OSMA AND OTHERS v. TURKEY

SEGUNDA SECȚIUNE DECIZIE Cerințele nr. 73720/14 și 77968/14 Abdullah OSMA și alții împotriva Turciei și Ayșe OSMA și alții împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), care așezează la 2 iulie 2019 în calitate de comitet compus din: Julia Laffranque, președinte, Ivana Jelić, Arnfinn Bårdsen, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse la 13 noiembrie 2014 și, respectiv, 11 decembrie 2014, având în vedere declarațiile depuse de guvernul contestat la 14 ianuarie 2019, care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsul reclamanților la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Lista reclamanților este prezentată în apendice. Ele au fost reprezentate de dl A. Aktay și dl U.Ç. Aktay, avocați care practică în Mersin. Guvernul turc (“Guvernul”) au fost reprezentate de agentul lor. Reclamanții se plângeau, în special, de pierderea financiară pe care le-au suferit ca urmare a întârzierii plăților de expropriare acordate de instanțe interne. La 19 octombrie 2017, reclamația referitoare la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție a fost comunicată guvernului și restul cererilor a fost declarată inadmisibilă în temeiul articolului 54 § 3 din Regulamentul Curții. Prin scrisoarea din 9 martie 2018, Curtea a solicitat reprezentantului reclamanților să prezinte formulare de autoritate în mod corespunzător pentru reclamanții doamnei Ayșe Görgülü (depunerea nr. 73720/14) și a dlui Ahmet Osma (depunerea nr. 77968/14), pe care nu le-a făcut. După negocierile încheiate fără succes, prin scrisoarea din 14 ianuarie 2019, Guvernul a informat Curtea că propunea de a face declarații în vederea soluționării problemei formulate de cereri. Guvernul a recunoscut că neîndeplinirea instanțelor interne de a aplica orice dobânzi nejustificate pentru sumele respective de compensare constituie o sarcină excesivă pentru reclamanții – cu excepția dnei Ayșe Görgülü și a dlui Ahmet Osma – și a încălcat dreptul lor la bucurarea pașnică a bunurilor lor în funcție de jurisprudența Curții din Dökmeci c. Turcia (n. 74155/14, 6 decembrie 2016). Acestea s-au angajat să plătească reclamanților – cu excepția dnei Ayșe Görgülü și dlui Ahmet Osma – sumele detaliate în tabelul adăugat pentru a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, care vor fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății, și vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte. În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. La 12 martie 2019, Curtea a primit scrisori din partea reprezentantului reclamantului informand Curtea că reclamanții au fost de acord cu termenii declarațiilor guvernamentale. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. 10. Curtea constată că reprezentantul reclamantului nu a prezentat formulare de autoritate în mod corespunzător pentru reclamanții, dna Ayșe Görgülü (depunerea nr. 73720/14) și Ahmet Osma (depunerea nr. 77968/14). 11. Prin urmare, Curtea concluzionează că cererile, în măsura în care se referă la dna Ayșe Görgülü și dl Ahmet Osma, sunt incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție (a se vedea Çetin c. Turcia (dec.), nr. 10449/08, 13 septembrie 2011). 12. În ceea ce privește restul cererilor, Curtea constată că, în urma acordului expres al reclamanților cu termenii declarațiilor formulate de Guvern, cauzele ar trebui tratate ca o soluție prietenoasă între părți. 13. Prin urmare, aceasta ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți. Este satisfăcut că decontarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererilor. 14. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată restul cererilor din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile în măsura în care acestea se referă la dna Ayșe Görgülü (depunerea nr. 73720/14) și la dl Ahmet Osma (depunerea nr. 77968/14); decide să elimine restul cererilor din lista sa de cazuri în temeiul articolului 39 din Convenție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 5 septembrie 2019. Hasan Bakırcı Julia Laffranque Președintele Adjunct Registrului nr. Apendice Număr de cerere Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [i] 73720/14 13/11/2014 Abdullah OSMA 14/07/1956 Tahsin OSMA 01/02/1949 Gülșen SİRKE 04/03/1955 Șerife DÜNDAR 31/01/1950 Ayșe GÖRGÜLÜ 20/10/1945 140 (cu excepția Ayșei Görgülü) 77968/14 11/12/2014 Ayșe OSMA 04/01/1932 Fadime BAȘCI 20/11/1950 Mehmet OSMA 05/05/1952 İsmet OSMA 10/05/1954 Yașar ȘİMȘEK 21/01/1962 Muzaffer OSMA 03/02/1964 Sultan KEȘ 10/06/1966 Konya Sevim KILINÇ 15/02/1968 Sevgi ÇAT 06/04/1970 Ahmet OSMA 20/02/1977 82 (cu excepția Ahmet Osma) [i] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

SECOND SECTION

DECISION

Applications nos. 73720/14 and 77968/14

Abdullah OSMA and Others against Turkey

and Ayșe OSMA and Others against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 2 July 2019 as a Committee composed of:

Julia Laffranque,

President,

Ivana Jelić,

Arnfinn Bårdsen,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on 13 November 2014 and 11 December 2014 respectively,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government on 14 January 2019 requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ reply to that declaration,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

1.

The list of the applicants is set out in the appendix. They were represented by Mr A. Aktay and Mr U.Ç. Aktay, lawyers practising in Mersin.

2.

The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.

3.

The applicants complained, in particular, of the financial loss they had suffered as a result of late payment of the expropriation compensations awarded to them by the domestic courts.

4.

On 19 October 2017 the complaint concerning Article 1 of the Protocol No. 1 to the Convention was communicated to the Government and the remainder of the applications was declared inadmissible pursuant to Rule 54 § 3 of the Rules of Court.

5.

By a letter of 9 March 2018 the Court requested the applicants’ representative to submit duly signed authority forms for the applicants Ms

Ayșe Görgülü (application no. 73720/14) and Mr Ahmet Osma (application no. 77968/14), which he had not done.

6.

After unsuccessful friendly-settlement negotiations, by letter dated 14

January 2019 the Government informed the Court that they proposed to make declarations with a view to resolving the issue raised by the applications.

7.

The Government acknowledged that the failure of the domestic courts to apply any default interest to the respective compensation amounts constituted an excessive burden on the applicants – except Ms Ayșe Görgülü and Mr Ahmet Osma – and breached their right to peaceful enjoyment of their possessions in the light of the Court’s case-law in

Dökmeci v. Turkey

(no. 74155/14, 6 December 2016). They undertook to pay the applicants – except Ms Ayșe Görgülü and Mr Ahmet Osma – the amounts detailed in the appended table to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, which will be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and will be free of any taxes that may be applicable. These sums will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the cases.

The Government further requested the Court to strike out the applications.

8.

On 12 March 2019 the Court received letters from the applicants’ representative informing the Court that the applicants had agreed to the terms of the Government’s declarations.

THE LAW

9.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

10.

The Court notes that the applicants’ representative has failed to submit duly signed authority forms for the applicants Ms Ayșe Görgülü (application no. 73720/14) and Mr Ahmet Osma (application no. 77968/14).

11.

Therefore, the Court concludes that the applications, in so far as they concern Ms Ayșe Görgülü and Mr Ahmet Osma, are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention within the meaning of Article 35 § 3 (a) and must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention

(see

Çetin v. Turkey

(dec.), no.

10449/08, 13 September 2011).

12.

As for the remainder of the applications, the Court finds that following the applicants’ express agreement to the terms of the declarations made by the Government the cases should be treated as a friendly settlement between the parties.

13.

It therefore takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the applications.

14.

In view of the above, it is appropriate to strike the remainder of the applications out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible in so far as they relate to Ms Ayșe Görgülü (application no. 73720/14) and Mr Ahmet Osma (application no.

77968/14);

Decides

to strike the remainder of the applications out of its list of cases pursuant to Article 39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 5 September 2019.

Hasan Bakırcı

Julia Laffranque

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per application

(in euros)

[i]

73720/14

13/11/2014

Abdullah OSMA

14/07/1956

Tahsin OSMA

01/02/1949

Gülșen SİRKE

04/03/1955

Șerife DÜNDAR

31/01/1950

Ayșe GÖRGÜLÜ

20/10/1945

140 (except for Ayșe Görgülü)

77968/14

11/12/2014

Ayșe OSMA

04/01/1932

Fadime BAȘCI

20/11/1950

Mehmet OSMA

05/05/1952

İsmet OSMA

10/05/1954

Yașar ȘİMȘEK

21/01/1962

Muzaffer OSMA

03/02/1964

Sultan KEȘ

10/06/1966

Konya

Sevim KILINÇ

15/02/1968

Sevgi ÇAT

06/04/1970

Ahmet OSMA

20/02/1977

82 (except for Ahmet Osma)

[i]

.

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.