ANCIENT BALTIC RELIGIOUS ASSOCIATION "ROMUVA" v. LITHUANIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
ANCIENT BALTIC RELIGIOUS ASSOCIATION "ROMUVA" v. LITHUANIA (CtEDO, 2020)
Comunicat la 12 iunie 2020 Publicat la 29 iunie 2020 SECȚIUNE Cerere nr. 48329/19 Asociația Religioasă Baltică Antică “Romuva” împotriva Lituania depusă la 29 august 2019 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, Senovės balts religionė flendrija “Romuva” (Ancient Baltic religios asociation “Romuva”), este o asociere stabilită în temeiul legii lituaniene cu scaunul său din Vilnius. Este reprezentată de dna Trinkūnienė, înalta sa preotesă (krivė Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat asociația solicitantă, pot fi rezumate după cum urmează. Asociația solicitantă a fost înregistrată ca o asociere religioasa ( religionė blindrija ) în 2002, obținând astfel personalitate juridică. Ea este compusă din mai multe comunități religioase ( religionės browtruomenės ) din credința păgânească baltică, unele dintre care au fost înregistrate oficial în Lituania în 1992 (a se vedea punctul 13 de mai jos). În 2017, asociația solicitantă a depus o cerere la Seimas ( parlamentul lituanian) care urmează să fie acordată statutul unei asociații religioase recunoscute de stat (valstybės prupažinta religinė flexrija – a se vedea punctul 15 de mai jos). Ministerul Justiției, după examinarea articolelor de asociere ale reclamantului, a activităților sale și a istoriei credinței sale în Lituania, a concluzionat că îndeplinește cerințele juridice care trebuie acordate recunoașterea statului (a se vedea punctele 11 și 15 de mai jos). Ministerul a observat că încercările de a reînvia religia precreștină în Lituania au început în 19 Secolul, în timp ce originile asociației solicitante ar putea fi trasate la perioada ocupației sovietice, chiar dacă în acel timp nu a fost posibil să funcționeze deschis ca o mișcare religiosă. De asemenea, Ministerul a remarcat că asociația solicitantă a fost cel mai mare grup religios netradițional din Lituania – potrivit sondajului național din 2011, a avut peste 5.000 de aderenți, iar din 2001 până în 2011 acest număr a crescut de patru ori. Credința sa a fost considerată pozitiv de societate și învățarea sa nu a încălcat legea sau morala publică. Un grup de membri ai Seimas a prezentat un proiect de rezoluție, propunând acordarea reclamantului statutului de asociere religioasă recunoscută de stat. Proiectul a fost examinat de Departamentul de Lege al Registrului Seimas, de comitetele parlamentare ale culturii, securității și apărării naționale, precum și de drepturile omului, precum și de Guvern. Toți au susținut proiectul. La 27 iunie 2019 Seimas a avut o dezbatere cu privire la proiectul de rezoluție. Declarațiile prezentate în timpul dezbaterii au inclus următoarele: „... o scrisoare a fost primită de la Conferința Episcopilor [Lithuaniani] ... Voi sublinia unele dintre argumentele lor ... Este clar că nu a existat niciodată o religie uniformă, universală a baltică. Nici nu există unitate între organizațiile existente în prezent. Și, ceea ce este cel mai important, dacă legalizăm această asociere culturală ca religiosă, atunci mai devreme sau mai târziu vom epuiza conceptul de asociere religiosă, și orice asociere culturală va putea să se declare o religie, în timp ce o religie va fi considerată pur și simplu ca o asociere culturală, aceaceasta este ceea ce încercăm să facem aici ...” „... este responsabilitatea Seimas dacă să continue politica regimului sovietic, atunci când etnocultura și tradițiile creștine, care au coexistat în armonie până în 1940, au fost separate și făcute opuse unul de altul. Din păcate, astăzi putem crea o asemenea opoziție din nou ... Opoziția dintre lituanian ( lietuvybė ) și creștinismul, între etnocultura și creștinismul, pe care vrem să-l adoptăm astăzi, este într-adevăr continuarea proiectului sovietic. Nu spun că „Romuva” este un proiect al vremurilor sovietice, dar că opoziția, din păcate, provine din epocile sovietice, și propun astfel să amâneze votul. Poate va veni momentul în care vom acorda recunoașterea statului acestei asociații, dar cu siguranță nu astăzi.” “... Acest proiect nu are nimic de-a face cu libertatea religiei sau cu recunoașterea reală ... Este vorba de finanțare publică și educație. Ce ar trebui susținut cu banii contribuabililor și ceea ce ar trebui învățat în școli, care este ceea ce acest proiect este îndreptat la ...” „... Să nu uităm că KGB rus, din epocile sovietice, a luat o acțiune consecventă pentru a întări păgânismul în Lituania ... Cei care au prezentat acest proiect urmează doar instrucțiuni de la Kremlin, indiferent dacă îl doresc sau nr... De asemenea, să ne gândim la relațiile noastre cu Polonia ... Imaginează-ți cum ar arăta Papa în ochi după încercarea de a adopta acest proiect ... Vom fi râși în întreaga lume creștină pentru că vom fi unici în acest sens ...”Proiectul de rezoluție nu a fost adoptat. Au fost prezente 80 de membri ai Seimas, din 141. 40 de voturi pentru proiect, 30 de voturi împotriva acestuia și 15 abține (vezi §22 de mai jos). În conformitate cu legislația internă, nu există niciun recurs împotriva deciziei Seimas privind recunoașterea statului a unei asociații religioase. Asociația solicitantă poate depune o nouă cerere de recunoaștere a statului la zece ani după această decizie (a se vedea punctul 16 mai jos). , această libertate de gândire, conștiință și religie nu poate fi restricționată și că libertatea de a profesa și răspândi religia sau convingerile nu poate fi limitată altfel decât prin lege și numai atunci când acest lucru este necesar pentru a garanta securitatea societății, ordinea publică, sănătatea sau moralitatea oamenilor, sau alte drepturi sau libertăți de bază ale persoanei. art. 43 prevede, printre altele , că statul recunoaște bisericile și organizațiile religioase tradiționale din Lituania, iar alte biserici și organizații religioase pot fi recunoscute dacă au sprijin în societate, iar predarea și practicile lor nu sunt în contradicție cu legea și morala publică. Bisericile și organizațiile religioase sunt libere să își proclame învățătura, să își efectueze ceremoniile și să aibă case de rugăciune, unități caritabile și școli pentru formarea preoților. Ei pot să își desfășoare afacerile în mod liber în conformitate cu canoniile și statutele lor. Nu există nici o religie de stat în Lituania. 12. art. 29 prevede că toate persoanele sunt egale în fața legii, instanțelor și altor instituții și funcționari de stat. Drepturile omului nu pot fi restricționate și nimeni nu poate fi acordată niciun privilegiu pe motive de gen, rasă, naționalitate, limbă, origine, statut social, convingeri, convingeri sau opinii. Legea Comunităților și Asociațiilor Religioase art. 4 § 1 din Legea Comunităților și Asociațiilor Religioase definește o comunitate religioasă ca grup de oameni care urmăresc obiectivele aceleiași religie. art. 4 § 2 definește o biserică sau o asociere religioasă ca uniune a cel puțin două comunități religioase care profesează aceeași religie. 14. În conformitate cu art. 5, statul recunoaște nouă comunități și asociații religioase tradiționale care fac parte din patrimoniul istoric, spiritual și social al Lituaniei: Roman Catolic, Catholic Grec, Evanghelic Lutheran, Evanghelic Reformed, Ortodox Rus, Vechi credincios, Judaist, Musulman sunită și Karaite. art. 6 § 1 prevede că alte asociații religioase (netradiționale) pot fi recunoscute ca făcând parte din patrimoniul istoric, spiritual și social al Lituaniei dacă au sprijin în societate, iar predarea și practicile lor nu sunt în contradicție cu legea și morala publică. Conferirea recunoașterii statului înseamnă că statul sprijină patrimoniul spiritual, cultural și social al asociației religioase. art. 6 §§ 2 și 3 prevede că recunoașterea statului este acordată de către Seimas. O asociere religiosă poate solicita recunoașterea statului 25 de ani după înregistrarea inițială în Lituania. În cazul în care cererea de recunoaștere a statului este refuzată, se poate depune o nouă cerere după zece ani. Seimas decide cu privire la acordarea recunoașterii statului după ce a primit o concluzie de la Ministerul Justiției. Instrumente juridice care stabilesc drepturile și privilegiile acordate asociațiilor religioase 17. art. 7 § 3 din Legea Comunităților și Asociațiilor Religioase prevede că toate comunitățile și asociațiile religioase care au personalitate juridică pot primi asistență de la stat pentru activitățile lor culturale, educaționale și caritabile, în conformitate cu legea 18. În conformitate cu art. 9 § 2 din Legea Comunităților și Asociațiilor Religioase, la cererea studenților sau a părinților lor, asociațiile religioase tradiționale și alte asociații religioase recunoscute de stat pot oferi instrucțiuni religioase în școlile publice. 19. art. 3.24 din Codul Civil prevede că căsătoria religioasă efectuată de asociații religioase tradiționale și de alte asociații religioase recunoscute de stat are efectele unei căsătorii civile. 20. art. 5 § 7 din Legea privind radio și televiziune națională prevede că radiodifuzorul național furnizează asociații religioase tradiționale și altor asociații religioase recunoscute de stat cu timp pentru a difuza serviciile lor religioase, în conformitate cu acordurile bilaterale. 21. art. 8 § 2 (10) din Legea privind impozitul pe terenuri prevede că terenurile care aparțin asociațiilor religioase tradiționale și alte asociații religioase recunoscute de stat nu sunt supuse impozitului pe terenuri. Alte instrumente juridice relevante art. 113 § 1 din Statutul Seimas prevede că rezoluțiile și alte acte ale Seimas sunt adoptate cu o majoritate simplă a membrilor prezenti la vot, cu excepția cazului în care Constituția sau Statutul prevede altfel. 23. Până în prezent, Seimas a acordat recunoașterea de stat a trei asociații religioase: Uniunea Evanghelica Baptistă a Lituaniei (Iulie 2001), Biserica Adventistă de a șaptea zi (Noiembrie 2016) și Biserica Noua Apostolica a Lituaniei (Martie 2017). Jurisprudența Curții Constituționale 24. În decizia sa din 6 decembrie 2007, Curtea Constituțională a hotărât: „Constituția stabilește trei statute diferite ale bisericilor și organizațiilor religioase din Lituania: unele biserici și organizații religioase sunt tradiționale în Lituania; alte biserici și organizații religioase (netradiționale) sunt recunoscute de stat; și totuși alte biserici și organizații religioase care acționează în Lituania nu sunt tradiționale ... și nici recunoscute de stat. ... În acest context, ar trebui să se precizeze că dispoziția „Statul recunoaște [...] alte biserici și organizații religioase [...] cu condiția ca acestea să aibă sprijin în societate și învățarea și practicile lor nu sunt în contradicție cu legea și morala publică” din art. 43 § 1 din Constituție înseamnă că [unele] biserici și organizații religioase care nu sunt tradiționale în Lituania pot fi distinse de [altele] ... prin acordarea lor un statut special, [care să spună] acordându-le recunoașterea statului ... [T] acordarea acestui statut este în prerogativele legislației. Cerința de a „sprijini în societate” prevăzută la art. 43 § 1 din Constituție înseamnă că sprijinul pentru această biserică sau organizație religioasă trebuie să fie puternic și durabilă, deci, nu poate fi limitat la un grup mic de oameni sau o mică parte a societății, sau la doar câteva decenii de activități, sau la una sau câteva generații. ... În cazul în care se decide dacă o anumită biserică sau organizație religioasă poate fi acordată recunoașterea statului, ar trebui să se asigure că există sprijin în societate pentru această biserică sau organizație religioasă. În temeiul articolului 43 § 1 din Constituție, ar trebui să se asigure, de asemenea, că predarea și practicile acelei biserici sau organizații religioase nu sunt în conflict cu legea și morala publică. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, recunoașterea de stat ... nu poate fi acordată.” 25. În hotărârea sa din 13 iunie 2000, Curtea Constituțională a hotărât: „Una dintre libertățile individuale fundamentale este înrădăcinată în art. 26 § 1 din Constituție: libertatea de gândire, conștiință și religie nu va fi limitată. Această libertate garantează o oportunitate pentru persoanele care dețin diferite opinii de a trăi într-o societate civilă deschisă, justă și armonioasă. Nu numai că această libertate este o valoare autoconținută a democrației, ci și o garanție importantă că celelalte drepturi și libertăți constituționale ale omului ar fi puse în aplicare într-o manieră deplină. ... Libertatea de gândire, conștiință și religiei este, de asemenea, inseparabilă de principiile stabilite în Constituție: egalitatea persoanelor, interdicția de acordare a privilegiilor, nediscriminarea (art. 29 §§ § 1 și 2), ... Secularitatea statului și a unităților municipale de predare și educație (art. 40 § 1), recunoașterea statului bisericilor și organizațiilor religioase tradiționale lituaniene și a altor biserici și organizații religioase cu condiția ca acestea să se conformeze criteriilor prevăzute în Constituție (art. 43 § 1), ... și absența unei religii de stat (art. 43 § 7) ... Libertatea [pensiunea, conștiința și religia] stabilește pluralismul ideologic, cultural și politic. Nici o viziune sau ideologie nu poate fi declarată obligatorie și pusă asupra unui individ, adică persoana care își formează liber și își exprimă propriile viziuni și care este membru al unei societăți deschise, democratice și civile. Statul trebuie să fie neutru în materie de condamnare, nu are nici un drept de a institui un sistem obligatoriu de opinii.” COMPLAINTE 26. Asociația solicitantă se plânge în conformitate cu art. 9 din Convenție, luată singur și cu art. 14, că Seimas a refuzat să-i acorde recunoașterea de stat, în ciuda faptului că îndeplinește toate cerințele juridice relevante. Fără o astfel de recunoaștere, activitățile sale religioase sunt restrânse – nu poate realiza căsătorii religioase care ar avea efectele căsătoriilor civile, nu este acordat timp de aer de către radiodifuzor național să-și difuzeze serviciile religioase, etc. Asociația solicitantă susține, de asemenea, că obligația de a aștepta zece ani pentru a depune o nouă cerere de recunoaștere a statului nu poate fi considerată necesară într-o societate democratică, deoarece aceasta nu este individualizată și nu se limitează la situații excepționale (de exemplu, în cazul în care este necesară protejarea securității naționale sau a ordinului public). În plus, se plânge că decizia Seimas a făcut obiectul discriminării împotriva acesteia pe baza opiniilor sale religioase, după cum se vede din referințele la creștinism și la Conferința Episcopilor Lituanieni (o autoritate catolica) în timpul dezbaterii parlamentare. 27. Asociația solicitantă se plânge, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu a avut un remediu eficace împotriva deciziei Seimas, deoarece dreptul intern nu prevede posibilitatea de a face apel la această decizie în fața instanțelor sau de a contesta în orice alt mod. A existat vreo interferență cu libertatea religiei asociației solicitante, în sensul articolului 9 § 1 din Convenție? Dacă este cazul, a fost că interferența prescrisă de lege și necesară în temeiul articolului 9 § 2 (a se vedea Biserica Metropolitană de Bessarabia și alții v. Moldova , nr. 45701/99 §§ 116-17 și 119, CEDH 2001 XII)? Are asociația solicitantă suferită discriminări în exercitarea drepturilor convenției sale, în contravenție cu art. 14 din convenție, luată în conjuncție cu art. 9? În special, atunci când a decis să nu acorde recunoașterea statului asociației reclamanților, autoritățile au rămas neutru și imparțiale în exercitarea competențelor lor de reglementare (a se vedea Religiigemeinschaft der Zeugen Jehovas și alții v. Austria , nr. 40825/98 , §§ 90 și 92, 31 iulie 2008, și Savez crkava “Riječ života” și alții v. Croația , nr. 7798/08 , §§§ 58, 85 și 91, 9 decembrie 2010)? Asociația solicitantă dispune de un remediu intern eficace pentru plângerile sale în temeiul articolului 9 din Convenție, luat singur și coroborat cu art. 14, conform articolului 13 din Convenție?