- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 13 iunie 2019
- Stat pârât
- POL
- Articole
- Articolul 3
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
- Nicio încălcare — Articolul 3
Bednarz împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE BENDARZ c. POLONIA (Doc. nr. 76505/14) JUGGMENT STRASBOURG 13 iunie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Bednarz c. Polonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca compusă din: Pere Pastor Vilanova, Președinte, Krzysztof Wojtyczek, Pauliine Koskelo, judecători și Renata Degener, adjunct Grefierul secțiunii, deliberat în particular la 21 mai 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (n. 76505/14) împotriva Republicii Poloniei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național polonez, dl Konrad Tomasz Bednarz („reclamantul”), la 28 noiembrie 2014. Reclamantul a fost reprezentat de dl K. Bednarz, avocat practicant în Stalowa Wola.
Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna J. Chrzanowska, și ulterior de dl Sobczak, Ministerul Afacerilor Externe. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenția privind tratamentele bolnave în timpul arestării sale și lipsa unei anchete eficace în acest sens. La 17 martie 2016, cererea a fost comunicată Guvernului. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1990 și locuiește în Stalowa Wola. Arestarea și tratamentul medical al reclamantului În noaptea de 23 iunie 2013, reclamantul bea alcool cu un grup de prieteni într-o pătrată publică din Stalowa Wola. În jurul ora 11:00. o patrulă de poliție a sosit, le-a amintit să rămână liniștite în timpul orelor de noapte, a verificat documentele lor și le-a ordonat să se disperseze.
O parte din grup, inclusiv reclamantul, a trecut la un loc diferit. Apoi, după un mesaj primit în jurul ora 11:50 p.m., doi ofițeri de poliție, K.P. și D.Z., au găsit acei membri ai grupului și au început să-i aresteze. Ofițerii au folosit truncheons pentru a pune reclamantul și șase prieteni săi într-o mașină de poliție. Potrivit reclamantului, el a fost, de asemenea, lovit în față de unul dintre ofițeri de poliție în timpul arestării. Potrivit Guvernului, această afirmație nu a fost confirmată în timpul anchetei. Un medic care a examinat reclamantul din Spitalul districtului Stalowa Wola a remarcat că nu a avut leziuni faciale. Persoanele arestate au fost duse la secția de poliție din districtul Stalowa Wola, unde au fost supuse testelor de respirație.
În ceea ce privește reclamantul, testul a dezvăluit un nivel de alcool de 0,76 mg/l în respirație. 10. Potrivit reclamantului, la secția de poliție din districtul Stalowa Wola a cerut să meargă la toaletă, dar în schimb a fost dus la o cameră fără televiziune închisă (CCTV). Odată acolo, el a fost aruncat la pământ. Unul dintre ofițeri l-a lovit pe genunchiul stâng. El a fost ulterior bătut de un alt ofițer cu un truncheon. Când a părăsit camera, unul dintre ofițeri a lovit ușa în fața reclamantului. Ca urmare, reclamantul a rănit nasul, a rupt dinte și a deteriorat bretele dentare. 11. Potrivit Guvernului, reclamantul a fost dus într-o cameră separată fără CCTV pentru ca o căutare corporală să fie efectuată.
Cu toate acestea, el a continuat să reziste și a fost agresiv și vulgar față de ofițeri. Acuzațiile că a fost lovit pe genunchi și a avut ușa lovit în fața lui nu au fost confirmate în cursul anchetei ulterioare. 12. Apoi, reclamantul a fost examinat de un medic, care nu a găsit motive pentru care nu a putut fi reținut. 13. La 25 iunie 2013, reclamantul a fost văzut de un dentist, care a confirmat că a avut un dinte rupt și avariate bretele dentare. 14. În noaptea din 26 iunie 2013 reclamantul a fost admis la Spitalul de District Stalowa Wola. El a fost eliberat în aceeași zi. Medicul a remarcat că reclamantul a avut vânătăi pe coapsa stângă și a răsturnat genunchiul stâng. Procedura penală împotriva reclamantului 15. La 24 iunie 2013, reclamantul și doi dintre prietenii săi, K.W.
și J.B., au fost acuzați de respingere a arestării legale și insultării ofițerilor de poliție în îndeplinirea datoriei lor. La 22 noiembrie 2013 a fost depus un act de inculpare la Curtea de District Stalowa Wola. 16. La 28 mai 2014, Curtea de District Stalowa Wola și-a pronunțat hotărârea. Reclamantul a fost condamnat pentru insult și folosirea violenței împotriva celor doi ofițeri de poliție, K.P și D.Z. 17. Hotărârea a fost susținută de Curtea Regională Tarnobrzeg la 28 octombrie 2014. La 27 iunie 2013, Procurorul din districtul Stalowa Wola a denunțat plângeri împotriva celor doi ofițeri de poliție care au arestat reclamantul și J.B. din procedura descrisă la punctele 15-17 de mai sus.
19. La 30 iulie 2013, Procurorul din districtul Mielec a instituit o anchetă asupra presupusului abuz de putere al ofițerilor de poliție în noaptea 23-24 iunie 2013. 20. În timpul procedurii procurorul a auzit dovezi de la martori (oameni care au fost implicați în incident, ofițeri de poliție și personal medical) și a obținut, de asemenea, rapoarte de experți. 21. La 8 octombrie 2013, un expert chirurg a pregătit un raport medical forense pe baza documentelor medicale din dosarul reclamantului. Expertul a menționat un certificat de la dentist din 25 iunie 2013, dosarele medicale ale reclamantului din Spitalul de District Stalowa Wola și două certificate medicale din 24 iunie 2013. El a confirmat că reclamantul a experimentat vânătăi și umflare la genunchiul stâng.
În timp ce, în opinia sa, rănirea a avut loc mai devreme decât a afirmat reclamantul, nu exista nici o documentare medicală în acest sens. În plus, reclamantul a avut vânătăi pe picioarele și coapsele de jos, vânătăi și abraziuni pe nasul său, un dinte rupt și aparaturi dentale deteriorate. În ceea ce privește originile acestor răni, expertul a confirmat că vânătarea a fost tipic de tipul cauzat de truncheoni, în timp ce leziunile de genunchi ar fi putut avea loc atunci când reclamantul a rezistat să intre în mașină de poliție sau să meargă într-o altă cameră. 22. La 31 octombrie 2013 un expert în tehnologie vizuală a pregătit un raport. În acest raport, el a confirmat în special că imaginile CCTV au demonstrat că reclamantul a început să cockteze după ce a părăsit camera fără CCTV.
Nu a existat imagini cu el cocking înainte de a intra în cameră. 23. La 12 noiembrie 2013, procurorul l-a interogat pe Dr. M.B., unul dintre medicii care au tratat reclamantul din Spitalul de District Stalowa Wola la 26 iunie 2013. Medicul a declarat că a diagnosticat reclamantul cu instabilitate cronică a genunchiului. În opinia sa, instabilitatea nu a fost acută, și ar fi putut să apară mai devreme din cauza unei leziuni sau a unei boli. În 12 decembrie 2013, procurorul a interogat pe Dr. H.L., alt medic care a tratat reclamantul din Spitalul de districtul Stalowa Wola la 26 Iunie 2013. Medicul a declarat că reclamantul a avut mai multe vânătăi pe coapsele și piept. El nu a avut leziuni vizibile pe fața sau mâinile sale.
În opinia sa, reclamantul a fost simularea unele dintre simptomele, deoarece nu au fost confirmate de un examen medical. 25. Între timp, la 21 noiembrie 2013 o fața oficială La 23 decembrie 2013, procurorul din districtul Mielec a întrerupt procedurile cu privire la acuzațiile de maltratare ale reclamantului. Procurorul a constatat că, în timpul intervenției poliției în noaptea 23, în timpul unei intervenții de la poliție, procurorul a constatat că, Iunie 2013, reclamantul și prietenii săi s-au purtat agresiv, i-au insultat pe ofițeri și au respins arestarea. Întrucât reclamantul a refuzat să intre în masina de poliție, ofițerii l-au avertizat că vor folosi măsuri de reținere directă (środki przymusu bezpośredniego ) și, în cele din urmă, l-au lovit cu truncheons pe picioarele jos, coapse și antebrațe.
În timpul intervenției poliția a arestat șapte persoane, inclusiv reclamantul. La secția de poliție el a fost supus un test de respirație, care a arătat un nivel de alcool de 0,76 mg/l în respirație. Apoi, reclamantul a fost dus într-o altă cameră pentru a suferi o căutare corporală. În cele din urmă, patru dintre oamenii arestați au fost eliberați, în timp ce reclamantul, K.W. și J.B. au fost reținuți pentru arestare legală și insultă polițiștii. 27. Procurorul a stabilit, de asemenea, că, la 26 iunie 2013, reclamantul a fost admis la Spitalul de District Stalowa Wola, unde s-a plâns de vânătăi la coapsă și de o ruptură de genunchi. El a fost externat în ziua următoare. Medicul în muncă l-a diagnosticat cu instabilitate cronică a genunchiului, fără umflare sau acumulare de lichid în articulație.
28. Procurorul a mai făcut referire la raportul expertului din 8 octombrie 2013 (a se vedea punctul 21 de mai sus). 29. Procurorul a recunoscut că ofițerii de poliție au folosit forța împotriva reclamantului, deoarece a fost agresiv în timpul arestării, dar el nu a fost bătut de ofițeri de poliție în timpul secției de poliție din districtul Stalowa Wola. Procurorul a fost de părere că dovezile furnizate de prietenii reclamantului nu erau consecvente. Pe de altă parte, ofițerii au descris în mod clar și în detaliu cursul evenimentelor și declarațiile lor sunt coerente și logice. El a concluzionat că utilizarea forței împotriva reclamantului era necesară, având în vedere comportamentul său agresiv.
30. Reclamantul a apelat, susținând că serviciul de urmărire penală nu a reușit să stabilească corect cursul evenimentelor. El a susținut că declarațiile de cinci martori, care au confirmat toate că el și prietenii săi nu au respins arestarea la 23 iunie 2013, a fost ignorat. S-a bazat în continuare pe raportul elaborat de expertul în tehnologie vizuală care analizase înregistrările CCTV și a remarcat că prejudiciul său ar fi putut avea loc în cameră fără CCTV (în timp ce a fost căutat). În cele din urmă, el a declarat că discrepanțele dintre versiunile prezentate de ofițeri și participanții nu au fost clarificate. 31. La 3 iulie 2014, Curtea de District Stalowa Wola a susținut hotărârea procurorului.
Curtea a susținut că declarațiile prietenilor reclamanților care au fost implicați în incident nu au fost coerente. Deși toate au fost de acord că reclamantul a fost bătut de ofițeri de poliție în mașină și la secția de poliție, nu au fost în măsură să furnizeze o versiune consecventă a evenimentelor. În plus, niciunul dintre martori nu a văzut incidentul la secția de poliție. Ei au auzit doar zgomote și au observat vânătăile reclamantului și că a început să coboare. Pe de altă parte, instanța a considerat că dovezile furnizate de ofițerii de poliție erau logice, coerente și consecvente. Prin urmare, instanța a fost de acord cu procurorul că comportamentul agresiv și provocativ al reclamantului în timpul arestării sale a justificat utilizarea forței de către poliție.
În plus, nu există nici o indicație că poliția a abuzat de competențe sau a folosit forța disproporționată împotriva reclamantului. În măsura în care reclamantul a făcut referire la raportul expertului în tehnologie vizuală, instanța a remarcat că, chiar dacă reclamantul a început să se lichideze după ce a părăsit camera în care a avut loc căutarea organismului, nu ar putea fi exclusă posibilitatea ca leziunile de genunchi săi să aibă loc mai devreme și că a început doar să simtă durere în acest picior la o etapă ulterioară. De asemenea, opinia medicală nu a fost explicită în acest sens, deoarece reclamantul a suferit de instabilitate cronică a genunchiului, iar umflarea s-ar putea rezulta din rezistența demonstrată în timpul intrării în masina de poliție.
II. DREPTUL DOMESTIC RELEVANT ȘI PRATICE 32. Partea relevantă a secțiunii 16 din Legea Poliției din 6 aprilie 1990 (Ustawa o Policji ) se spune: „1. În cazul în care un ordin legal dat de o autoritate de poliție sau ofițer de poliție nu a fost respectat, un ofițer de poliție poate aplica următoarele măsuri coercitive: mijloace fizice, tehnice și chimice de a reține sau de a escorta persoane sau vehicule de oprire; ... Ofițerii de poliție pot aplica numai astfel de măsuri coercitive care corespund necesităților unei anumite situații și sunt necesare pentru a se asigura că ordinele lor sunt ascultate.” ÎNCĂLCAREA LEI ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI 33. Reclamantul se plângea de maltrat în timpul arestării sale și de absența unei anchete eficace în acest sens.
El se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Admisibilitatea 34. Curtea constată că cererea nu este în mod manifestant bolnavă întemeiată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Observațiile părților (a) Reclamantul 35. Reclamantul a susținut că în 23-24 iunie 2013 a fost bătut de ofițeri de poliție la secția de poliție din districtul Stalowa Wola. Prin urmare, el a suferit vânătăi până la antebrațul său, coapsele și vițelul drept, și leziuni faciale (abraziuni, dinte rupt și bretele dentare deteriorate). 36. Reclamantul a susținut, de asemenea, că, în cursul anchetei, autoritățile judiciare și instanța internă au acceptat necondiționat declarațiile ofițerilor de poliție.
În opinia sa, ancheta a fost efectuată numai superficial, nu a fost obiectivă și a fost încheiată de o decizie care nu a fost bazată pe o analiză solidă a faptelor. 37. În special, reclamantul a subliniat faptul că declarațiile formulate de ofițerii de poliție au fost formulate în mod identic. Ofițerii au specificat adresa exactă a șapte persoane arestate, precum și numărul lor de identificare națională de unsprezece cifre (PESEL). Aceste declarații au avut apariția de memorandumuri de poliție care au fost reescrise. În opinia reclamantului, acest lucru a fost făcut pentru a prezenta o versiune coerentă și comună a evenimentelor. Reclamantul a afirmat, de asemenea, că detaliile esențiale referitoare la bătăile sale în masina de poliție și la secție au fost confirmate de toți martorii.
(b) Guvernul 38. Guvernul a susținut că utilizarea forței de către ofițeri de poliție la 23-24 iunie 2013 a fost adecvată și proporțională în circumstanțele prezentului caz. Reclamantul a respins acțiunile legitime ale ofițerilor de poliție. Prin urmare, ofițerii, care au avertizat reclamantul cu privire la o astfel de posibilitate, au utilizat măsuri coercitive împotriva lui. 39. În ceea ce privește rănile reclamantului, Guvernul a susținut că acestea nu au fost la fel de grave ca reclamantul a menținut în procedura internă și în procedura dinainte de Curte. În special în ceea ce privește prejudiciul genunchiului, referindu-se la declarația dată de dr M.B. la 12 Noiembrie 2013 (a se vedea punctul 23 de mai sus), Guvernul a remarcat că reclamantul a suferit de instabilitate cronică a genunchiului.
În opinia lor, prejudiciul ar fi putut avea loc atunci când a rezistat ofițerilor atunci când au încercat să-l ducă într-o altă cameră pentru o căutare corporală. 40. Guvernul a susținut că ancheta a fost efectuată de un procuror independent și imparțial care a întreprins prompt toate activitățile necesare referitoare la dovezi și a efectuat o evaluare rezonabilă a circumstanțelor cazului. În special, mulți martori au fost auși, inclusiv ofițerii de poliție, prietenii reclamantului care au fost implicați în evenimente și medicii care au examinat reclamantul. În plus, procurorul a obținut un raport medical și a ordonat o analiză CCTV de către un institut de cercetare legistică. 41. Guvernul a concluzionat că ancheta a fost efectuată fără întârziere necorespunzătoare.
În opinia lor, decizia procurorului de a întrerupe ancheta nu a putut fi considerată arbitrară sau prejudecată. După auzul tuturor martorilor din caz, procurorul a decis că declarațiile formulate de prietenii reclamantului nu sunt coerente, în timp ce declarațiile formulate de ofițeri de poliție sunt coerente și logice. Pentru a clarifica declarațiile contradictorii, procurorul a ordonat o confruntare oficială între reclamant și cei doi ofițeri de poliție. Evaluarea Curții 42. Curtea observă că plângerile reclamantului se referă atât la aspectele de fond, cât și la aspectele procedurale ale articolului 3 din Convenție. În ceea ce privește primul aspect, Curtea constată că părțile nu sunt de acord cu privire la faptul că unele dintre leziunile reclamantei (în special leziunile la genunchi) au fost cauzate în timpul arestării sale la 23-24 iunie 2013, și dacă au fost rezultatul utilizării forței proporționale.
43. Curtea este sensibilă la natura subsidiară a sarcinii sale și recunoaște că trebuie să fie prudentă în ceea ce privește rolul unui tribunal de fapt de primă instanță, în cazul în care acest lucru nu este rendu inevitabil prin circumstanțele unui caz specific. Prin urmare, Curtea consideră oportun să examineze în primul rând dacă plângerea reclamantului de maltrat în noaptea 23 Iunie 2013 a fost investigat în mod corespunzător de către autoritățile (a se vedea, de exemplu, Dzhulay v. Ucraina , nr. 24439/06 , § 69, 3 aprilie 2014; Chinez v. România , nr. 2040/12, § 57, 17 martie 2015; și Chatzistavrou v. Grecia , nr. 49582/14, § 45, 1 martie 2018). Apoi se va întoarce la întrebarea dacă presupusele maltratări au avut loc, ținând cont de constatările interne relevante.
(a) Principiile generale 44. Curtea își reiterează principiile generale referitoare la datoria statelor de a efectua o investigație eficace a cererilor argumentate privind tratamentele bolnave prevăzute în, printre altele, Masri c. fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei ([GC] nr. 39630/09, §§§ 182 185, CEDO 2012), și Mocanu și alții c. România ([GC] nos. 10865/09 și altele, §§ 316-326, CEDH 2014 (extracte) 45. Principiile referitoare la interzicerea maltraturilor au fost rezumate recent în cazul Bouyid (a se vedea Bouyid c. Belgia [GC], nr. 23380/09, §§ 81-90, CEDH 2015). (b) Aplicarea la prezentul caz 46. În cazul în cauză, nu s-a contestat faptul că, la momentul arestării, reclamantul a suferit vânătăi la coapsele și picioarele jos, vânătăi și umflării la genunchiul stâng, vânătăi și abraziuni la nas, un dinte rupt și bretele dentale deteriorate (a se vedea punctele 21, 35 și 39 de mai sus).
47. Curtea constată că leziunile în cauză au fost suficient de grave și că plângerea reclamantului privind maltraturile a fost „argumentabilă” în sensul articolului 3 litera (i) aspectul procedural din art. 48. Curtea observă că ancheta privind presupusul abuz de competențe de către ofițerii de poliție în acest caz a fost instituită oficial la 30 iulie 2013 (a se vedea punctul 19 mai sus). Până la 3 iulie 2014, procurorul a interzis procurorul, a cărui concluzii au fost susținute de Curtea de District Stalowa Wola. Procurorul a stabilit că ofițerii de poliție au folosit forța împotriva reclamantului, dar nu l-au bătut la secția de poliție din districtul Stalowa Wola. Utilizarea forței împotriva reclamantului a fost justificată de comportamentul său agresiv.
49. Cu toate acestea, Curtea nu este convinsă că investigația a fost suficient de aprofundată și eficace pentru a îndeplini cerințele menționate mai sus la art. 3. 50. Este deosebit de nesatisfăcător faptul că autoritățile judecătorești au acceptat în mod necondiționat declarațiile ofițerilor de poliție fără a lua atenția asupra faptului că au avut, în mod evident, un interes în rezultatul cauzei și în scăderea responsabilității lor. 51. În acest sens, Curtea observă că autoritățile au considerat declarațiile ofițerilor ca fiind coerente și logice. Cu toate acestea, aceste declarații au fost formulate în mod identic. În plus, ofițerii au inclus informații foarte detaliate în declarațiile lor, cum ar fi adresele prietenilor reclamantului care au fost implicați în evenimentele și numerele lor naționale de identificare (a se vedea punctul 37 și mai sus).
Aceste declarații, care conțin detalii care nu au fost de obicei găsite în mărturia martorilor martorilor, au fost acceptate necritic de autoritățile. Pe de altă parte, chiar dacă toți prietenii reclamantului care au fost implicați în evenimentele au confirmat în mod clar că reclamantul a fost bătut de ofițeri de poliție, mărturia lor a fost considerată incoherentă (a se vedea punctul 29 de mai sus). 52. Este adevărat că autoritățile au organizat o confruntare oficială față în față între solicitant și cei doi polițiști (a se vedea punctul 25 de mai sus). Cu toate acestea, nu au fost luate măsuri suplimentare în vederea soluționării discrepanțelor dintre versiunea evenimentelor prezentate de polițiști și acuzațiile reclamantului și prietenilor săi (a se vedea mutatis mutandis Bouyid, menționată mai sus).
§ 128, CEDO 2015) pentru a evalua credibilitatea declarațiilor fiecărei părți. 53. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că ancheta a fost superficială și lipsită de obiectivitatea necesară. 54. În acest context, având în vedere lipsa unei anchete aprofundate și eficace a afirmației reclamantei că a fost bătut de ofițeri de poliție, Curtea constată că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție. (ii) Aspectul fondamental al articolului 3 55. Având în vedere concluzia de mai sus privind lipsa unei anchete eficace, dovezile dinaintea Curții nu îi permit să găsească dincolo de toate îndoielile rezonabile că reclamantul a fost supus unui tratament contrar articolului 3 (a se vedea Hovhannisyan c. Armenia , nr. 18419/13 , § 60, 19 Iulie 2018). Prin urmare, Curtea consideră că există dovezi insuficiente pentru a concluziona că s-a încălcat art. 3 din Convenție în cadrul șefului său de fond.
II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 56. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 57. Reclamantul a solicitat 17 000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 58. Guvernul a contestat această cerere. 59. Având în vedere toate circumstanțele prezentei cauze, Curtea acceptă faptul că reclamantul a suferit prejudicii morale care nu pot fi compensate numai prin constatarea unei încălcări. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea conferă reclamantului 10 000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale.
Costuri și cheltuieli 60. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 2.175 zloti polonezi (PLN) (aproximativ 500 EUR) pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. În sprijinul cererii sale, el a prezentat o factură de la avocatul său pentru această sumă. 61. Guvernul a contestat această cerere. 62. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, având în vedere documentele în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei EUR 500 pentru costurile și cheltuielile suportate în cadrul procedurii în fața Curții.
Dobânzile implicite 63. Curtea consideră oportună ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
PENTRU aceste RAZURI, TRIBUNALUL UNANIMOUS, declara cererea admisibilă; că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție în aspectul său de procedură; consideră că nu a existat nicio încălcare a articolului 3 din Convenție în aspectul său de fond; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 10.000 EUR (o sută de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 500 EUR (cincă sută de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 iunie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură.
FIRST SECTION
CASE OF BEDNARZ v. POLAND (Application no. 76505/14) JUDGMENT STRASBOURG 13 June 2019 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Bednarz v. Poland, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of: Pere Pastor Vilanova, President, Krzysztof Wojtyczek, Pauliine Koskelo, judges, and Renata Degener, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 21 May 2019, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 76505/14) against the Republic of Poland lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Polish national, Mr Konrad Tomasz Bednarz (“the applicant”), on 28 November 2014.
The applicant was represented by Mr K. Bednarz, a lawyer practising in Stalowa Wola. The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mrs J. Chrzanowska, and subsequently by Mr J. Sobczak, of the Ministry of Foreign Affairs.
The applicant complained under Article 3 of the Convention of ill ‑ treatment during his arrest and the lack of an effective investigation in that respect.
On 17 March 2016 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1990 and lives in Stalowa Wola. A. The applicant’s arrest and medical treatment
On the night of 23 June 2013 the applicant was drinking alcohol with a group of friends in a public square in Stalowa Wola. At around 11 p.m. a police patrol arrived, reminded them to keep quiet during night hours, checked their documents and ordered them to disperse. Part of the group, including the applicant, moved on to a different spot. Subsequently, following a message received at around 11.50 p.m., two police officers, K.P. and D.Z., found those members of the group and proceeded to arrest them. The officers used truncheons in order to put the applicant and his six friends into a police car.
According to the applicant, he was also punched in the face by one of the police officers during the arrest.
According to the Government, this allegation was not confirmed during the investigation. A doctor who examined the applicant in Stalowa Wola District Hospital noted that he had no facial injuries.
The arrested persons were taken to the Stalowa Wola district police station, where they underwent breathalyser tests. With respect to the applicant, the test revealed an alcohol level of 0.76 mg/l in his breath.
According to the applicant, at the Stalowa Wola district police station he asked to go to the toilet, but instead was taken to a room without closed-circuit television (CCTV). Once there, he was thrown to the ground. One of the officers kicked him on his left knee. He was subsequently beaten by another officer with a truncheon. When leaving the room, one of the officers slammed the door in the applicant’s face. As a result, the applicant injured his nose, broke his tooth and damaged his dental braces.
According to the Government, the applicant was taken to a separate room without CCTV in order for a body search to be carried out. However, he continued to resist, and was aggressive and vulgar towards the officers. The allegations that he had been kicked on his knee and had had the door slammed in his face were not confirmed in the course of the subsequent investigation.
Subsequently, the applicant was examined by a doctor, who found no reasons why he could not be detained.
On 25 June 2013 the applicant was seen by a dentist, who confirmed that he had a broken tooth and damaged dental braces.
On the night of 26 June 2013 the applicant was admitted to Stalowa Wola District Hospital. He was released on the same day. The doctor noted that the applicant had bruising on his left thigh and had twisted his left knee. B. Criminal proceedings against the applicant
On 24 June 2013 the applicant and two of his friends, K.W. and J.B., were charged with resisting lawful arrest and insulting police officers in the performance of their duty. On 22 November 2013 an act of indictment was lodged with the Stalowa Wola District Court.
On 28 May 2014 the Stalowa Wola District Court gave its judgment. The applicant was convicted of insulting and using violence against the two police officers, K.P and D.Z.
The judgment was upheld by the Tarnobrzeg Regional Court on 28 October 2014. C. Investigation into the applicant’s allegations of ill ‑ treatment
On 27 June 2013 the Stalowa Wola District Prosecutor severed complaints against the two police officers who had arrested the applicant and J.B. from the proceedings described in paragraphs 15-17 above.
On 30 July 2013 the Mielec District Prosecutor instituted an investigation into the police officers’ alleged abuse of power on the night of 23-24 June 2013.
During the proceedings the prosecutor heard evidence from witnesses (people who had been involved in the incident, police officers and medical staff) and also obtained expert reports.
On 8 October 2013 an expert surgeon prepared a forensic medical report on the basis of medical documents in the applicant’s file. The expert referred to a certificate from the dentist dated 25 June 2013, the applicant’s medical files from Stalowa Wola District Hospital and two medical certificates of 24 June 2013. He confirmed that the applicant had experienced bruising and swelling to his left knee. While, in his opinion, the injury had occurred earlier than the applicant had alleged, there was no medical documentation in this respect. In addition, the applicant had had bruises on his lower legs and thighs, bruising and abrasions on his nose, a broken tooth and damaged dental braces. As to the origins of these injuries, the expert confirmed that the bruising had been typical of the kind caused by truncheons, while the knee injury could have occurred when the applicant had resisted getting into the police car or going to another room.
On 31 October 2013 a visual technology expert prepared a report. In that report, he confirmed in particular that CCTV footage demonstrated that the applicant had begun to limp after he had left the room without CCTV. There was no footage of him limping before entering the room.
On 12 November 2013 the prosecutor questioned Dr M.B., one of the doctors who had treated the applicant in Stalowa Wola District Hospital on 26 June 2013. The doctor stated that he had diagnosed the applicant with chronic instability of the knee. In his view, the instability had not been acute, and could have occurred earlier due to an injury or illness. The joint had not been swollen and there had been no accumulation of fluid.
On 12 December 2013 the prosecutor questioned Dr H.L., another doctor who had treated the applicant in Stalowa Wola District Hospital on 26 June 2013. The doctor stated that the applicant had had several bruises on his thighs and chest. He had not had any visible injuries on his face or hands. In his view, the applicant had been simulating some of the symptoms, as they had not been confirmed by a medical examination.
Meanwhile, on 21 November 2013 a formal face ‑ to ‑ face confrontation had been held between the applicant and the two police officers, K.P and D.Z.
On 23 December 2013 the Mielec District Prosecutor discontinued the proceedings regarding the applicant’s allegations of ill-treatment. The prosecutor established that, during the police intervention on the night of 23 June 2013, the applicant and his friends had behaved aggressively, insulted the officers and resisted arrest. Since the applicant had refused to get into the police car, the officers had warned him that they would use direct restraint measures ( środki przymusu bezpośredniego ), and eventually they had hit him with truncheons on his lower legs, thighs and forearms. During the intervention the police had arrested seven people, including the applicant. At the police station he had undergone a breathalyser test, which had shown an alcohol level of 0.76 mg/l in his breath. Subsequently, the applicant had been taken to another room in order to undergo a body search. He had resisted the officers while leaving his cell and had continued to behave aggressively towards them. Eventually, four of the people who had been arrested had been released, while the applicant, K.W. and J.B. had been detained on charges of resisting lawful arrest and insulting police officers.
The prosecutor also established that on 26 June 2013 the applicant had been admitted to Stalowa Wola District Hospital, where he had complained of bruising to his thigh and a knee sprain. He had been discharged on the following day. The doctor on duty had diagnosed him with chronic instability of the knee, with no swelling or fluid accumulation in the joint.
The prosecutor further referred to the expert’s report of 8 October 2013 (see paragraph 21 above).
The prosecutor acknowledged that the police officers had used force against the applicant as he had been aggressive during the arrest, but he had not been beaten by the police officers whilst at Stalowa Wola district police station. The prosecutor was of the view that the evidence given by the applicant’s friends was not consistent. On the other hand the officers had clearly and in detail described the course of the events and their statements were coherent and logical. He concluded that the use of force against the applicant had been necessary, in view of his aggressive behaviour.
The applicant appealed, alleging that the prosecution service had failed to correctly establish the course of events. He submitted that the statements of five witnesses, who had all confirmed that he and his friends had not resisted arrest on 23 June 2013, had been ignored. He further relied on the report prepared by the visual technology expert who had analysed the CCTV footage and noted that his injury could have occurred in the room without CCTV (while he had been searched). Lastly, he stated that the discrepancies between the versions presented by the officers and the participants had not been clarified.
On 3 July 2014 the Stalowa Wola District Court upheld the prosecutor’s decision. The court held that the statements of the applicant’s friends who had been involved in the incident were not coherent. Although they all agreed that the applicant had been beaten by police officers in the car and at the police station, they had not been able to give a consistent version of events. Furthermore, none of the witnesses had seen the incident at the police station. They had only heard noises and noticed the applicant’s bruises and that he had begun to limp. On the other hand, the court considered that the evidence given by the police officers was logical, coherent and consistent. Consequently, the court agreed with the prosecutor that the applicant’s aggressive and provocative behaviour during his arrest had justified the use of force by the police. Furthermore, there were no indications that the police officers had abused their powers or used disproportionate force against the applicant. In so far as the applicant had referred to the visual technology expert’s report, the court noted that, even if the applicant had begun limping after leaving the room where the body search had taken place, the possibility that his knee injury had occurred earlier on and that he had only begun to feel pain in that leg at a later stage could not be excluded. Also, the medical opinion had not been explicit in this respect, since the applicant suffered from chronic instability of the knee, and the swelling might have resulted from the resistance he had demonstrated while getting into the police car. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
32. The relevant part of section 16 of the Police Act of 6 April 1990 ( Ustawa o Policji ) reads: “1. If a lawful order given by a police authority or police officer has not been complied with, a police officer may apply the following coercive measures: 1) physical, technical and chemical means to restrain or escort persons or stop vehicles; 2) truncheons; ... 2. Police officers may apply only such coercive measures as correspond to the needs exigencies of a given situation and are necessary to ensure that their orders are obeyed.” THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 OF THE CONVENTION
33. The applicant complained of ill-treatment during his arrest and of the absence of an effective investigation in that respect. He relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” A. Admissibility
The Court notes that the application is not manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. The parties’ submissions (a) The applicant
The applicant maintained that on 23-24 June 2013 he had been beaten by police officers at the Stalowa Wola district police station. As a result, he had sustained bruising to his forearm, thighs and right calf, and facial injuries (abrasions, a broken tooth and damaged dental braces).
The applicant further submitted that during the investigation the prosecuting authorities and the domestic court had unconditionally accepted the police officers’ statements. In his view, the investigation had been conducted only superficially, had not been objective and had been terminated by a decision which had not been based on a solid analysis of the facts.
In particular, the applicant pointed to the fact that the statements given by the police officers were formulated identically. The officers had specified the exact addresses of the seven arrested persons, as well as their eleven-digit national identification numbers (PESEL). Those statements had the appearance of police memos which had been rewritten. In the applicant’s view, this had been done in order to present a consistent, common version of events. The applicant also stated that the essential details regarding his being beaten in the police car and at the station had been confirmed by all witnesses. (b) The Government
The Government submitted that the use of force by the police officers on 23-24 June 2013 had been adequate and proportionate in the circumstances of the present case. The applicant had resisted the legitimate actions of the police officers. Therefore, the officers, having warned the applicant about such a possibility, had used coercive measures against him.
In relation to the applicant’s injuries, the Government argued that those had not been as serious as the applicant had maintained in the domestic proceedings and the proceedings before the Court. In particular, as regards the knee injury, referring to the statement given by Dr M.B. on 12 November 2013 (see, paragraph 23 above), the Government noted that the applicant had suffered from chronic instability of the knee. In their view the injury could have occurred when he had resisted the officers when they had tried to take him to another room for a body search.
The Government maintained that the investigation had been conducted by an independent and impartial prosecutor who had promptly undertaken all necessary activities relating to evidence and had made a reasonable assessment of the circumstances of the case. In particular, numerous witnesses had been heard, including the police officers, the applicant’s friends who had been involved in the events, and the doctors who had examined the applicant. Moreover, the prosecutor had obtained a medical report and ordered a CCTV analysis by a forensic research institute.
The Government concluded that the investigation had been carried out without unreasonable delay. In their view, the prosecutor’s decision to discontinue the investigation could not be regarded as arbitrary or biased. After hearing all the witnesses in the case, the prosecutor had decided that the statements given by the applicant’s friends were not consistent, while the statements given by the police officers were coherent and logical. In order to clarify the contradictory statements, the prosecutor had ordered a formal confrontation between the applicant and the two police officers. 2. The Court’s assessment
The Court observes that the applicant’s complaints concern both the substantive and the procedural aspects of Article 3 of the Convention. As regards the former aspect, the Court notes that the parties disagreed as to whether some of the applicant’s injuries (particularly the knee injury) had been caused during his arrest on 23-24 June 2013, and whether they had been the result of the use of proportionate force.
The Court is sensitive to the subsidiary nature of its task, and recognises that it must be cautious in taking on the role of a first ‑ instance tribunal of fact where this is not rendered unavoidable by the circumstances of a particular case. Therefore, the Court considers it appropriate to firstly examine whether the applicant’s complaint of ill-treatment on the night of 23 ‑ 24 June 2013 was adequately investigated by the authorities (see, for example, Dzhulay v. Ukraine , no. 24439/06, § 69, 3 April 2014; Chinez v. Romania , no. 2040/12, § 57, 17 March 2015; and Chatzistavrou v. Greece , no. 49582/14, § 45, 1 March 2018). It will then turn to the question of whether the alleged ill-treatment took place, bearing in mind the relevant domestic findings. (a) General principles
The Court reiterates its general principles concerning the States’ duty to conduct an effective investigation of arguable claims concerning ill ‑ treatment set out in, among other judgments, El ‑ Masri v. the former Yugoslav Republic of Macedonia ([GC] no. 39630/09, §§ 182 ‑ 185, ECHR 2012), and Mocanu and Others v. Romania ([GC] nos. 10865/09 and 2 others, §§ 316-326, ECHR 2014 (extracts)).
The principles concerning the prohibition of ill-treatment have been recently summarised in the case of Bouyid (see Bouyid v. Belgium [GC], no. 23380/09, §§ 81-90, ECHR 2015). (b) Application to the present case
In the present case, it was not disputed that, at the time of his arrest, the applicant had sustained bruising to his thighs and lower legs, bruising and swelling to his left knee, bruising and abrasions to his nose, a broken tooth and damaged dental braces (see paragraphs 21, 35 and 39 above).
The Court finds that the injuries in question were sufficiently serious and that the applicant’s complaint of ill-treatment was “arguable” for the purposes of Article 3. (i) Procedural aspect of Article 3
The Court observes that the investigation into the alleged abuse of powers by the police officers in the present case was formally instituted on 30 July 2013 (see paragraph 19 above). It was subsequently discontinued by the prosecutor, whose findings were upheld by the Stalowa Wola District Court on 3 July 2014. The prosecutor established that the police officers had used force against the applicant but had not beaten him at the Stalowa Wola district police station. The use of force against the applicant had been justified by his aggressive behaviour.
However, the Court is not persuaded that the investigation was sufficiently thorough and effective to meet the above-mentioned requirements of Article 3.
It finds it particularly unsatisfactory that the prosecuting authorities unconditionally accepted the statements of the police officers without taking any note of the fact that they obviously had an interest in the outcome of the case and in diminishing their responsibility.
In this respect, the Court observes that the authorities considered the officers’ statements to be coherent and logical. However, those statements were worded identically. In addition, the officers had included very detailed information in their statements, such as the addresses of the applicant’s friends who had been involved in the events and their national identification numbers (see paragraph 37 and above). Such statements, containing details not usually found in eyewitness testimony, were uncritically accepted by the authorities. On the other hand, even though all the applicant’s friends who had been involved in the events clearly confirmed that the applicant had been beaten by the police officers, their testimony was considered to be inconsistent (see paragraph 29 above).
It is true that the authorities organised a formal face-to-face confrontation between the applicant and the two police officers (see paragraph 25 above). However, no further measures were taken with a view to resolving the discrepancies between the version of events as submitted by the police officers and the allegations of the applicant and his friends (see, mutatis mutandis , Bouyid, cited above § 128, ECHR 2015) in order to assess the credibility of each side’s statements.
In the light of the above, the Court considers that the investigation was superficial and lacked the necessary objectivity.
Against this background, in view of the lack of a thorough and effective investigation into the applicant’s arguable claim that he had been beaten by police officers, the Court finds that there has been a violation of Article 3 of the Convention. (ii) Substantive aspect of Article 3
Given its finding above concerning the lack of an effective investigation, the evidence before the Court does not enable it to find beyond all reasonable doubt that the applicant was subjected to treatment contrary to Article 3 (see Hovhannisyan v. Armenia , no. 18419/13, § 60, 19 July 2018). The Court therefore considers that there is insufficient evidence for it to conclude that there has been a violation of Article 3 of the Convention under its substantive head. II.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
56. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 17,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage.
The Government contested this claim.
Taking into account all the circumstances of the present case, the Court accepts that the applicant has suffered non-pecuniary damage which cannot be compensated for solely by the finding of a violation. Making its assessment on an equitable basis, the Court awards the applicant EUR 10,000 in respect of non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed 2,175 Polish zlotys (PLN) (approximately EUR 500) for costs and expenses incurred before the Court. In support of his claim, he submitted an invoice from his lawyer for that amount.
The Government contested this claim.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the documents in its possession and the above criteria, the Court considers it reasonable to award the sum of EUR 500 for costs and expenses incurred in the proceedings before the Court. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY, 1. Declares the application admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 3 of the Convention in its procedural aspect; 3. Holds that there has been no violation of Article 3 of the Convention in its substantive aspect; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 10,000 (ten thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 500 (five hundred euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 13 June 2019, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Renata Degener Pere Pastor Vilanova Deputy Registrar President