2rc-110/16 — Sancționarea executorilor judecătorești

prima instanţă: N. Chircu dosarul nr.2rc-110/16 DECIZIE 17 februarie 2016 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Ion Druță, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de executorul judecătoresc Bordeianu Marcela, în pricina civilă la demersul lichidatorului Societății cu răspundere limitată ”Nistor” în procedura falimentului simplificat – Vadim Cernei cu privire la sancționarea executorilor judecătorești, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălți din 19 noiembrie 2015, prin care a fost admis demersul lichidatorului Societății cu răspundere limitată ”Nistor” în procedura falimentului simplificat – Vadim Cernei, cu sancționarea executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu cu amendă în mărime a cîte 1500 lei pentru fiecare c o n s t a t ă Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 05 noiembrie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de debitorul SRL ”Nistor” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine; a fost numit în calitate de administrator provizoriu pe perioada de observație a debitorului SRL ”Nistor” – ÎI ”Cernei Vadim”, deținător a certificatului nr. 13168 din 05 mai 2009, cu atribuțiile și drepturile prevăzute de art. 66 din Legea insolvabilității; a fost aplicat sechestru pe toate bunurile debitorului SRL ”Nistor”, conturile bancare și corespondența comercială;

a fost aplicată interdicția de înstrăinare de către debitor a bunurilor sale; au fost suspendate actele de executare intentate față de SRL ”Nistor”, urmăririle individuale ale creditorilor, precum și curgerea prescripției dreptului de a cere executarea silită a creanțelor acestora contra debitorului; să transmită spre păstrare administratorului provizoriu bunurile ce aparțin cu drept de proprietate debitorului SRL ”Nistor” ce se află în posesia debitorului, precum și la terți; a fost obligat administratorul provizoriu să notifice imediat despre aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice pentru a sista orice operațiune cu bunurile acestuia etc. Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 11 martie 2015, a fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL ”Nistor”, intentată procedura simplificată a falimentului și dizolvarea SRL ”Nistor”, a fost ridicat dreptul de administrare a debitorului, desemnat lichidatorul Vadim Cernei cu atribuțiile stabilite de Legea insolvabilității,

a fost obligat lichidatorul de a notifica creditorii privind intentarea procedurii de insolvabilitate și intrării debitorului în procedura falimentului simplificat și înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor în termen de cel mult 45 zile din data intrării debitorului în procedura simplificată a falimentului pînă la 10 aprilie 2015, a fost fixată ședința de validare a creanțelor pentru data de 27 aprilie 2015 orele 12.00; măsurile de asigurare aplicate prin încheierea din 05 noiembrie 2014 au fost menținute. Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 iulie 2015, a fost admisă parțial cererea lichidatorului SRL ”Nistor” în procedura falimentului simplificat – Vadim Cernei privind anularea sechestrelor aplicate pe conturile bancare ale SRL ”Nistor” în filiala nr. 15 Edineț a BC ”FinComBank” SA; au fost anulate interdicțiile și sechestrele aplicate pe conturile bancare ale SRL ”Nistor” cu sediul în or.

Edineț str. Independenței 34 în filiala nr. 15 Edineț a BC ”FinComBank” SA de executorii judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu; a fost respinsă cererea lichidatorului Vadim Cernei privind interzicerea creditorului BC ”FinComBank” SA să execute actele de suspendare, incasouri, actele de sechestru sau alte limitări parvenite de la organele de resort asupra contului curent nr. 222481500000025 din filiala nr. 15 Edineț a BC ”FinComBank” SA care este cont de acumulare a SRL ”Nistor”; cu expedierea copiei încheierii în adresa BC ”FinComBank” SA întru executarea acesteia și executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu pentru informare. Deoarece a fost respinsă cererea lichidatorului Vadim Cernei privind ridicarea sechestrelor, la 29 iulie 2015 a depus în adresa instanței de insolvabilitate demers cu privire la sancționarea executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu.

În motivarea demersului a indicat că, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 iulie 2015 expres a fost stabilită suspendarea urmăririlor individuale ale creditorilor și executările silite asupra bunurilor debitorului, precum și curgerea prescripției dreptului de a cere executarea silită a creanțelor acestora contra debitorului. La cererea lichidatorului în vederea executării încheierii date, executorii judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu au refuzat, pe motiv că aceasta urmează a fi executată de BC ”FinComBank” SA, însă referitor la interdicțiile aplicate față de SRL ”Nistor” adresate IFS Edineț, Curtea de Apel Bălți nu s-a expus. În circumstanțele date, lichidatorul pînă la moment este în imposibilitate de a deschide cont curent conform Legii insolvabilității, din care cauză cere prin prisma art. 68 al.

(9) a legii enunțate amendarea executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu pentru neexecutarea cerințelor lichidatorului. Prin încheierea Curţii de Apel Bălți din 19 noiembrie 2015, a fost admis demersul lichidatorului SRL ”Nistor” în procedura falimentului simplificat – Vadim Cernei, cu sancționarea executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu cu amendă în mărime a cîte 1500 lei pentru fiecare. La 02 decembrie 2015 executorul judecătoresc Bordeianu Marcela a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălți din 19 noiembrie 2015, prin care a cerut admiterea recursului și casarea încheierii judecătorești.

În motivarea recursului a indicat că, spre executare silită a fost înregistrat titlul executoriu nr. 2e-948 din 30 ianuarie 2012 emis de Judecătoria comercială de circumscripție privind încasarea de la SRL ”Nistor” în beneficiul BC ”FinComBank” SA a datoriilor, dobînzilor și penalităților calculate la contractele de credit nr. 34 din 12 ianuarie 2006 și nr. 61 din 22 decembrie 2006 în sumă de 5516239,25 lei și cheltuielile de judecată pentru achitarea taxei de stat de 50000 lei, iar în total suma de 5566239,25 lei. Prin încheierea executorului judecătoresc din 27 februarie 2013 a fost intentată procedura de executare în baza documentului executoriu, iar prin încheierea nr. 112-285/13 din aceeași dată au fost aplicate măsuri de asigurare - sechestru asupra bunurilor debitorului, precum și interdicțiile corespunzătoare.

Susține că în urma măsurilor aplicate, datoria parțial a fost stinsă. Prin notificarea nr. 06/L din 04 mai 2015, recepționată de executor la 12 mai 2015, lichidatorul Vadim Cernei a solicitat să fie informat referitor la distribuirea mijloacelor financiare obținute din realizarea bunurilor la licitație. Din notificarea în cauză executorul a aflat despre existența încheierii Curții de Apel Bălți din 11 martie 2015 prin care a fost dispusă intentarea procedurii simplificate a falimentului, din care cauză procedura de executare a fost suspendată la 14 mai 2015 în temeiul art. 79 al. (1) lit. d) Codul de executare. Prin notificarea nr. 07/L din 04 mai 2015, recepţionată la 09 iunie 2015, lichidatorul Cernei Vadim a solicitat ridicarea tuturor sechestrelor aplicate, contrar prevederilor art. 75 al.

1 lit. d) a Legii insolvabilităţii, care indică că din momentul intentării procedurii de insolvabilitate, sechestrarea patrimoniului debitorului, alte măsuri de asigurare sau de limitare a debitorului, administratorului insolvabilităţii/lichidatorului în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare aplicate de alte instanţe de judecată sau de organele abilitate în acest sens se anulează de drept şi se aplică în exclusivitate numai de către instanţa de judecată care a intentat procedura de insolvabilitate. La demersul lichidatorului, la 06 iulie 2015 Curtea de Apel Bălţi a anulat sechestrul aplicat pe mijloacele băneşti aflate la conturile bancare deschise pe numele debitorului şi gestionate de BC „FinComBank” SA filiala Edineţ.

Prin notificarea nr. 21/L din 15 iulie 2015 lichidatorul Cernei Vădim a cerut executorilor judecătoreşti ridicarea sechestrelor şi expedierea încheierilor BC „FinComBank” SA filiala Edineţ şi IFS Edineţ, iar pentru neexecutarea solicitărilor lichidatorului, executorii au fost sancţionaţi cu amendă de 1500 lei pentru fiecare, prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 19 noiembrie 2015. Recurentul invocă ilegalitatea încheierii din 19 noiembrie 2015, deoarece conform art. 79 al 1 lit. d) Codul de executare al Republicii Moldova, executorul judecătoresc este obligat să suspende executarea documentului executoriu în cazul insolvabilităţii debitorului pînă la examinarea în fond a cauzei de insolvabilitate.

Procedura de executare este suspendată. Art. 75 al. 1 lit. d) al Legii insolvabilităţii stabileşte că, din momentul intentării procedurii de insolvabilitate: sechestrarea patrimoniului debitorului, alte măsuri de asigurare sau de limitare a debitorului, administratorului insolvabilităţii/lichidatorului în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare aplicate de alte instanţe de judecată sau de organele abilitate în acest sens se anulează de drept şi se aplică în exclusivitate numai de către instanţa de judecată care a intentat procedura de insolvabilitate. Or, Curtea de Apel Bălţi la cererea lichidatorului Cernei Vadim a dispus anularea sechestrului aplicat pe conturile bancare ale debitorului, gestionate de BC „FinComBank” SA filiala Edineţ, prin încheierea din 06 iulie 2015, astfel aceasta fiind executorie de drept, urma să fie prezentată de lichidator nemijlocit băncii şi organului fiscal.

Aceste măsuri însă nu au fost întreprinse de lichidator. Cu titlu de consecinţă, decade şi necesitatea sancţionării executorilor judecătoreşti. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Din materialele cauzei rezultă că, recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul împotriva încheierii din 19 noiembrie 2015 în termen, la 02 decembrie 2015. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curții de Apel Bălți din 19 noiembrie 2015 din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Actele cauzei denotă că, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 05 noiembrie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de debitorul SRL ”Nistor” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine; a fost numit în calitate de administrator provizoriu pe perioada de observație a debitorului SRL ”Nistor” – ÎI ”Cernei Vadim”; a fost aplicat sechestru pe toate bunurile debitorului SRL ”Nistor”, conturile bancare și corespondența comercială; a fost aplicată interdicția de înstrăinare de către debitor a bunurilor sale; au fost suspendate actele de executare intentate față de SRL ”Nistor”, urmăririle individuale ale creditorilor, precum și curgerea prescripției dreptului de a cere executarea silită a creanțelor acestora contra debitorului etc. Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 11 martie 2015, a fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL ”Nistor”, intentată procedura simplificată a falimentului și dizolvarea SRL ”Nistor”, desemnat în calitate de lichidator - Vadim Cernei, iar măsurile de asigurare aplicate prin încheierea din 05 noiembrie 2014 au fost menținute.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 iulie 2015, au fost anulate interdicțiile și sechestrele aplicate pe conturile bancare ale SRL ”Nistor” cu sediul în or. Edineț str. Independenței 34 în filiala nr. 15 Edineț a BC ”FinComBank” SA de executorii judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu; încheierea dată fiind adusă la cunoştinţa executorilor. La 15 iulie 2015 lichidatorul Vadim Cernei s-a adresat executorilor judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu cu cerere privind ridicarea sechestrelor aplicate de aceştia anterior pe bunurile şi conturile bancare ale SRL „Nistor”, în vederea executării încheierii Curţii de Apel Bălţi din 06 iulie 2015. Executorul Marcela Bordeianu însă, prin răspunsul din 17 iulie 2015, a refuzat în ridicarea sechestrelor, pe motiv că dispozitivul încheierii Curţii de Apel Bălţi din 06 iulie 2015 urmează a fi executat de către BC ”FinComBank” SA, iar vis-a-vis de alte interdicţii instanţa nu s-a expus.

Executorul judecătoresc Nicolae Guşan, la rîndul său, prin încheierea din 02 iulie 2015 a obligat lichidatorul Vadim Cernei de a-l informa despre valorificarea masei debitoare şi a executării documentelor executorii ce i-au fost transmise, fără însă a se expune asupra solicitării de ridicare a sechestrelor. Cu titlu de consecinţă, lichidatorul la 29 iulie 2015 a înaintat în adresa instanţei de insolvabilitate un demers cu privire la sancționarea acestor executori judecătorești. Instanţa de insolvabilitate prin încheierea din 19 noiembrie 2015 a admis demersul lichidatorului şi a dispus amendarea executorilor cu a cîte 1500 lei. Or, legalitatea încheierii date a fost contestată doar de executorul judecătoresc Marcela Bordeianu.

Instanţa de recurs constată ca întemeiate şi legale concluziile Curţii de Apel Bălţi din următoarele considerente. Conform art. 75 al. (1) lit. d) a Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, din momentul intentării procedurii de insolvabilitate, sechestrarea patrimoniului debitorului, alte măsuri de asigurare sau de limitare a debitorului, administratorului insolvabilităţii/lichidatorului în dreptul de administrare şi de valorificare a masei debitoare aplicate de alte instanţe de judecată sau de organele abilitate în acest sens se anulează de drept şi se aplică în exclusivitate numai de către instanţa de judecată care a intentat procedura de insolvabilitate. Art. 68 al.

(9) al Legii insolvabilităţii la rîndul său prevede că, pentru neexecutarea cerinţelor administratorului/lichidatorului sau pentru impedimentele puse lor prin neasigurarea accesului în încăperile de producţie, în depozite, în locurile de păstrare a bunurilor, în spaţiile comerciale şi în spaţiile cu o altă destinaţie, prin neprezentarea de explicaţii, date, informaţii şi de documente, precum şi prin alte acţiuni sau inacţiuni, persoanele culpabile sînt sancţionate, la demersul administratorului/lichidatorului, prin amendă judecătorească de pînă la 3000 de lei, care se achită la bugetul de stat. Pentru neexecutarea intenţionată şi repetată a cerinţelor administratorului/lichidatorului sau pentru impedimentul, pus lor prin diferite acţiuni, al exercitării atribuţiilor, instanţa aplică amendă judecătorească de la 3000 la 6000 de lei.

Demersul se examinează de către instanţă cu citarea administratorului/lichidatorului şi a persoanei a cărei amendare se solicită. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea cauzei. Încheierea de aplicare a amenzii poate fi atacată cu recurs. Deci, ca rezultat al adoptării hotărîrilor de intentare a procedurii simplificate a falimentului și dizolvare a SRL ”Nistor”, desemnare a lui Vadim Cernei în calitate de lichidator, aplicare a sechestrului pe toate bunurile şi conturile bancare ale debitorului SRL ”Nistor”, precum şi aplicare a altor măsuri de asigurare, dispunerea anulării interdicțiilor și sechestrelor aplicate pe conturile bancare ale SRL ”Nistor” în filiala nr. 15 Edineț a BC ”FinComBank” SA de către executorii judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu, prin prisma art. art. 68 al.

(9) şi 75 al. (1) lit. d) al Legii insolvabilităţii, executorii judecătorești Nicolae Gușan și Marcela Bordeianu corect au fost sancţionaţi pentru neexecutarea cerinţelor lichidatorului formulate prin demersul din 29 iulie 2015 (f.d.8). Nu sunt relevante argumentele recurentului – executorului judecătoresc Marcela Bordeianu cu referire la prevederile art. 79 al 1 lit. d) din Codul de executare al Republicii Moldova, în cazul în care art. 1 al. (4) al Legii insolvabilităţii expres instituie că, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Faţă de cele ce preced, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei instanţe.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către executorul judecătoresc Bordeianu Marcela. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălți din 19 noiembrie 2015, în pricina civilă la demersul lichidatorului Societății cu răspundere limitată ”Nistor” în procedura falimentului simplificat – Vadim Cernei cu privire la sancționarea executorilor judecătorești. Decizia este irevocabilă. Preşedintele, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Ion Druță Galina Stratulat