the course of the pre-trial investigation the applicant’s detention was extended a number of times, including on 15 November 2007, 17 January 2008 and 19 March 2008. The reasons for extending the applicant’s detention were the need to take additional investigative and procedural steps and the fact that there were no grounds to change the preventive measure. No further details were provided in that regard.
On 19 May, 17 June, 26 June, 29 July and 7 August 2008 the courts further extended the applicant’s pre-trial detention, basing their decisions, in addition to the previously mentioned grounds (see paragraph 7 above), on the need for him to familiarise himself with the case file. 9 . In the course of reviewing the extension of his detention on 24 September 2007, 8 January, 19 March and 7 August 2008, the applicant raised objections arguing, in particular, that his state of health had been unsatisfactory, that he had a stable family relationship, and that he had not absconded from justice. It appears from the relevant decisions that his arguments were not addressed by the courts. 10 . On 3 October 2008 the Malyn District Court of Zhytomyr Region (“the trial court”) committed the applicant for trial. The trial court maintained the custodial preventive measure, providing no reasons for that decision and setting no time-limit. 11 . In the course of the trial the applicant applied eleven times to change the preventive measure to a non-custodial one. He stated that his state of health had been unsatisfactory, that his relatives were ready to make the necessary payment of bail, and that a number of individuals, including a member of parliament and State officials, had provided personal guarantees securing his presence during the trial. The trial court rejected those requests, giving similar reasons to those given at the initial stage (see paragraph 6 above). The court further stated that the applicant had been provided with the necessary medical treatment in detention and that his state of health did not warrant his release. 12 . On 16 July 2010 the court found the applicant guilty of bribery and sentenced him to nine years’ imprisonment, confiscated half of his property and banned him from occupying posts in State bodies and local authorities for three years. On 1 December 2010 and 19 May 2011 respectively the Zhytomyr Regional Court of Appeal and the Higher Specialised Court for Civil and Criminal Matters upheld that judgment with minor amendments. B. Medical treatment provided to the applicant
According to the material in the case file, the applicant has suffered from varicose dilatation ( варикозне розширення вен ) since 1980. According to the Government, the applicant was diagnosed with varicose dilatation of the lower limbs as early as in 1984.
On 18 October 2007 the applicant was placed in the Kyiv pre-trial detention centre (“the SIZO”). In the course of the criminal proceedings the applicant was transferred between different detention facilities. 15 . It was concluded in a forensic examination carried out on 16 January 2008 at the request of the investigator that the applicant had a number of endocrine, heart, venous, neurologic, and digestive conditions. In particular, he was diagnosed with varicose dilatation of the lower limbs and chronic venous insufficiency of the lower limbs with trophic disorders. The forensic experts concluded that the applicant required elective surgery in respect of the varicose dilatation, and outpatient treatment in respect of the other conditions. 16 . Overall, in the course of his detention the applicant was recommended surgery six times in respect of the varicose dilatation, on 16 January 2008, 5 May 2008, 23 October 2008, 18 March 2009, 22 July 2009 and 18 March 2010.
On 8 April 2009 the applicant was recognised as falling into the “third category” (the mildest category) of disability ( третя група інвалідності ). 18 . On 22 April 2009 the SIZO informed the applicant’s lawyer that he had been diagnosed with varicose dilatation of the lower limbs, third degree chronic venous insufficiency of the lower left limb, second degree chronic venous insufficiency of the lower right limb, hypothalamic dysfunction, impaired glucose tolerance, first degree diffuse non-toxic goiter (an enlarged thyroid) and a chronic trophic ulcer on the left shin. It was specified that the recommended surgical treatment in respect of the varicose dilatation was not available in the SIZO. 19 . On 12 October and 19 November 2009 the SIZO issued another reply to the applicant’s lawyer, stating that it had been recommended that the applicant undergo surgical treatment in respect of his progressing varicose dilatation. This type of treatment could not be carried out within the SIZO, and its medical staff were not in a position to foresee the consequences of the refusal to provide him with surgical treatment. 20 . On 15 February 2013 the applicant consulted a specialist in therapeutics, who recommended that he undergo further examination and treatment at a medical facility within the penal system. On 18 February 2013 the applicant refused that offer, insisting that he needed highly qualified medical assistance in specialist civilian medical institutions.
There is no information in the case file regarding whether the applicant received any medical care after the above-mentioned refusal.
On 18 November 2013 the applicant was dispensed from serving the remainder of his sentence pursuant to a decision of the local court of 8 November 2013 altering his imprisonment to correctional labour. 23 . On 28 November 2013 the applicant underwent surgery on his lower limbs. 24 . On 20 January 2014 he was recognised as falling into the “second category” (more advanced category) of disability ( друга група інвалідності ).
According to the available information, from November 2007 to February 2013 the applicant consulted a surgeon thirteen times in respect of the varicose dilatation. Outpatient medical treatment was prescribed to him. From 21 March to 5 May and from 23 October to 17 November 2008 he underwent outpatient medical treatment both within the SIZO and at a civilian hospital. THE LAW I.
SCOPE OF THE CASE
26. In his response to the Government’s observations, the applicant complained that the conditions of his detention in the Kyiv SIZO had been poor and that there had been a violation of his rights under Articles 4, 8 and 17 of the Convention.
In the Court’s view, this new complaint is not an elaboration of the original complaints on which the parties have commented. It is therefore inappropriate to take this matter up in the context of the present case (see, mutatis mutandis , Piryanik v. Ukraine , no. 75788/01, § 20, 19 April 2005). II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES 3 AND 13 OF THE CONVENTION
28. The applicant complained that he had not been given access to appropriate medical assistance while in detention and that he had had no effective domestic remedy in respect of the above-mentioned complaint. He relied on Articles 3 and 13 of the Convention, which read as follows: Article 3 “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” Article 13 “Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.” A. Article 3
The Court notes at the outset that the thrust of the applicant’s complaint concerns the authorities’ failure to provide him with adequate treatment for the varicose dilatation of his lower limbs, in particular their failure to operate on him.
The Court observes that the applicant did not deny that he had received certain medication and underwent a number of examinations while in detention.
Furthermore, he was first recommended a surgery in respect of the varicose dilatation in January 2008 and that recommendation was reiterated five more times (see paragraph 16 above). The applicant was all the time recommended an elective surgery, meaning that it was not urgent by its nature.
The Court observes, on the one hand, that the authorities acknowledged that the prison medical unit was unable to operate on the applicant to treat his condition (see paragraphs 18 and 19 above). On the other hand, the applicant, who was represented by a defence lawyer at the material time, failed to present any evidence that, after having realised that no surgery was possible for him at the prison, in the period between April 2009 and February 2013 he had insisted to be operated in a civilian medical facility. As far as the period between February 2013 and his release in November 2013 is concerned, the Court notes that the specialist, whom the applicant had consulted himself, was of the opinion that the further examination and treatment could be conducted at a medical facility within the penal system (see paragraph 20 above). The applicant did not present any evidence showing that his state of health demanded medical assistance in specialist civilian medical institutions. What is more, although in January 2014 the applicant was recognised as falling into the “second category” of disability (see paragraph 24 above), he also failed to present any evidence showing that such deterioration of his health was due to the alleged inactivity of the prison authorities to perform a surgery on him. In these circumstances the Court is not in a position to assess the precise impact of that inactivity on the applicant’s health (see, mutatis mutandis , Koktysh v. Ukraine , no. 43707/07, § 103, 10 December 2009, and Pivovarnik v. Ukraine , no. 29070/15, § 40, 6 October 2016).
In the light of the foregoing, the Court finds that the applicant has not sufficiently substantiated his complaints under Article 3 of the Convention as to the alleged inadequacy of the medical assistance provided in detention.
It follows that this part of the application must be declared inadmissible as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. B. Article 13
The Court recalls that it has found that the applicant has not made out an arguable claim under Article 3 of the Convention in respect of his medical care in detention. The guarantees of Article 13 do not, therefore, apply to this complaint (see Vergelskyy v. Ukraine , no. 19312/06, § 124, 12 March 2009). This part of the application is incompatible ratione materiae with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. III.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 OF THE CONVENTION
36. The applicant complained that the decision of 21 September 2007 ordering his pre-trial detention had been unlawful and unreasoned. He further complained that his pre-trial detention had been excessive and that the authorities had failed to give relevant and sufficient reasons to justify it. Lastly, he complained that his requests to have the preventive measure changed had been refused arbitrarily. He relied on Article 5 §§ 1 (c), 3 and 4 of the Convention.
Being master of the characterisation to be given in law to the facts of the case (see Radomilja and Others v. Croatia [GC], nos. 37685/10 and 22768/12, §§ 114 and 126, 20 March 2018), and having regard to the substance of the applicant’s complaints, the Court decides to examine them under Article 5 §§ 3 and 4 of the Convention. It recalls, in that regard, that justification for any period of detention, no matter how short, must be convincingly demonstrated by the authorities. The requirement for the judicial officer to give relevant and sufficient reasons for the detention – in addition to the persistence of reasonable suspicion – applies already at the time of the first decision ordering detention on remand, that is to say “promptly” after the arrest (see Buzadji v. the Republic of Moldova ([GC], no. 23755/07, §§ 87 and 102, 5 July 2016, and Makarenko v. Ukraine , no. 622/11, § 84, 30 January 2018).
The relevant part of Article 5 reads as follows: “... 3. Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be brought promptly before a judge or other officer authorised by law to exercise judicial power, and shall be entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial. 4. Everyone who is deprived of his liberty by arrest or detention shall be entitled to bring proceedings by which the lawfulness of his detention shall be decided speedily by a court and his release ordered if the detention is not lawful ...” A. Admissibility
The Court notes that these complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that they are not inadmissible on any other grounds. They must therefore be declared admissible. B. Merits 1. Article 5 § 3 of the Convention
The applicant submitted that his detention ordered by the District Court on 21 September 2007 (see paragraph 6 above) had been unlawful and unjustified as the court had given no reasons for it. He further contended that his pre-trial detention had been excessive and that the authorities had failed to give relevant and sufficient reasons to justify it.
The Government submitted that the applicant’s detention pursuant to the above-mentioned decision had been lawful within the meaning of the domestic law and had been justified by the reasonable suspicion that he had committed a crime. They added that there had been “adequate” and “sufficient” grounds for the applicant’s continued detention and that its duration had not been excessive. They thus considered that his detention had been in compliance with Article 5 of the Convention.
The applicable general principles are set out in Buzadji (cited above, §§ 84-91 and 102). 43 . Turning to the circumstances of the present case, the Court observes that the applicant was arrested by the police on 20 September 2007 (see paragraph 5 above) and was then continuously detained until 16 July 2010, when he was convicted at first instance (see paragraph 12 above). Therefore, the overall period of detention to be assessed for compliance with Article 5 § 3 is nearly two years and ten months.
The Court notes at the outset that, contrary to the Government’s argument, the District Court’s decision of 21 September 2007 did not give any reasons for the applicant’s detention but simply referred to the investigator’s submissions, without any examination of the plausibility of the grounds invoked by the latter.
The Court further observes that the seriousness of the charges against the applicant and the risk of his absconding or interfering with the investigation were mentioned in the initial order for his detention (see paragraph 6 above). However, that reasoning did not evolve with the passage of time. Moreover, when committing the applicant for trial approximately one year later, the domestic court failed to give any reasons whatsoever for its decision extending his detention (see paragraph 10 above). 46 . The Court also notes that the domestic courts consistently failed to consider and reply to the applicant’s arguments that his state of health had been deteriorating, that he had a stable family relationship, and that he had not absconded from justice (see paragraph 9 above). Moreover, at no time did the domestic courts examine the possibility of applying alternative measures in respect of him.
The Court has often found a violation of Article 5 § 3 of the Convention in cases against Ukraine on the basis that even for lengthy periods of detention the domestic courts referred to the same set of grounds, if there were any, throughout the period of the applicant’s detention (see, for example, Kharchenko v. Ukraine , no. 40107/02, §§ 80-81 and 99, 10 February 2011).
Having regard to the above, the Court considers that by failing to address specific facts or consider measures alternative to pre-trial detention and by relying essentially and routinely on the seriousness of the charges, the authorities extended the applicant’s detention pending trial on grounds which cannot be regarded as “sufficient” to justify its duration. 49 . There has accordingly been a violation of Article 5 § 3 of the Convention. 2. Article 5 § 4 of the Convention
The applicant complained that his requests to have his pre-trail detention changed had been arbitrarily refused by the courts.
The Government argued that the lawfulness of the applicant’s pre ‑ trial detention had been duly considered by the courts.
The Court observes that the applicant’s grievances were focused on the courts’ failure to give relevant reasons in their decisions when examining his requests for release. In this connection, the Court notes that it has already examined this issue under Article 5 § 3 of the Convention (see paragraphs 43-49 above). It sees no need to deal with the same point under Article 5 § 4 of the Convention as well (see, mutatis mutandis , Ignatenco v. Moldova , no. 36988/07, § 91, 8 February 2011, and Khodorkovskiy and Lebedev v. Russia , nos. 11082/06 and 13772/05 , § 525, 25 July 2013). Accordingly, no separate examination of the applicant’s complaint under Article 5 § 4 of the Convention is required. IV.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
53. The applicant complained under Article 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention that the courts had failed to properly examine the evidence, call all the witnesses and conduct a fair trial in the criminal case against him. He also complained that the overall length of the criminal proceedings against him had been excessive and that he had not been provided with a fair trial when challenging his dismissal from his post as head of the Brusyliv District State Administration.
In the light of all the material in its possession, and in so far as the matters complained of are within its competence, the Court finds that the above issues do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or its Protocols. Accordingly, this part of the application is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. V.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
55. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
The applicant claimed 1,000,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage. The Government considered that claim unsubstantiated and excessive.
Making its assessment on an equitable basis, the Court awards the applicant EUR 1,800 in respect of non-pecuniary damage.
The applicant did not request any sum in respect of costs and expenses. Therefore, the Court is not called upon to make an award under this head.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Declares the applicant’s complaints under Article 5 §§ 3 and 4 of the Convention admissible; 2. Declares the remainder of the application inadmissible; 3. Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention; 4. Holds that there is no need to examine separately the complaint under Article 5 § 4 of the Convention; 5. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, EUR 1,800 (one thousand eight hundred euros), to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable, in respect of non ‑ pecuniary damage; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 6. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 21 May 2019, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Andrea Tamietti Paulo Pinto de Albuquerque Deputy Registrar President