AFFAIRE SEVİNÇ c. TURQUIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure pénale;Article 6-1 - Tribunal impartial;Tribunal indépendant);Violation de l'article 10 - Liberté d'expression-{général} (Article 10-1 - Liberté d'expression)
AFFAIRE SEVİNÇ c. TURQUIE (CtEDO, 2020)
SECȚIUNEA A DOUA CERINȚĂ SEVÂNȚĂ c. TURCIA (solicitarea nr. 57878/10) HOTĂRÂREA STRASBURG 24 martie 2020 Această hotărâre este definitivă. Poate fi supus unor modificări de formă. În cazul Sevinç c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care face parte dintr-un comitet compus din: Egidijus Kūris, președinte, Ivana Jelić, Darian Pavli, judecători, și Hasan Bakkarc La originea cauzei se află o cerere (nr. 57878/10) îndreptată împotriva Republicii Turcia, inclusiv un resortisant al acestui stat, M. La 17 septembrie 2010, Cengiz Sevinç a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Reclamantul a fost reprezentat de Me S. CankiIç, avocat în Istanbul. Guvernul turc a fost reprezentat de agentul său. La 10 aprilie 2018, obiecțiunile referitoare la presupusele încălcări ale dreptului la libertatea de exprimare și ale unui proces echitabil despre care se pretindea că este victimă au fost comunicate guvernului și cererea a fost declarată inadmisibilă pentru surplus în conformitate cu art. 54 alineatul (3) din Regulamentul de procedură al Curții. ÎN FAVOAREA CIRCUMSTANȚELOR LÂMPII 4. Reclamantul s-a născut în 1971 și locuiește în Yalova, Turcia. Pe vremea faptelor, el era militar de carieră. La 22 mai 2007, superiorul superior al reclamantului, colonelul L.U., care îi reproșa că nu și-a îndeplinit obligația de a informa întoarcerea unei misiuni externe, a inițiat o procedură disciplinară împotriva sa și i-a cerut să-și prezinte apărarea. La 23 mai 2007, reclamantul își remite memoriul în apărare. El a susținut în special că colonelul L.U. a fost un militar care abuza de funcția sa, a neglijat sarcinile și munca sa, a lipsit de maturitate, i-a adus reproșuri nefondate, a avut comportamente incompatibile cu statutul său de șef instructor și colonel și a prezentat diverse tulburări de personalitate. La 25 septembrie 2007, procurorul militar d 8. La 10 septembrie 2009, tribunalul penal militar al dlui ozmir, compus din doi judecători militari și din un ofițer-de-activ, l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă cu închisoarea cu închisoarea pentru o perioadă de două luni și două zile pentru insultarea superiorului său superior în cadrul memoriului în apărare în litigiu. Tribunalul a considerat că anumite pasaje din memoriul respectiv depășeau limitele necesare pentru a permite persoanei în cauză să se apere în cadrul procedurii disciplinare care era îndreptată împotriva sa și constituiau astfel o insultă la adresa superiorului ierarhic în cauză. De asemenea, acesta a indicat că nu este convins de argumentul reclamantului, care pretindea că a dorit, prin vorbele sale în litigiu, să exprime dificultățile pe care le-ar fi întâmpinat în relațiile sale personale și profesionale cu colonelul L.U. 9. La 9 februarie 2010, Curtea de Casație Militară, compusă în întregime din judecători militari, a respins recursul formulat de reclamant și a confirmat pedeapsa pronunțată împotriva acestuia. DREPTURILE ȘI PRACTICILE INTERNE PERTINENTE 10. Dreptul și practica internă relevante în speță sunt descrise în cauza maimuce Gürkanc. Turcia (nr. 10987/10, §§ 7-8, 3 iulie 2012). 11. La art. 85 alineatul (1) din Codul penal militar, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 4551 din 22 martie 2000, se citește după cum urmează: În opinia sa, reclamantul se plânge de un defect de independență și de imparțialitate din partea instanței militare, care rezultă din prezența unui ofițer-șef în formarea de judecată. Acesta se referă la art. 6 alineatul (1) din Convenție în această privință. 13. Constatând că partea reclamantului nu este în mod vădit nefondată în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și că nu se confruntă cu niciun alt motiv, Curtea declară că este admisibil. 14. Reclamantul reiterează afirmațiile pe care le-a prezentat în formularul de cerere. 15. Guvernul arată că, ca urmare a unei modificări legislative care s-ar fi produs la 19 iunie 2010, militarii desactivați au fost excluși din componența instanțelor penale militare, înainte ca aceste instanțe să fie eliminate în cele din urmă. 16. Curtea amintește că, în hotărârea sa, Curtea amintește că, în hotărârea sa, "brahim Gürkan" (citată la punctul 19) tribunalele penale militare, cum ar fi cel în fața căruia reclamantul a fost tradus, nu puteau fi considerate independente și imparțiale, în sensul articolului 6 alineatul (1) din convenție, din cauza componenței lor. 17. În speță, Comisia observă că Tribunalul Militar era format din doi judecători militari și din un ofițer dalactiv (punctul 8 de mai sus). În această privință, Comisia reamintește că a constatat deja că un ofițer aflat într-o instanță militară rămânea în serviciul armatei, că acestea erau normele armatei care știau despre remunerarea, drepturile sociale și avansarea sa, că era vorba de disciplina militară, că numirea sa era propusă de superiorii săi superiori și că nu beneficia de aceleași garanții constituționale ca cele prevăzute pentru ceilalți membri ai formării de judecată, care erau judecători militari (ibidem). 18. În aceste condiții, fără a aduce atingere modificării legislative care a venit ulterior pentru a exclude militarii desactivați din componența acestor instanțe, nicio împrejurare specială nu permite Curții să se depărteze în speță de concluziile la care a ajuns în hotărârea 19. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție. CU PRIVIRE LA VIOLAȚIA DE LA ARTICOLUL 10 DIN CONVENȚIA 20. Recurentul consideră în condamnarea sa penală o încălcare a dreptului său la libertatea de exprimare. Acesta invocă susținerea pretențiilor sale la articolele 6, 9 și 10 din Convenție. 21. Stăpâna calificării juridice a faptelor, Curtea consideră că este oportun să se examineze acest aspect din perspectiva exclusiv a articolului 10 din Convenție. 22. Constatând că acest at nu este în mod vădit nefondat în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenie și că nu se confruntă cu niciun alt motiv de 23. Reclamantul susține că condamnarea sa penală nu și-a respectat dreptul la libertatea de exprimare. 24. Guvernul afirmă că dispozițiile Codului penal militar urmăresc să asigure respectarea regulilor și a ierarhiei militare în cadrul armatei. Acesta indică faptul că reclamantul, militar de carieră, a făcut, în acest sens, obiectul acestei reglementări specifice care interzicea să-și înălțe superiorii ierarhici și a fost informat cu privire la consecințele unei eventuale încălcări a acestor dispoziții. Prin urmare, guvernul consideră că condamnarea penală a reclamantului nu se referă la o interferență în exercitarea de către acesta a dreptului său la libertatea de exprimare. În plus, consideră că măsura contestată urmărea obiectivele legitime ale apărării ordinii și disciplinei militare, precum și ale prevenirii criminalității și că aceasta era necesară într-o societate democratică. 25. Curtea ia notă că, în speță, reclamantul a fost condamnat la o pedeapsă cu închisoarea pe motiv de conținut al unui memoriu pe care îl prezentase pentru apărarea sa în cadrul procedurii disciplinare deschise împotriva sa. Comisia consideră că conținutul acestei memorii a fost, fără îndoială, legat de exercitarea de către reclamant a dreptului său la libertatea de exprimare și că condamnarea penală care i-a fost aplicată pe baza acestui memoriu sine-analiză într-o interferență în exercitarea de către acesta a dreptului său la libertatea de exprimare. 26. În continuare, Comisia observă că nu este controversat între părți că această interferență era prevăzută de lege, mai exact de art. 85 alineatul (1) din Codul penal militar (punctul 11 de mai sus) și că aceasta urmărea obiective legitime în temeiul articolului 10 alineatul (2) din convenție, și anume apărarea ordinii și prevenirea criminalității. 27. În ceea ce privește necesitatea unei ingerințe, Curtea amintește principiile care decurg din jurisprudența sa în materie de libertate de exprimare și de protecție a vieții private, care sunt rezumate, în special, în Hotărârile Couderc și Hachette Filipacchi Associates c. Franța ([GC], nr. 40454/07, §§ 83-93, CEDO 2015 (extracturi) și Tarman c. Turcia (nr. 63903/10, § 36 - 38, 21 noiembrie 2017). Aceasta precizează că, pentru a evalua dacă punerea în balanță efectuată de autoritățile naționale între dreptul reclamantului la libertatea de exprimare, pe de o parte, și dreptul părții care se opune protecției reputației sale, pe de altă parte, a respectat criteriile stabilite de jurisprudența sa (Tarman § 38), aceasta trebuie să acorde în primul rând atenție motivării reținute de instanța națională (ibidem § 40). 28. În această privință, Comisia observă că, pentru a-l condamna pe solicitant, Tribunalul Penal Militar a considerat că conținutul memoriului prezentat de către . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aceasta arată, de asemenea, că Curtea de Casație Militară a confirmat această hotărâre fără a dezvolta motivarea (punctul 9 de mai sus). 29. Curtea nu poate decât să constate, în speță, că instanțele naționale s-au limitat la a declara că memoriul reclamantului aduce atingere reputației părții pârâte, dar că acestea nu au efectuat o punere în culpă adecvată a intereselor implicate, care ar fi ținut seama, în special, de funcțiile exercitate de părțile la litigiu, de contextul în care documentul în cauză se înscrie, precum și de natura penală și de gravitatea sancțiunii aplicate reclamantului. În special, acestea nu au căutat dacă pedeapsa cu închisoarea impusă reclamantului era proporțională cu scopul vizat (a se vedea în acest sens, Cumpănă și Mazare c. România [GC], nr. 33348/96, § 116, CEDO 2004 - XI, și Dilipak c. Turcia, nr. 29680/05, § 70, 15 septembrie 2015). 30. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că, în circumstanțele din speță, autoritățile naționale nu au pus în balanță interesele în joc în conformitate cu criteriile prevăzute în jurisprudența sa. 31. Prin urmare, aceasta concluzionează încălcarea articolului 10 din Convenție. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 32. Reclamantul solicită 166 702 EUR (EUR) pentru prejudiciul material pe care pretinde că l-a suferit. În acest sens, el susține că, din cauza condamnării sale, el a fost privat de salariu pe durata executării pedepsei cu închisoarea și că condamnarea sa penală a afectat cariera sa. El prezintă pentru a susține afirmațiile sale diverse documente traduse, neînsoțite de copii ale originalelor. De asemenea, solicită 200 000 EUR pentru prejudiciile morale pe care le-a imputat. 33. Guvernul consideră că aceste sume sunt excesive și că documentele prezentate în sprijinul pretențiilor formulate sunt insuficiente. 34. Curtea amintește că, în speță, a ajuns la o dublă încălcare a convenției. Fără a specula suma exactă pe care o pot reprezenta salariul, indemnizațiile și alocațiile pe care reclamantul le-ar fi primit dacă nu ar fi fost condamnat penal și dacă încălcarea convenției nu ar fi avut loc, Comisia consideră că persoana respectivă a suferit un prejudiciu material care trebuie luat în considerare. În plus, Comisia consideră că persoana în cauză trebuie să fi suferit un prejudiciu moral pe care simpla constatare a unei încălcări nu poate să îl compenseze. Statuând în echitate și având în vedere toate informațiile de care dispune, Comisia consideră că este rezonabil să îi acorde suma globală de 5 000 EUR, indiferent dacă au suferit daune, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă (a se vedea mutatis mutandis, Baka c. Ungaria [GC], nr. 20261/12, § 191, 23 iunie 2016 și Kayasu c. Turcia, nr. 64119/00 și 76292/01, § 128, 13 noiembrie 2008). Prin aceste motive, Curtea, în L.UNANIMITATE, declară cererea admisibilă; A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție; A declarat că a existat o încălcare a articolului 10 din convenție; A spus (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, suma de 5 000 EUR (cinci mii EUR), să fie convertită în cărți turce la rata aplicabilă la data regulamentului, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă, pentru toate daunele; (b) de la expirarea termenului menționat și până la plata acestuia, această sumă va fi mai mare cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene care se aplică în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; (b) respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 24 martie 2020, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 3 din regulament. Hasan Bakurci Egidijus Kūris Grefier Adjunct Președinte