CtEDO 05.11.2020 Auto

YAGODNIKOV AND OTHERS v. RUSSIA

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
05.11.2020
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2020
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
YAGODNIKOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2020)
HUDOC · oficial

DECIZIA nr. 22414/17 Aleksandr Vladimirovich YAGODNIKOV împotriva Rusiei și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A treia), care așeză la 5 noiembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, Președinte, Dmitry Dedov, Peeter Roosma, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile inadecvate ale detenției lor (a se vedea tabelul anexat pentru detalii). Unii solicitanți au susținut, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu au un remediu eficace pentru a se plânge despre condițiile inadecvate ale detenției lor. Aceste plângeri au fost comunicate guvernului rus („Guvernul”). Însoțitor de cereri Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, reclamanții s-au plâns de condițiile de detenție anterioară și postconvicțională în încălcarea cerințelor naționale în timpul perioadelor care deja s-au încheiat (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul adăugat), unele dintre ele au susținut, de asemenea, că nu au avut un remediu intern eficace pentru a se plânge de aceste condiții la nivel național. Articolele 3 și 13 se citesc: art. 3 Interzicerea torturii „Nimeni nu poate fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 13 Dreptul la un remediu eficace „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” În decizia sa recentă a lui Shmelev și alții c. Rusia ((dec.), nr. 41743/17 și 16 altele, 17 martie 2020), Curtea a examinat cereri similare depuse de solicitanți ruși și le-a declarat inadmisibile pentru neepuizarea recourslor interne. În special, Curtea a luat în considerare faptul că, la 27 ianuarie 2020, noua lege a compensației a intrat în vigoare în Rusia. Acesta a remarcat faptul că legea prevede că orice deținut care afirmă că condițiile sale de detenție sunt încălcate cu legislația națională sau cu acordurile internaționale ale Federației Ruse pot fi aplicate unei instanțe. Noutatea legii este că un deținut deținut (fost) poate pretinde, în același timp, o constatare a unei încălcări a condițiilor de detenție inadecvate și a unei compensații financiare pentru această încălcare. În decizia respectivă, Curtea a hotărât în continuare următoarele: „122. Curtea reiterează că, în cazul în care detenția este depășită, un remediu compensatoriu poate fi suficient pentru a oferi reclamanților un recurs echitabil pentru presupusa încălcare a articolului 3 (a se vedea jurisprudența menționată mai sus la punctul 87). În consecință, este suficient să se examineze dacă reclamanții în cauză pot fi obligați să epuizeze soluția compensatorie. 123. După cum se menționează mai sus, Curtea poate examina eficacitatea unui remediu intern nou introdus, chiar dacă nu era disponibil la momentul depunerii cererilor, în cazul în care acest remediu este introdus într-o etapă ulterioră în răspunsul constatării Curții cu privire la o problemă sistemică (a se vedea punctul 106 de mai sus și jurisprudența citată în acest sens). 124. Curtea a concluzionat că Legea privind compensarea prezintă, în principiu, o modalitate adecvată și eficientă de remediere compensatorie în cazurile care provoacă chestiuni de condiții necorespunzătoare de detenție preventivă. Acesta a constatat că este direct accesibil pentru persoanele în cauză, este furnizată cu garanțiile procedurale necesare legate de procedurile judiciare, că nu există motive de așteptare că astfel de cereri nu ar fi prelucrate într-un timp rezonabil sau că compensația nu ar fi plătită prompt. De asemenea, a concluzionat că sistemul oferă reclamanților perspective rezonabile de succes în ceea ce privește premiile de compensare. 125. Actul de compensare este dotat cu dispoziții tranzitorii, astfel încât orice persoană a cărui plângere cu privire la condițiile inadecvate de detenție a fost așteptat cu această Curte la momentul intrării în vigoare a Actului să se aplice în termen de 180 de zile de la data respectivă (a se vedea punctul 63 de mai sus). Același lucru se aplică celor ale căror plângeri ar fi declarate inadmisibile de către această Curte, având în vedere intrarea în vigoare a Actului. 126. Curtea acceptă faptul că instanța internă nu a putut încă să stabilească orice practică în temeiul Legii de compensare. Cu toate acestea, Curtea a constatat deja că îndoielile cu privire la perspectivele unui remediu, care pare să ofere o posibilitate rezonabilă de remediere, nu sunt un motiv suficient pentru a-l scoate (a se vedea Shtolts și alții, citat mai sus, § 111). 127. În consecință, chiar dacă soluția internă nu a fost disponibilă pentru reclamanții la momentul în care au solicitat Curtea, situația justifică o deplasare de la reglementarea generală privind epuizarea și impune reclamanților în cauză să solicite compensații în temeiul Legii de compensare. 128. Curtea acceptă faptul că rezultatul cererilor în temeiul noilor dispoziții nu poate fi verificat în prezent. Cu toate acestea, după cum a remarcat deja Curtea în ocazii similare, ar rămâne deschis pentru reclamanții să prezinte noi plângeri în cazul în care afirmațiile lor la instanțele interne nu se dovedesc reușite, dintr-un motiv sau altul. Jurisdicția de supraveghere finală a Curții rămâne în ceea ce privește orice plângeri depuse de reclamanții care, în conformitate cu principiul subsidiarității, au epuizat modalitățile disponibile de remediere (a se vedea Domján § 37; și Shtolts și alții , §§§ Curtea va rămâne liberă să evalueze respectarea practicii interne cu hotărârea pilot și cu standardele convenției în general, inclusiv în ceea ce privește standardul de probe angajate de instanțe interne (a se vedea rezumatul jurisprudenței relevante la punctul 82 de mai sus). 129. În sfârșit, Curtea nu pierde de vedere o serie de evoluții pozitive legate de situația cu detenția preliminară în Rusia, care va fi analizată mai jos.” Având în vedere că există astfel un remediu eficace în Rusia pentru cazurile în care reclamanții se plâng de încălcarea articolului 3 în ceea ce privește detenția anterioară și, după ce au respins cererile de neepuizare a acestor solicitanți, Curtea a declarat că va aplica această abordare la toate cererile similare (a se vedea Shmelev și altele, (dec.), citate mai sus, § 130). De asemenea, Curtea a constatat că reclamanții care se plângeau de detenția lor în condiții suprapopulate de infracțiunile post-convicție în încălcarea normei statutare naționale de două metri pătrați pe persoană și, în cazul în care detenția lor în astfel de condiții era deja terminată, s-au constatat într-o situație similară cu cea a persoanelor ale căror detenție anterioară a fost încălcat standardele naționale aplicabile. Curtea a subliniat faptul că pentru ei, precum și pentru alte persoane în situație similară, noua lege compensatorie prezintă, în principiu, o cale adecvată și eficientă de obținere a unei compensații compensatorii și oferă perspective rezonabile de succes (a se vedea Shmelev și alții, (dec.), citată mai sus, § 154). Prin urmare, aceasta a respins, de asemenea, pentru neepuizarea cererilor de remediere internă în cazul în care reclamanții se plângeau de detenție post-convicție în încălcarea standardului statutar național și a decis că reclamanții efectivi sau potențiali se găsesc într-o situație similară – adică. în cazul în care plângerea se referă la detenția corectivă anterioară în condiții în încălcarea standardelor interne aplicabile – se așteaptă, de asemenea, să se folosească în primul rând de remedierea compensatorie introdusă în ianuarie 2020 (Shmelev și alții , (dec.), citat mai sus, §§§ 155-156). În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze și după examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. În special, Curtea constată că doi reclamanți se plângeau cu privire la condițiile de detenție ale acestora în colonia IK 56 din regiunea Sverdlovsk. În plus față de plângerile specifice enumerate în tabelul adăugat, reclamanții au prezentat o descriere similară a condițiilor generale. Deși nu susțin că nu au avut loc personal ca atare, reclamanții se plângeau totuși de tratamente degradante referitoare la lipsa de sisteme de furnizare de apă și de canalizare în colonia IK-56, precum și de absența unor instalații sanitare adecvate în celule. Tratamentul pe care s-au plâns constă în necesitatea de a se ameliora într-o găleată, adesea în prezența unui alt deținut, și de a îndura dificultățile ca urmare a lipsei de instalații sanitare, cum ar fi mirosul neplăcut din celule, igiena proastă și obligația zilnică de a gol și de a curăța găleata. Aceste condiții din regiunea Sverdlovsk IK-56 au fost deja obiectul criticilor Curții, atunci când a susținut că lipsa de acces la instalații sanitare adecvate este contrar garanțiilor prevăzute la art. 3 din Convenție (a se vedea Gorbulya c. Rusia , nr. 31535/09, § 94, 6 martie 2014). Curtea în acest sens nu pierde vederea argumentelor părților că autoritățile ruse au decis să închidă instalația și că până în vara 2018 toți deținuții au fost transferați de la aceasta. Este clar că condițiile din colonia IK-56 au fost contrar cerințelor juridice interne. Prin urmare, reclamanții care s-au plâns cu privire la condițiile de detenție în IK 56 colonia din regiunea Sverdlovsk era în aceeași poziție cu reclamanții care se plângeau de detenția lor în condiții suprapopulate de instituții de condamnare în încălcarea normei statutare naționale de doi metri pătrați pe persoană (a se vedea Shmelev și alții, (dec.), menționate mai sus, § 154). În consecință, reclamanții ar trebui să epuizeze acest remediu înainte de a fi examinați de Curte. Rezultă că plângerile lor, enumerate în tabelul adăugat, în conformitate cu articolele 3 și 13, ar trebui să fie declarate inadmisibile în temeiul art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 26 noiembrie 2020. Liv Tigerstedt Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Deținuților per brigadă Sq. m per deținut Claimări specifice 222414/17 10/03/2017 Aleksandr Vladimirovich YAGODNIKOV 1978 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Regiunea Kostroma 17/09/2015 până la 15/09/2017 1 an(s) și 11 luni(s) și 30 zile(s) 100 deținuți(s) 1,6 m2 de calitate slabă a alimentelor, lipsă sau insuficientă de lumină electrică, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsă sau insuficientă de exercitare fizică în aerul proaspăt 60886/17 12/02/2018 Timur Arongolovich TEMIROV 1970 1970 Regiunea IK-56 Sverdlovsk 10/04/2010 până la 13/01/2018 7 ani(s) și 9 luni(s) și 4 zile(s) suprapopulare, nu sau acces limitat la toaletă, nu sau acces limitat la apă curentă, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsă sau insuficientă de lumină electrică, lipsă sau insuficientă de lumină naturală, lipsă sau insuficientă de exercițiune fizică în aer proaspăt, nu sau acces limitat la duș 73501/17 02/10/2017 Sergey Mikhaylovich MONOGOV 1977 Yesina Tatyana Robertovna Sevastopol IK-56 Sverdlovsk regiune 25/08/2014 până la 16/04/2018 3 ani(s) și 7 luni(s) și 23 zile(s) nu sau acces limitat la apă curentă, lipsa de aer proaspăt, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, lipsa sau insuficiența luminii naturale, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt 5103/18 28/02/2018 Aleksey Aleksandrovich KUKLIN 1986 Regiunea IK-2 Zabaykalskiy 18/12/2015 până la 20/05/2020 4 ani(i) și 5 luni(i) și 3 zile(i) 130 deținuți(i) 1 m2 suprapopulare, nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, lipsa sau insuficiența de instalații igienice, lipsa aerului proaspăt 16625/18 23/03/2018 Vladimir Sergeyevich KREMNEV 1988 IK-11 Nizhniy Novgorod 01/06/2017 până la 30/12/2019 2 ani(s) și 6 luni(s) și 30 zile(s) 1,5 m2 infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt, lipsa asistenței medicale necesare, lipsa mobilă sau inadecvată, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, suprapopularea 24424/18 10/05/2018 Magomed Mikhaylovich ZAMAYEV 1983 Regiunea IK-11 Nizhniy Novgorod 27/06/2011 până la 10/06/2019 7 ani(s) și 11 luni(s) și 15 zile(s) 0,7 m2 suprapopulare, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficiență a instalațiilor igienice, acces limitat sau nu la toaletă, acces limitat sau nu la apă curentă, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de asistență medicală necesară, lipsa de calitate a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente 16311/19 25/02/2019 Kirill Sergeyevich KIPKEYEV 1982 IK-8 Komi Republic 28/09/2017 până la 15/04/2020 2 ani(s) și 6 luni(s) și 19 zile(s) de suprapopulare de 1,5 m2, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, lipsa de produse de toaletă, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă a alimentelor, accesul nu sau limitat la apă caldă, temperatura inadecvată, lipsa aerului proaspăt

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă