- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 12 noiembrie 2019
- Stat pârât
- GBR
- Concluzia
- Inadmisibil
Murray împotriva Regatului Unit
Traducere în română Auto
Cererea nr. 20391/16 Martin Raymond Jude MURRAY împotriva Regatului Unit Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 12 noiembrie 2019 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Tim Eicke, Jovan Ilievski, judecători și Renata Degenerar, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 5 aprilie 2016, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile transmise de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Reclamantul, dl Martin Raymond Jude Murray, este un național irlandez născut în 1987 și este în prezent reținut la HMP Maghaberry. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl C. Toner de Finucane Toner Ltd, o firmă de avocati care practică la Belfast.
Guvernul Unit (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna R. Sagoo, Biroul de Externe și Commonwealth. Guvernul Irlandei nu a încercat să își exercite dreptul de a interveni (art. 36 § 1 din Convenția și art. 44 din Regulamentul Curții), circumstanțele cauzei Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul și alte trei persoane au fost arestate la 13 septembrie 2008, după o altercație în care un om a murit și două femei au fost grave rănite. Reclamantul a fost reținut până la 16 septembrie 2008 și, după apariția la Curtea Magistratului, a fost reținut în arest. După aceea, el a făcut o serie de cereri de cauțiune. Una dintre aceste cereri de cauțiune a fost auzită de dl. Justiție Treacy pe două zile (14 mai 2009 și 25 iunie 2009) înainte de a fi refuzată la 30 iunie 2009. La ședința din 14 mai 2009 a fost deschis judecătorul în caz penal al reclamantului și judecătorul a observat gravitatea acesteia.
La 25 septembrie 2009, cererea de cauțiune a fost reînnoită înaintea dlui Justiție Treacy. În cursul audierii, el a descris reclamantul ca „cu claritate cineva cu propensie la violență”. El a remarcat, de asemenea, că a avut „un caz penal atroce”. El a concluzionat că „a fost clar de la demeamentul său pe ecran și în cursul cererii sale de cauțiune că ar fi în întregime nepotrivit să elibereze reclamantul pe cauțiune ...”. Treis luni mai târziu, reclamantul și trei co-apăratori au fost acuzați și au invocat „nu vinovat”. Procesul a fost stabilit pentru sfârșitul lunii noiembrie. La începutul lunii noiembrie 2011 acuzația a făcut o cerere de recunoaștere a probelor de caracter rău în procesul.
Această cerere a fost auzită de un judecător de divulgare, care a refuzat-o având în vedere apropierea procesului. 10. În acest moment sau în jurul acestui timp, avocatul reclamantului a devenit conștient că dl Justiție Treacy a fost înscrisă ca judecător al procesului. El a discutat cu sfatul dacă ar trebui să facă o cerere de recuzare. Cu toate acestea, avocatul nu a recomandat să facă o cerere deoarece dl Justiție Treacy nu ar fi putut avea nici o recunoaștere a cererilor de cauțiune și o cerere de recuziere ar avea probabil ca rezultat o amânare a procesului, ceea ce ar oferi procurorului o oportunitate de a face o nouă cerere de a recunoaște probe de caracter rău. 11. Avocatul și avocatul au declarat de atunci în declarații jurate că decizia de a solicita recuzarea a fost discutată cu reclamantul.
Reclamantul – și într-o declarație jurată – neagă că problema a fost pusă vreodată cu el. 12. La 13 aprilie 2011, dl Justiție Treacy, ședința fără juriu, a condamnat reclamantul de crimă și afurisit, dar l-a considerat „nu vinovat” de două condamnații de tentativă de crimă. 13. Reclamantul a apelat la Curtea de Apel împotriva condamnării și condamnării. La încheierea audierii, tribunalul a respins motivele reclamantului, dar și-a rezervat motivele. 14. După audiere, reclamantul și-a schimbat reprezentanții. Noile sale reprezentanți au cerut informații despre cererile de cauțiune făcute în timp ce a fost retras în custodie. În special, au căutat datele cererilor, numele judecătorilor care le-au auzit și transcripcionele audierii.
La primirea acestor informații, noile reprezentanți au adăugat un motiv proaspăt de recurs, adică că există un pericol real că judecătorul judecătorului judecător a fost prejudecat. Deși nu au afirmat nici o prejudecată reală, se bazează pe art. 6 din Convenție, susținând că există o posibilitate reală de prejudecată latente. 15. Într-o hotărâre pronunțată la 3 iulie 2015, Curtea de Apel a dat motive pentru a respinge motivele argumentate la ședință și a luat în considerare, de asemenea, motivul proaspăt ridicat de către reclamant. A acordat permisiunea de a face recurs la această chestiune, dar a respins recursul. 16. având în vedere Hauschildt c. Danemarca , 24 mai 1989, Seria A nr. 154, Curtea de Apel a constatat că pur și simplul fapt că un judecător de judecată sau un judecător de recurs a luat de asemenea decizii preliminare într-un caz nu poate justifica în sine temerile cu privire la imparțialitatea sa.
Dimpotrivă, problema prejudecății este sensibilă la fapte și, pe faptele prezentului caz, un observator informat ar determina că nu s-a făcut nicio prejudecată și că reclamantul a primit un proces echitabil. În această concluzie, instanța a remarcat că nu a fost identificată nicio instanță individuală de prejudecăți, conștientă sau subconștientă, iar reclamantul a fost, de fapt, considerat „nu vinovat” de acuzații grave (doi conturi de tentativă de crimă) în ceea ce privește care existau cazuri prima facie. 17. În ceea ce privește decizia de a nu formula o cerere de revocare a domnului Justiție Treacy, instanța a opinionat: „Este clar că avocatul care instruia avocatul era conștient că judecătorul judecător a auzit cererile de cauțiune făcute de Martin Murray.
El a consultat cu Martin Murray care a ridicat cu el faptul că judecătorul judecător nominalizat a auzit o cerere de cauțiune. Avocatul a solicitat un consilier prin e-mail să întrebe dacă există o problemă care rezultă din faptul că a auzit cererile de cauțiune și să-l întrebe dacă acest lucru ar trebui ridicat la cererea de admitere a probelor de caracter rău care urmează să fie făcută în ziua următoare. El a discutat problema cu sfatul în acea seară, care a recomandat că orice decizie ar trebui luată după determinarea cererii de caracter rău. După ce cererea de caracter rău a fost respinsă, problema a fost discutată din nou cu avocatul și nu a fost recomandat să se facă o cerere de recuziune, deoarece acest lucru ar duce la amânarea cazului și o cerere de caracter rău ulterioară.
S-a considerat că în cazul în care judecătorul a avut o recunoaștere a cererilor de cauțiune el însuși ar fi menționat-o. Avocatul și consilierul că problema a fost discutată cu Martin Murray înainte de începerea procesului și a fost luată o decizie tactică de a nu face o cerere judecătorului cu care Martin Murray a fost de acord. Martin Murray aversi că această problemă nu a fost niciodată ridicată cu el de către nici avocat sau avocat. Cu toate acestea, la 22 octombrie 2013, el a declarat actualul său avocat că atunci când a descoperit numele judecătorului nominal al procesului el a vorbit cu avocatul său anterior și l-a informat că el nu va primi un proces echitabil ca urmare a ceea ce a apărut în timpul cererii sale de cauțiune.
Conturile recurentei nu sunt în totalitate consecventive… Astfel, în cazul lui Martin Murray a existat o problemă tactică cu privire la modul în care să se ocupe cu implicarea judecătorului judecător în audierile cauțiunii și, potrivit avocatului, problema a fost discutat cu el, inclusiv consecințele amânării procesului și reînnoirea cererii de caracter rău… [D]ecizia făcută cu bună credință după consultarea corectă cu acuzatul nu va face mai mult o condamnare nesigură, chiar dacă instanța nu ar fi de acord cu deciziile. Noi nu suntem convinși că decizia avocatului în consultare cu apelantul Martin Murray a fost greșit. Acesta a arătat o conștientizare cu privire la sensibilitatea situației și potențialele dificultăți pentru apelant în adoptarea unui curs specific…
Aceasta poate fi, în mod clar, o chestiune de decizie tactică luată de bună credință.” 18. Reclamantul a solicitat permisiunea de a apela la Curtea Supremă. Cu toate acestea, la 9 octombrie 2015 Curtea de Apel a refuzat să ateste că un punct de drept de importanță generală a fost implicat în decizia și a refuzat permisiunea de a apela la Curtea Supremă. Legea și practicile interne relevante “Diplock” procese 19. În 1973, la înălțimea „Problemelor” din Irlanda de Nord, dreptul la judecată a fost suspendat pentru anumite „delicte programate”. Aceste procese, cunoscute sub numele de „Probleme Diplock”, au fost efectuate de uni judecători care stăteau fără jurisdicții. 20. În urma semnării Hotărâreaui de la Belfast („Hotărârea de vineri bun”) la 10 aprilie 1998, Irlanda de Nord a intrat într-un proces de „normalizare a securității”.
În consecință, Legea privind justiția și securitatea (Irlanda de Nord) din 2007 („Actul de 2007”) a abrogat legislația de urgență care susține sistemul Diplock. Cu toate acestea, deoarece nu a fost considerat posibil ca Irlanda de Nord să opereze fără aranjamente speciale pentru un număr mic de cazuri excepționale, Legea din 2007 prevede un nou sistem de proces nejudecat. 21. În conformitate cu art. 1 din Legea din 2007, un proces va fi efectuat cu un juriu, cu excepția cazului în care directorul procurorului public emite un certificat de efectuare a acestuia fără juriu. El poate face acest lucru numai dacă el suspectează că inculpatul este conectat la o organizație proscrisă, și el este mulțumit că, ca urmare, există un risc ca administrarea justiției să fie afectată dacă procesul ar fi fost efectuat cu un juriu.
Prejudecată 22. La momentul procesului reclamantului, testarea prejudecății aparente a fost stabilită de Camera de Lordi în Porter v Magill [2001] UKHL 67, în care Lord Hope a indicat că „punerea este dacă observatorul echitabil și informat, după examinarea faptelor, ar concluziona că există o posibilitate reală că tribunalul a fost prejudecat”. COMPLAINT 23. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că nu a primit un proces echitabil în fața unui tribunal imparțial.
art. 6 § 1 din Convenție prevede, în măsura în care este relevant, după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege.” 25. Deși guvernul a acceptat că plângerea este admisibilă și, în special, că reclamantul a epuizat căile de recurs interne, ei au susținut că judecătorul judecătorului a acționat în mod corespunzător și rezonabil în orice moment și, prin urmare, constituie un tribunal imparțial în sensul Convenției. Orice îndoieli cu privire la imparțialitatea tribunalului nu au fost justificate în mod obiectiv și, chiar dacă acestea ar fi fost, reclamantul a renunțat la drepturile sale în temeiul articolului 6 din Convenție.
26. În ceea ce privește ultimul punct, Guvernul a susținut că renunțarea reclamantului a fost inequívoca. În primul rând, prin intermediul reprezentanților săi juridici el nu a formulat nicio cerere de renunțare la judecător, chiar dacă Curtea de Apel a constatat clar că atât el, cât și reprezentanții săi au fost conștienți de implicarea judecătorului în cererile de cauțiune. În plus, Curtea de Apel a constatat ca fiind un fapt că decizia de a nu solicita revocare a fost o decizie tactică, discutată în avans cu reclamantul, care a fost luată de bună credință și a fost rezonabilă în circumstanțele cauzei. 27. Pe de altă parte, reclamantul a susținut că procesul său era fals ab initio . În ceea ce privește chestiunea renunțării, el a susținut că întrebarea recusării nu a fost ridicată cu el de către avocatul sau consilierul său, și nu a existat înregistrări contemporane ale unor astfel de sfaturi care ar sprijini declarațiile făcute în declarațiile lor jurate.
28. Nu este necesar ca Curtea să examineze dacă există motive obiective pentru a se îndoi de imparțialitatea procesului reclamantului, Din motivele prezentate mai jos, Curtea consideră că, chiar dacă acesta ar fi cazul, cererea ar trebui, în orice caz, declarată inadmisibilă, deoarece reclamantul a renunțat la orice drept pe care ar putea avea în temeiul articolului 6 § 1 din convenție. Curtea a afirmat în mod repetat că nici scrisoarea, nici spiritul articolului 6 din Convenție nu împiedică o persoană să renunțe la liberul său arbitru, fie în mod expres, fie în mod tacit, dreptul la garanțiile unui proces echitabil. Cu toate acestea, pentru a fi eficace în scopurile Convenției, o astfel de renunță trebuie să fie stabilită într-un mod neechilibrat și să fie participată de garanții minime corespunzătoare importanței sale.
O renunțare nu trebuie să fie explicită, dar trebuie să fie voluntară și să constituie o renunțare cunoștintă și inteligentă a unui drept. Înainte de a se spune că un acuzat a renunțat implicit, prin comportamentul său, la un drept important în temeiul articolului 6, trebuie să se demonstreze că ar fi putut prevedea în mod rezonabil ce consecințe ar fi conduitele sale. În plus, renunțarea nu trebuie să se opună unui interes public important (a se vedea, printre multe exemple, Murtazaliyeva v. Russia [GC], nr. 36658/05, § 117, 18 decembrie 2018). 30. Rezultă că o renunță la dreptul la un tribunal imparțial, un drept fundamental printre cei enumerați la art. 6 § 1, care constituie noțiunea de un proces echitabil, trebuie să fie strict conforme cu cerințele de mai sus.
31. În cazul în cauză, Curtea de Apel a evaluat dovezile dinaintea acesteia, inclusiv declarațiile jurate depuse de solicitant și avocatul și avocatul său în proces, și a concluzionat că toate cele trei sunt conștiente că judecătorul judecător au auzit o cerere anterioră de cauțiune; că au discutat între ei posibilitatea de a-și solicita revocarea; a fost luată o decizie tactică de a nu face acest lucru; și această decizie nu este irezonabilă în aceste circumstanțe.
Curtea a susținut în mod repetat că în cazul în care a avut loc o procedură internă, nu este sarcina sa de a înlocui propria sa evaluare a faptelor în cazul instanțelor interne și că aceasta este cea de-aici să stabilească faptele pe baza dovezilor în fața lor (a se vedea, printre multe alte autorități, Edwards c. Regatul Unit , 16 decembrie 1992 § 34, Seria A nr. 247-B și Klaas c. Germania . , 22 septembrie 1993, § 29, Serie A nr. 269). Cu toate că Curtea nu este obligată de concluziile instanțelor interne și rămâne liberă să își facă propria apreciere în lumina tuturor materialelor dinaintea acesteia, în circumstanțe normale, necesită elemente cogente pentru a-l îndepărta de constatările de fapt obținute de instanțe interne (a se vedea Avșar c. Turcia , nr. 25657/94 , § 283, CEHR 2001‐VII și Barbu Anghelescu v. România , nr. 46430/99, § 52, 5 octombrie 2004). 32. Nu există astfel de elemente cogente în cazul în cauză.
Dimpotrivă, Curtea de Apel a considerat toate dovezile dinaintea acesteia, dar a preferat în mod clar cele ale avocatului și avocatului care a reprezentat reclamantul la procesul său. Pentru această decizie au fost furnizate motive complete, în special Curtea menționând că „conturile recurentei nu sunt în totalitate consecvente”. Prin urmare, Curtea nu poate merge în spatele faptelor constatate de Curtea de Apel și, prin urmare, trebuie să procedeze pe baza faptului că reclamantul era deplin conștient că judecătorul judecător a auzit o cerere anterioră de cauțiune, dar, în urma unei discuții cu reprezentanții săi juridici, a fost de acord, din motive tactice, că nu ar solicita judecătorului să se retragă.
33. Pe această bază de fapt, Curtea consideră că reclamantul a renunțat în mod tacit la orice drepturi pe care le-ar fi putut avea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. 34. Mai mult, această derogare a fost asistată de garanții minime corespunzătoare importanței sale. Judecătorul judecător a fost un judecător profesionist, legat de jurământul judiciar, experimentat în încercarea cazurilor penale și independent de urmărire. Reclamantul a fost reprezentat la judecată de un avocat și avocat. După cum a remarcat deja, a avut posibilitatea de a formula o cerere de recuziere a judecătorului judecător, dar alege să nu facă acest lucru din motive tactice.
Întrucât această decizie a fost luată în urma discuțiilor cu avocatul și avocatul său, nu există motive să se îndoiască că renunțarea reclamantului a constituit o renunță științifică și inteligentă a unui drept și că ar putea, cu ajutorul reprezentanților săi juridici, să prevadă în mod rezonabil consecințele conduitei sale ( Murtazaliyeva , citată mai sus, § 117). 35. În cele din urmă, având în vedere interesul public general, există asemănări evidente între acest caz și cel al lui Roberts și Roberts v. Regatul Unit (dec.), nr. 38681/08, 5 iulie 2011. Cu toate că reclamanții erau conștienți de faptul că unul dintre judecătorii care participă la audierea lor de recurs era judecătorul care a refuzat să permită recursul asupra actelor, și deși știau de antecedentele judecătorului, nu au reușit să se retragă.
Curtea a concluzionat că hotărârea de a nu face obiectul unei provocări față de presupusul prejudecător și de a solicita recuzarea acestuia a fost una tactică, adoptată de reclamanții după sfatul unui avocat cu experiență. Deși, în cele din urmă, a declarat reclamația inadmisibilă pentru neepuizare a căilor de recurs interne, în parte deoarece problema de imparțialitate nu a fost ridicată la nici un nivel de competență în cadrul procedurii interne, Curtea a indicat totuși că, dacă o parte, din motive tactice, alege să adopte o abordare în prezentarea cazului său, el trebuie să suporte consecințele alegerii sale și nu este în interesul justiției să-i permită mai târziu să se bazeze pe un argument care, deși este cunoscut înainte sau în timpul procedurii încurcate, a ales să nu prezinte instanței în acel moment.
Curtea a afirmat în mod repetat că „certitudinea juridică constituie unul dintre elementele fundamentale ale statului de drept care necesită, printre altele, că, în cazul în care o instanță a stabilit în cele din urmă o problemă, hotărârea sa nu ar trebui pusă la îndoială” (a se vedea, de exemplu, Harkins c. Regatul Unit (dec.) [GC], nr. 71537/14, § 56, 15 iunie 2017) și acest lucru este valabil în mod egal în procedura civilă și penală. În acest sens, nu se poate spune că derogarea în cauză în acest caz este contrar unui interes public important; din contră, acesta ar fi contrar atât interesului public, cât și interesele justiției, pentru a permite reclamantului să pună la îndoială condamnarea sa penală pe baza unui argument care, din motive tactice, a refuzat să facă în timpul procesului.
36. Având în vedere revocarea Curții consideră că reclamantul nu numai a renunțat la orice drept pe care l-ar fi putut avea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, ci că derogarea respectă strict cerințele prevăzute la alineatul 29 mai sus. Prin urmare, în ciuda concesiunii guvernelor cu privire la admisibilitatea prezentei plângeri, Curtea consideră totuși că aceasta este evident nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 5 decembrie 2019. Renata Degener Aleš Pejchal Președintele adjunct al grefierului
FIRST SECTION
DECISION Application no. 20391/16 Martin Raymond Jude MURRAY against the United Kingdom The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 12 November 2019 as a Committee composed of: Aleš Pejchal, President, Tim Eicke, Jovan Ilievski, judges, and Renata Degener, Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 5 April 2016, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
The applicant, Mr Martin Raymond Jude Murray, is an Irish national who was born in 1987 and is currently detained at HMP Maghaberry. He was represented before the Court by Mr C. Toner of Finucane Toner Ltd, a firm of solicitors practising in Belfast.
The United Kingdom Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms R. Sagoo of the Foreign and Commonwealth Office.
The Government of Ireland did not seek to exercise its right to intervene (Article 36 § 1 of the Convention and Rule 44 of the Rules of Court). The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
The applicant and three other persons were arrested on 13 September 2008 following an altercation in which one man died and two women were seriously injured. The applicant was detained until 16 September 2008 and, after appearing before the Magistrate’s Court, was remanded in custody.
Thereafter, he made a number of applications for bail. One of these bail applications was heard by Mr Justice Treacy over two days (14 May 2009 and 25 June 2009) before being refused on 30 June 2009. At the hearing on 14 May 2009 the applicant’s criminal record was opened to the judge and the judge commented on the seriousness of it.
On 25 September 2009 the application for bail was renewed before Mr Justice Treacy. In the course of the hearing he described the applicant as “clearly someone with a propensity to violence”. He further noted that he had “an atrocious criminal record”. He concluded that it was “clear from his demeanour on the screen and during the course of his bail application that it would be entirely inappropriate to release the applicant on bail...”.
Thirteen months later the applicant and three co-defendants were arraigned and pleaded “not guilty”. The trial was fixed for late November.
In early November 2011 the prosecution made an application to admit bad character evidence in the trial. This application was heard by a disclosure judge, who refused it in view of the proximity of the trial.
In or around this time the applicant’s solicitor became aware that Mr Justice Treacy was listed as the trial judge. He discussed with counsel whether they should make an application for recusal. However, counsel did not recommend making an application since Mr Justice Treacy was unlikely to have had any recollection of the bail applications and an application for recusal would likely result in an adjournment of the trial, which would give the prosecution an opportunity to make a further application to admit bad character evidence.
The solicitor and counsel have since stated in sworn affidavits that the decision whether to apply for recusal was discussed with the applicant. The applicant – also in a sworn affidavit – denies that the issue was ever raised with him.
On 13 April 2011 Mr Justice Treacy, sitting without a jury, convicted the applicant of murder and affray but found him “not guilty” of two counts of attempted murder.
The applicant appealed to the Court of Appeal against conviction and sentence. At the conclusion of the hearing the court dismissed the applicant’s grounds of appeal but reserved its reasons.
Following the hearing the applicant changed his representatives. His new representatives requested information about the bail applications made while he was remanded in custody. In particular, they sought the dates of the applications, the names of the judges who heard them, and transcripts of the hearings. Upon receiving this information the new representatives added a fresh ground of appeal, namely that there was a real danger that the trial judge had been biased. Although they did not allege any actual bias, relying on Article 6 of the Convention they contended that there was a real possibility of latent bias.
In a judgment delivered on 3 July 2015 the Court of Appeal gave reasons for dismissing the grounds argued at the hearing. It also considered the fresh ground raised by the applicant. It granted leave to appeal on the issue but dismissed the appeal.
Having regard to Hauschildt v. Denmark , 24 May 1989, Series A no. 154, the Court of Appeal found that the mere fact that a trial judge or an appeal judge had also made pre-trial decisions in a case could not in itself justify fears as to his impartiality. On the contrary, the issue of bias was fact-sensitive, and on the facts of the present case an informed observer would determine that no bias had been made out and that the applicant had received a fair trial. In reaching this conclusion, the court noted that no individual instance of bias, conscious or subconscious, had been identified, and the applicant had in fact been found “not guilty” of serious charges (two counts of attempted murder) in respect of which prima facie cases existed.
With regard to the decision not to make an application for Mr Justice Treacy’s recusal, the court opined: “It is clear that the solicitor instructing counsel was aware that the trial judge had heard applications for bail made by Martin Murray. He consulted with Martin Murray who raised with him the fact that the nominated trial judge had heard an application for bail. The solicitor emailed counsel inquiring whether there was an issue arising from the fact that he had heard applications for bail and asking him whether this should be raised at the application for the admission of bad character evidence to be made the following day. He discussed the issue with counsel that evening who advised that any decision should be made after the determination of the bad character application. After the bad character application had been rejected the matter was discussed again with counsel and it was not recommended that a recusal application be made as this would lead to an adjournment of the case and a subsequent bad character application. It was felt that if the judge had any recollection of the bail applications he would have mentioned it himself. The solicitor and counsel aver that the issue was discussed with Martin Murray before the commencement of the trial and a tactical decision was made not to make an application to the judge with which Martin Murray agreed. Martin Murray avers that this issue was never raised with him by either counsel or solicitor. However, on 22 October 2013 he told his present solicitor that when he discovered the name of the nominated trial judge he spoke to his earlier solicitor and informed him that he would not get a fair trial as a result of what had arisen during his application for bail. The appellant’s accounts are not wholly consistent… Thus in the case of Martin Murray there was a tactical issue as to how to deal with the trial judge’s involvement in the bail hearings and according to counsel the matter was discussed with him including the consequences of an adjournment of the trial and a renewal of the bad character application… [D]ecisions made in good faith after proper consultation with the defendant will not without more render a conviction unsafe, even were the court to disagree with the decisions. We are not persuaded that the decision of counsel in consultation with the appellant Martin Murray was wrong. It showed an awareness of the sensitivity of the situation and potential difficulties for the appellant in adopting a particular course… This can clearly be a matter of tactical decision made in good faith.”
The applicant sought permission to appeal to the Supreme Court. However, on 9 October 2015 the Court of Appeal refused to certify that a point of law of general importance was involved in the decision and refused leave to appeal to the Supreme Court. Relevant domestic law and practice “Diplock” trials
In 1973, at the height of “the Troubles” in Northern Ireland, the right to trial by jury was suspended for certain “scheduled offences”. These trials, known as “Diplock trials”, were conducted by single judges sitting without juries.
Following the signing of the Belfast Agreement (“the Good Friday Agreement”) on 10 April 1998, Northern Ireland entered into a process of security “normalisation”. Consequently, the Justice and Security (Northern Ireland) Act 2007 (“the 2007 Act”) repealed the emergency legislation underpinning the Diplock system. However, as it was not considered possible for Northern Ireland to operate without special arrangements for a small number of exceptional cases, the 2007 Act provided for a new system of non-jury trial.
Pursuant to section 1 of the 2007 Act, a trial will be conducted with a jury unless the Director of Public Prosecutions issues a certificate that it should be conducted without a jury. He may only do so if he suspects that the defendant is connected to a proscribed organisation, and he is satisfied that as a consequence there is a risk that the administration of justice might be impaired if the trial were to be conducted with a jury. Judicial bias
At the time of the applicant’s trial, the test of apparent bias had been settled by the House of Lords in Porter v Magill [2001] UKHL 67, in which Lord Hope indicated that the “question is whether the fair-minded and informed observer, having considered the facts, would conclude that there was a real possibility that the tribunal was biased”. COMPLAINT
The applicant complains under Article 6 § 1 of the Convention that he did not receive a fair trial before an impartial tribunal. THE LAW
Article 6 § 1 of the Convention provides, insofar as relevant, as follows: “In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a fair ... hearing ... by an independent and impartial tribunal established by law.”
While the Government accepted that the complaint was admissible, and in particular that the applicant had exhausted domestic remedies, they argued that the trial judge had acted appropriately and reasonably at all times and therefore constituted an impartial tribunal within the meaning of the Convention. Any doubts as to the impartiality of the tribunal were not objectively justified and, even if they were, the applicant had waived his rights under Article 6 of the Convention.
With regard to the latter point, the Government argued that the applicant’s waiver had been unequivocal. First of all, through his legal representatives he had made no application to recuse the trial judge even though the Court of Appeal clearly found that both he and his representatives had been aware of the judge’s involvement in the bail applications. Moreover, the Court of Appeal found as a fact that the decision not to apply for recusal had been a tactical decision, discussed in advance with the applicant, which had been taken in good faith and was reasonable in the circumstances of the case.
The applicant, on the other hand, maintained that his trial was flawed ab initio . With regard to the issue of waiver, he submitted that the question of recusal had not been raised with him by his solicitor or counsel, and there was no contemporaneous record of any such advices which would support the statements made in their sworn affidavits.
It is not necessary for the Court to consider whether there were objective reasons to doubt the impartiality of the applicant’s trial, For the reasons set out below, the Court considers that even if this were the case, the application should in any event be declared inadmissible since the applicant waived any rights he may have had under Article 6 § 1 of the Convention. 29 . The Court has repeatedly stated that neither the letter nor the spirit of Article 6 of the Convention prevents a person from waiving of his own free will, either expressly or tacitly, the entitlement to the guarantees of a fair trial. However, if it is to be effective for Convention purposes, such a waiver must be established in an unequivocal manner and be attended by minimum safeguards commensurate with its importance. A waiver need not be explicit, but it must be voluntary and constitute a knowing and intelligent relinquishment of a right. Before an accused can be said to have implicitly, through his conduct, waived an important right under Article 6, it must be shown that he could reasonably have foreseen what the consequences of his conduct would be. Moreover, the waiver must not run counter to any important public interest (see, among many examples, Murtazaliyeva v. Russia [GC], no. 36658/05, § 117, 18 December 2018).
It follows that a waiver of the right to an impartial tribunal, a fundamental right among those listed in Article 6 § 1 which constitute the notion of a fair trial, must be strictly compliant with the above requirements.
In the present case, the Court of Appeal weighed up the evidence before it, including the sworn affidavits submitted by the applicant and his solicitor and counsel at trial, and concluded that all three were aware that the trial judge had heard an earlier bail application; that they discussed among themselves the possibility of seeking his recusal; a tactical decision was taken not to do so; and that decision was not unreasonable in the circumstances. The Court has repeatedly held that where domestic proceedings have taken place, it is not its task to substitute its own assessment of the facts for that of the domestic courts and it is for the latter to establish the facts on the basis of the evidence before them (see, among many other authorities, Edwards v. the United Kingdom , 16 December 1992, § 34, Series A no. 247‑B, and Klaas v. Germany , 22 September 1993, § 29, Series A no. 269). Though the Court is not bound by the findings of domestic courts and remains free to make its own appreciation in the light of all the material before it, in normal circumstances it requires cogent elements to lead it to depart from the findings of fact reached by the domestic courts (see Avșar v. Turkey , no. 25657/94, § 283, ECHR 2001‑VII and Barbu Anghelescu v. Romania , no. 46430/99, § 52, 5 October 2004).
There are no such cogent elements in the case at hand. On the contrary, the Court of Appeal considered all the evidence before it but clearly preferred that of the solicitor and counsel who represented the applicant at his trial. Full reasons were given for this decision, with the Court noting, in particular, that “[t]he appellant’s accounts are not wholly consistent”. Consequently, the Court cannot go behind the facts as found by the Court of Appeal, and must therefore proceed on the basis that the applicant was fully aware that the trial judge had heard an earlier bail application but, following a discussion with his legal representatives, agreed, for tactical reasons, that they would not ask the judge to recuse himself.
On this factual basis, the Court considers that the applicant tacitly waived any rights he may have had under Article 6 § 1 of the Convention.
Moreover, this waiver was attended by minimum safeguards commensurate with its importance. The trial judge was a professional judge, bound by the judicial oath, experienced in trying criminal cases and independent of the prosecution. The applicant was represented at trial by a solicitor and counsel. As already noted, he had the possibility of making an application for the trial judge’s recusal but elected not to do so for tactical reasons. As this decision was taken following discussions with his solicitor and counsel, there is no reason to doubt that the applicant’s waiver constituted a knowing and intelligent relinquishment of a right and that he could, with the assistance of his legal representatives, reasonably have foreseen the consequences of his conduct ( Murtazaliyeva , cited above, § 117).
Finally, having regard to the general public interest, there are obvious similarities between the present case and that of Roberts and Roberts v. the United Kingdom (dec.), no. 38681/08, 5 July 2011. In Roberts and Roberts, although the applicants were aware of the fact that one of the judges participating in their appeal hearing was the judge who had refused leave to appeal on the papers, and although they knew of the judge’s background, they failed to request that he recuse himself. The Court found that the decision not to proceed with a challenge to the judge’s alleged partiality and request his recusal was a tactical one, taken by the applicants after advice from experienced counsel. Although it ultimately declared the complaint inadmissible for non-exhaustion of domestic remedies, in part because the question of impartiality was not raised at any level of jurisdiction in the domestic proceedings, the Court nevertheless indicated that if a party, for tactical reasons, chooses to adopt one approach in presenting his case, he must bear the consequences of his choice and it is not in the interests of justice to allow him later to seek to rely on an argument which, although known to him prior to or during the impugned proceedings, he chose not to present to the court at that time. The Court has repeatedly affirmed that “legal certainty constitutes one of the fundamental elements of the rule of law which requires, inter alia , that, where a court has finally determined an issue, its ruling should not be called into question” (see, for example, Harkins v. the United Kingdom (dec.) [GC], no. 71537/14, § 56, 15 June 2017) and that is equally true in both civil and criminal proceedings. As such, the waiver in issue in the present case cannot be said to run counter to any important public interest; on the contrary, it would run counter to both the public interest and the interests of justice to allow the applicant to call his criminal conviction into question on the basis of an argument which, for tactical reasons, he declined to make during the trial.
In light of the forgoing the Court considers that the applicant not only waived any rights he may have had under Article 6 § 1 of the Convention, but that the waiver complied strictly with the requirements set out in paragraph 29 above. Therefore, despite the Governments concession concerning the admissibility of the present complaint, the Court nevertheless considers it to be manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3(a) of the Convention. For these reasons, the Court, unanimously, Declares the application inadmissible. Done in English and notified in writing on 5 December 2019. Renata Degener Aleš Pejchal Deputy Registrar President