Cererea nr. 60537/17 Sergey Sergeyevich KUTKIN împotriva Rusiei și alte 18 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), care așezează la 11 iunie 2020 în calitate de comitet compus din: Alena Poláčková, președinte, Dmitry Dedov, Gilberto Felici, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul art. 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). În unele dintre cereri, reclamațiile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate și în temeiul altor dispoziții ale Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor formulate de aceste plângeri. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut condițiile inadecvate de detenție. În unele dintre cereri, ei au recunoscut în continuare că autoritățile interne au încălcat drepturile reclamanților garantate de alte dispoziții ale Convenției. Acestea au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul adăugat și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 litera (c) din convenție. Sumele ar fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății și ar fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Termenii declarațiilor unilaterale ale guvernului au fost trimise reclamanților câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea remarcă că art. 37 §§ §§ c) îi permite să scoată din lista sa un caz în cazul în care: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la condițiile inadecvate de detenție (a se vedea, de exemplu, Sergey Babushkin c. Rusia, nr. 5993/08, 28 noiembrie 2013). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu solicită continuarea examinării cererilor din partea reglementată de declarațiile unilaterale (art. 37 § în amendă) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă plângerile referitoare la condițiile inadecvate de detenție, precum și la alte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite (a se vedea tabelul adăugat) astfel cum sunt acoperite de declarațiile unilaterale. 8949/18 și 15466/18 s-au plâns în legătură cu alte perioade de detenție, care nu sunt incluse în declarația unilaterală a Guvernului. În ceea ce privește aceste perioade de detenție, reclamanții ar trebui să recurgă la noul remediu introdus în Federația Rusă, pe care Curtea a declarat-o eficace în decizia sa recentă a lui Shmelev și alții c. Rusia (dec.), nr. 41743/17 și 16 altele, 17 Prin urmare, această parte a cererilor nr. 8949/18 și nr. 15466/18 trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; ia notă în ceea ce privește declarațiile guvernului contestat privind condițiile inadecvate de detenție, precum și celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite, enumerate în tabelul adăugat, precum și în ceea ce privește modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; de a ataca această parte a cererilor din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § (c) din Convenție; declară restul cererilor nr. 8949/18 și 15466/18 inadmisibil. Realizat în limba engleză și notificat în scris la 2 iulie 2020. Liv Tigerstedt Alena Poláčková Președintele adjunct secretar interimar APPENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Numele și locația Reprezentantului Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, dacă orice Sume atribuite pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuieli pentru reclamant (în euro) [1] 60537/17 04/08/2017 Sergey Sergeyevich KUTKIN 08/03/1983 Madyudin Aleksey Grigorievich St. Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 09/01/2020 4.725 79909/17 13/11/2017 Aleksey Alekseyevich KRYAZHNIKOV 27/10/1980 22/05/2018 11/07/2018 4.750 799113/07/11/2017 Denis Nikolayevich MALASHIN 30/04/1984 22/05/2018 03/07/2018 4.500 1884/18 11/12/2017 Viktor Aleksandrovich MAMONOV 17/03/1986 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 11/12/2019 4.500 3242/18 22/12/2017 Oleg Vladimirovich KONYAKHIN 25/06/1976 Butrimenko Marianna Dmitriyevna Volgograd Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condiții inadecvate de detenție 06/12/2019 13/01/2020 4.500 7387/18 31/01/2018 Rafis Bilyakbayevich KURBANOV 24/10/1972 14/01/2019 28/03/2019 4.500 8949/18 05/02/2018 Aleksey Vladimirovich RODIONOV 05/03/1980 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 04/10/2018 11/12/2018 5.287 11690/18 27/01/2018 Andrey Aleksandrovich RUSAKOV 19/04/1976 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 03/01/2020 4.500 12143/18 24/02/2018 Anatoliy Mikhaylovich TARASENKOV 17/04/1990 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 04/10/2018 04/12/2018 4.500 13646/18 28/02/2018 Sergey Aleksandrovich FOMIN 22/05/1979 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 03/01/2020 4.500 15466/18 12/03/2018 Aleksandr Vladimirovich STERKHOV 18/06/1992 16/12/2019 17/02/20 4.500 17606/18 16/03/2018 Anatoliy Valerievich BOCHKOVSKIY 16/08/1985 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 04/10/2018 04/12/2018 4.500 19022/18 27/03/2018 Olesya Viktorovna PAVLOVA 28/02/1981 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 04/10/2018 04/12/2018 4.500 23263/18 24/04/2018 Eduard Viktorovich NOVIKOV 30/09/1985 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 03/01/2020 4.500 24432/18 03/05/2018 Sergey Aleksandrovich BOGOSLOVSKIY 07/03/1971 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 31/10/2019 03/01/2020 4.500 28466/18 08/06/2018 Mikhail Aleksandrovich KOZYNTSEV 15/05/1988 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 11/03/2019 26/04/2019 5,062 36171/18 19/07/2018 Vladimir Vasilievich ALESHKIN 24/04/1965 11/03/2019 27/05/2019 4,500 45029/18 31/08/2018 Marian Angelov PENEV 29/04/1987 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție și transport, Art. 3 - condițiile inadecvate de detenție în timpul transportului la 01/06/2018 și 02/06/2018; van, tren; suprapopulare; acces limitat la toaleta 15/10/2019 5.500 50994/18 02/10/2018 Andrey Nikolayevich NAUMOV 26/08/1987 Matskevich Sergey Viktorovich St Petersbourg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 15/10/2019 03/12/2019 4.500 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamantului
Application no. 60537/17
Sergey Sergeyevich KUTKIN against Russia
and 18 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 11
June
2020 as a Committee composed of:
Alena Poláčková,
President,
Dmitry Dedov,
Gilberto Felici,
judges,
and Liv Tigerstedt,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Russian Government (“the Government”). In some of the applications, complaints based on the same facts were also communicated under other provisions of the Convention.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged the inadequate conditions of detention. In some of the applications, they further acknowledged that the domestic authorities had violated the applicants’ rights guaranteed by other provisions of the Convention. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The terms of the Government’s unilateral declarations were sent to the applicants several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the
Tahsin Acar v.
Turkey
judgment (preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the inadequate conditions of detention (see, for example,
Sergey Babushkin v. Russia,
no. 5993/08, 28 November 2013).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications in the part covered by the unilateral declarations (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list as regards the complaints concerning the inadequate conditions of detention, as well as other complaints raised under the well-established case-law (see the appended table) as covered by the unilateral declarations.
The applicants in applications nos.
8949/18 and 15466/18 complained about other periods of detention, not covered by the Government’s unilateral declaration. With regard to those periods of detention, the applicants should avail themselves of the new remedy introduced in the Russian Federation, which the Court declared effective in its recent decision of
Shmelev and Others v. Russia
((dec.), nos. 41743/17 and 16 others, 17
March 2020).
It follows that this part of applications nos.
8949/18 and 15466/18 must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations concerning the inadequate conditions of detention as well as the other complaints raised under the well-established case-law, as listed in the appended table, and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike this part of the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention;
Declares
the remainder of the applications nos.
8949/18 and 15466/18 inadmissible.
Done in English and notified in writing on 2 July 2020.
Liv Tigerstedt
Alena Poláčková
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 of the Convention
(inadequate conditions of detention)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Date of birth
Representative’s name and location
Other complaints under well
‑
established case-law
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant
(in euros)
[1]
60537/17
04/08/2017
Sergey Sergeyevich KUTKIN
08/03/1983
Madyudin Aleksey Grigoryevich
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
09/01/2020
4,725
79909/17
13/11/2017
Aleksey Alekseyevich KRYAZHNIKOV
27/10/1980
22/05/2018
11/07/2018
4,750
79913/17
07/11/2017
Denis Nikolayevich MALASHIN
30/04/1984
22/05/2018
03/07/2018
4,500
1884/18
11/12/2017
Viktor Aleksandrovich MAMONOV
17/03/1986
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
11/12/2019
4,500
3242/18
22/12/2017
Oleg Vladimirovich KONYAKHIN
25/06/1976
Butrimenko Marianna Dmitriyevna
Volgograd
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
06/12/2019
13/01/2020
4,500
7387/18
31/01/2018
Rafis Bulyakbayevich KURBANOV
24/10/1972
14/01/2019
28/03/2019
4,500
8949/18
05/02/2018
Aleksey Vladimirovich RODIONOV
05/03/1980
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
04/10/2018
11/12/2018
5,287
11690/18
27/01/2018
Andrey Aleksandrovich RUSAKOV
19/04/1976
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
03/01/2020
4,500
12143/18
24/02/2018
Anatoliy Mikhaylovich TARASENKOV
17/04/1990
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
04/10/2018
04/12/2018
4,500
13646/18
28/02/2018
Sergey Aleksandrovich FOMIN
22/05/1979
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
03/01/2020
4,500
15466/18
12/03/2018
Aleksandr Vladimirovich STERKHOV
18/06/1992
16/12/2019
17/02/2020
4,500
17606/18
16/03/2018
Anatoliy Valeryevich BOCHKOVSKIY
16/08/1985
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
04/10/2018
04/12/2018
4,500
19022/18
27/03/2018
Olesya Viktorovna PAVLOVA
28/02/1981
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
04/10/2018
04/12/2018
4,500
23263/18
24/04/2018
Eduard Viktorovich NOVIKOV
30/09/1985
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
03/01/2020
4,500
24432/18
03/05/2018
Sergey Aleksandrovich BOGOSLOVSKIY
07/03/1971
Prokofyeva Viktoriya Pavlovna
St Petersburg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
31/10/2019
03/01/2020
4,500
28466/18
08/06/2018
Mikhail Aleksandrovich KOZYNTSEV
15/05/1988
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
11/03/2019
26/04/2019
5,062
36171/18
19/07/2018
Vladimir Vasilyevich ALESHKIN
24/04/1965
11/03/2019
27/05/2019
4,500
45029/18
31/08/2018
Marian Angelov PENEV
29/04/1987
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention and transport,
Art. 3 - inadequate conditions of detention during transport on 01/06/2018 and 02/06/2018; van, train; overcrowding; restricted access to toilet
15/10/2019
5,500
50994/18
02/10/2018
Andrey Nikolayevich NAUMOV
26/08/1987
Matskevich Sergey Viktorovich
St Petersbourg
Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention
15/10/2019
03/12/2019
4,500
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicant