2rc-122/16 — Validarea creanței

dosarul nr. 2rc-122/2016 prima instanţă: Curtea de Apel Chişinău (L. Popova) DECIZIE 17 februarie 2016 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei Tatiana Vieru judecătorii Valentina Clevadî Oleg Sternioală examinînd recursul declarat de Şeful adjunct al Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chşinău, Şef al Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani-Maria Lavric împotriva încheierii din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău, adoptată în pricina civilă la examinarea contestaţiilor depuse de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, mun.Chişinău şi Banca Comercială „Moldindconbank” Societate pe Acţiuni, cererea Societăţii cu Răspundere Limitată „Certitudine” cu privire la repunerea în termen şi validarea creanţei în procedura de insolvabilitate intentată în privinţa Societăţii cu Răspundere Limitată „Alev Art & Design”, c o n s t a t ă: La data de 23 iunie 2015, creditorul ÎI “Nica Ghenadie” a depus în instanţa de judecată cerere introductivă, solicitînd intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa debitorului SRL ”Alev Art & Design”, invocînd incapacitatea de plată.

Prin încheierea din 29 iunie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a admis spre examinare cererea introductivă a creditorului ÎI „Nica Ghenadie” privind intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa debitorului SRL ”Alev Art & Design”, c/f 1008600039100, cu adresa juridică mun.Chişinău, str. Mesager, 5, ap.141; s-a numit administrator provizoriu al insolvabilităţii-Alexandru Verdeş, deţinătorul autorizaţiei nr.88 din 14 ianuarie 2015; debitorul a fost pus sub observaţie; s-a aplicat sechestru asupra tuturor bunurilor debitorului; s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului; s-a aplicat interdicţie de înstrăinare.

Prin hotărîrea din 08 septembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a intentat procedura de insolvabilitate în privinţa debitorului SRL ”Alev Art & Design” şi s-a desemnat ca administrator provizoriu-Alexandru Verdeş; s-a stabilit termenul- limită pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv de 45 zile calendaristice de la data intentării procedurii, termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor 1 şi şedinţa de validare a creanţelor pentru data de 10 noiembrie 2015 ora 10:00. La data de 09 noiembrie 2015, BC „Moldindconbank” SA a depus contestaţie împotriva creanţelor Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani. În motivarea contestaţiei s-a invocat că în tabelul definitiv al creanţelor, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a fost inclusă cu creanţa în sumă de 4177023,00 lei, iar conform contului curent generalizat şi cererii semnate de angajatul Inspectoratul Fiscal de Stat - Albina Isacova creanţa pretinsă este de 4188530,46 lei, care nu este confirmată. Susţine că, la decizia Inspectoratului Fiscal de Stat, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, mun. Chişinău, nr. 1830/1/5 din 04 septembrie 2015, emisă în lipsa reprezentanților debitorului, la cererea de validare a creanţei în sumă de 4188530,46 lei faţă de SRL ”Alev Art & Design”, nu au fost anexate documente confirmative ce au stat la baza unei asemenea decizii.

În perioada provizorie, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău a confirmat că SRL ”Alev Art & Design” are restanţe faţă de Bugetul Public Naţional în mărime totală de 55586,76 lei. Menţionează că, în contul generalizat ca urmare a notificării nr. 01-15/04-2943 din 10 iulie 2015 este reflectată suma de 54040, 92 lei, formată din plata de bază în sumă de 44863,27 lei şi 9177,65 lei cu titlu majorare de întîrzire. Consideră că creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Cişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani urmează a fi validat cu creanţa de 54040,92 lei. La data de 17 noiembrie 2015, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun.

Chişinău a depus contestaţiei, invocînd neincluderea în tabelul definitiv al creanţelor a sumei integrale, conform cererii din 23 septembrie 2015. Menţionează că, creanţa constituie 4188530,46 lei, iar diferenţa neinclusă constituie 11507,46 lei, ceea ce constituie datoria debitorului pînă la efectuarea controlului, care este reflectată şi în fişa contului curent generalizat la situaţia din 03 septembrie 2015. Susţine că, a fost în imposibilitate de a prezenta în termen de 3 zile contestaţia asupra tabelului definitiv al creanţelor, deoarece tabelul definitiv al creanţelor a fost prezentat de către administratorul procesului de insolvabilitate la data de 06 noiembrie 2015, iar şedinţa de validare a fost preconizată pentru data de 10 noiembrie 2015. La data de 16 noiembrie 2015, SRL „Certitudine” a înaintat cerere de repunere în termen şi validarea creanţei faţă de SRL ”Alev Art & Design” în sumă de 8333, 46 lei.

În motivarea cererii s-a invocat că la data de 24 octombrie 2014 între SRL „Certitudine” şi SRL ”Alev Art & Design” a fost încheiat contractul de transport internaţional de bunuri nr.24/10/VI. Conform contractului, SRL „Certitudine”, fiind cărăuş, în perioada 24 octombrie 2014-25 octombrie 2014, a prestat SRL „Alev Art & Design” servicii de expediţie şi transport pe ruta or. Chişinău, R.Moldova - or. Bucureşti, în baza facturii fiscale seria WH 1561402 din 25 octombrie 2014, pentru care SRL”Alev Art & Design” urma să achite suma de 8333, 46 lei în termen de 1-3 zile bancare de la data descărcării. 2 Afirmă că, la data de 24 iunie 2015 a înaintat o reclamaţie către SRL ”Alev Art & Design” prin care a solicitat executarea obligaţiei contractuale, însă obligaţia nu a fost executată.

Declară că, nu a fost notificat despre intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa debitorului SRL ”Alev Art & Desing”, de aceea a omis termenul de depunere a cererii de validare a creanţei. Prin încheierea din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a respins ca fiind tardivă contestaţia Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani; s-a admis contestaţia BC „Moldindconbank” SA; Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, în procesul de insolvabilitate iniţiat în privinţa SRL”Alev Art & Design” s-a validat cu creanţa în valoare totală de 54040, 92 lei, inclusiv plata de bază-44863, 27 lei şi majorării de întîrziere-9177, 65 lei; s-a repus SRL „Certitudine” în termen şi s-a validat cu creanţa în suma de 8833, 46 lei faţă de debitorul insolvabil SRL”Alev Art & Design”.

La data de 01 decembrie 2015, Şeful adjunct al Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chşinău, Şef al Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani-Maria Lavric a declarat recurs împotriva încheierii din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău, solicitînd casarea acesteia cu pronunţarea unei noi hotărîri prin care să fie validată integral creanţa în sumă de 4188530, 46 lei a Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani. În motivarea recursului s-a invocat că la data admiterii cererii introductive restanţa SRL „Alev Art & Design” faţă de Bugetul Public Naţional constituia 12043,35 lei. Despre existenţa restanţei menţionate a debitorului potrivit fişei contului curent generalizat la situaţia din 29 iunie 2015, a fost notificat administratorul insolvabilităţii Verdeş Alexandru prin scrisoarea nr. 01-15/04-2943 din 10 iulie 2015. Afirmă că, la data de 07 august 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău a efectuat control fiscal la SRL „Alev Art & Design” pentru perioada de activitate 01 iulie 2011-30 iunie 2015 şi întocmit actul de control fiscal nr. 5-672738. La data de 04 septembrie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău a emis decizia nr. 1830/1/5 asupra cazului de încălcare a legislaţiei comise de către „Alev Art & Design” SRL. Declară că, în baza deciziei menţionate şi a restanţei debitorului, existente în sumă de 12043,35 lei, pînă la efectuarea controlului fiscal, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a depus la data de 23 septembrie 2015, în instanţa de insolvabilitate cerere de admitere a creanţelor nr. 01-15/4-4089 şi a solicitat încasarea de la debitorul SRL „Alev Art & Design” a sumei de 4188530, 46 lei.

Relatează că, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a depus în termen cererea de admitere a creanţelor. La data de 06 noiembrie 2015, administratorul SRL „Alev Art & Design” Verdeş Alexandru a depus în instanţa de insolvabilitate tabelul definitiv de creanţe prin care nu a inclus suma integrală spre validare a creanţelor Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani şi anume diferenţa în sumă de 11507,46 lei din fişa contului curent generalizat al debitorului, incluzând doar sumele calculate în rezultatul controlului fiscal. 3 Declară că, la data de 10 noiembrie 2015 a avut loc şedinţa de validare a creanţelor în cadrul căreia a aflat că, BC „Moldindconbank” SA a depus contestaţie prealabilă asupra cererii de validare a creanţelor înaintate de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani şi ulterior va depune contestaţia desfăşurată.

Reiterează că, a fost în imposibilitate de a depune contestaţia în termen de 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv şi a rezervat dreptul de depunere a acesteia, deoarece în cadrul aceleiași şedinţe de validare, administratorul Verdeş Alexandru a depus tabelul definitiv al creanţelor la data de 06 noiembrie 2015, iar şedinţa de validare a avut loc la data de 10 noiembrie 2015, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani fiind în imposibilitate de a depune în termen de 3 zile contestaţia.

Indică că, rezultînd din faptul că BC „Moldindconbank” SA urma să depună ulterior contestaţia desfăşurată asupra creanţei Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani, şedinţa de examinare a contestaţiilor a fost amînată pentru data de 17 noiembrie 2015. La data de 17 noiembrie 2015, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani nefiind de acord cu tabelul de creanţe a prezentat contestaţie şi referinţă asupra contestaţiei desfăşurate a BC „Moldindconbank” SA şi a solicitat validarea integrală a creanţei în sumă de 4188530,46 lei. Menţionează că, contestaţia a fost depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău asupra tabelului definitiv de creanţe doar în partea neincluderii spre validare de către administratorul insolvabilităţii- Alexandru Verdeş a sumei de 11507,46 lei.

Invocă că, decizia nr. 1830/1/5 din 04 septembrie 2015, emisă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău asupra cazului de încălcare a legislaţiei fiscale comisă de SRL „Alev Art & Design” nu a fost contestată sau suspendată. În conformitate cu prevederile art. 142 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, nu se supun procedurii de verificare creanţele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legile speciale. Notează că, în contestaţia depusă de BC „Moldindconbank” SA se invocă că creanţa Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani urmează a fi validată doar în sumă totală de 54040,92 lei, formată din plata de bază în sumă 44863, 27 lei şi 9177,65 lei, referindu-se la contul curent generalizat care de fapt nici nu există în sumă menţionată.

Precizează că, a prezentat administratorului insolvabilităţii Alexandru Verdeş, prin scrisoarea nr. 01-15/04-2943 din 10 iulie 2015, informaţia din care rezultă că restanţa debitorului SRL „Alev Art & Design” faţă de bugetul public naţional constituie 12043,35 lei. Datoria debitorială a existat pînă la efectuarea controlului fiscal, dar nicidecum în sumă de 54040, 92 lei. Faptul că, datoria SRL „Alev Art & Design” pînă la efectuarea controlului fiscal constituie 12043, 35 lei se confirmă prin fişa contului curent generalizat anexat la materialele dosarului.

Cu referire la obiecţiile BC „Moldindconbank” SA asupra cererii de admitere a creanţelor nr. 01-15/44089 din 23 septembrie 2015, înaintată de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani prin care s-a solicitat validarea creanţelor fiscale faţă de debitorul SRL „Lord Grup”, în sumă de 4188530,46 lei s-a relatat prin referinţă nr. 01-15/4-5258 din 4 17 noiembrie 2015, că a fost admisă o greșeală mecanică şi de fapt creanţa, în sumă de 4188530,46 lei înaintată spre validare de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani se referă la SRL „Alev Art & Design”. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Conform art. 8 alin. (1) a Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Încheierea recurată a fost emisă la 17 noiembrie 2015, iar Şeful adjunct al Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Şef al Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani-Maria Lavric a declarat recurs la data de 01 decembrie 2015, ceea ce denotă că recursul este declarat în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Analizând legalitatea actului de dispoziţie contestat, prin prisma argumentelor invocate şi a materialelor din dosar, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite recursul declarat de Şeful adjunct al Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Şef al Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani-Maria Lavric, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. În conformitate cu art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale prezentei legi. Conform art. 29 al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, creanţele faţă de patrimoniul debitorului vor fi înregistrate de administratorul provizoriu într-un tabel preliminar al creanţelor în funcţie de datele evidenţei contabile a debitorului şi în baza cererilor de admitere a creanţelor înaintate instanţei de către creditorii ale căror creanţe sînt anterioare datei de admitere a cererii introductive spre examinare.

Termenul-limită de depunere de către creditori în instanţa de insolvabilitate a referinţei asupra cererii introductive şi a cererii de admitere a creanţelor asupra patrimoniului debitorului va fi de maximum 30 de zile calendaristice de la data notificării. Termenul de verificare şi de consemnare a creanţelor în tabelul preliminar al creanţelor este de 15 zile lucrătoare. Conform art. 35 alin. (4) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, odată cu hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, administratorul insolvabilităţii expediază o notificare tuturor creditorilor cunoscuţi pentru ca aceştia să înainteze creanţele faţă de debitorul insolvabil.

5 Conform art. 140 alin. (1), (2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Conform art.142 alin.(1), (2), (3), (4) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, creanţele se supun procedurii de verificare, prevăzută de prezenta lege, de către administratorul provizoriu sau administratorul insolvabilităţii, sau de lichidator, cu excepţia creanţelor constatate prin titluri executorii necontestate în termenele prevăzute de legi speciale. Nu se supun procedurii de verificare creanţele bugetare rezultînd dintr- un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale. Termenul de verificare a creanţelor şi de consemnare în tabelul creanţelor nu va depăşi 15 zile lucrătoare. În funcţie de circumstanţele cauzei şi din motive temeinice, instanţa de insolvabilitate poate decide o majorare a termenului prevăzut de pînă la 15 zile.

Administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va proceda de îndată la verificarea fiecărei cereri de admitere înregistrate la instanţa de insolvabilitate şi a documentelor depuse şi va efectua o cercetare amănunţită pentru a stabili legitimitatea, valoarea exactă şi prioritatea fiecărei creanţe. Conform art. 144 alin. (1), (2), (3), (6),(8) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv. Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv.

Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. Instanţa de insolvabilitate soluţionează contestaţiile în şedinţă de validare sau în cadrul unei alte şedinţe speciale, cu citarea contestatorului, a creditorului care deţine creanţa contestată, dacă acesta nu este chiar contestatorul, a administratorului insolvabilităţii/lichidatorului şi a oricărei alte părţi interesate, după caz. Dacă o creanţă este contestată de unul dintre creditori, creditorul a cărui creanţă se contestă poate aduce dovezi şi îşi poate exercita alte drepturi pentru a contracara contestaţiile. Dacă creanţa este întemeiată pe un titlu executoriu sau pe o hotărîre judecătorească, sau pe o hotărîre arbitrală definitivă, sarcina probei contrare aparţine contestatarilor.

După expirarea termenului de depunere a contestaţiilor prevăzut la alin. (2) şi pînă la încetarea procesului, orice parte interesată poate face contestaţie împotriva trecerii unei creanţe sau a unui drept de preferinţă în tabelul creanţelor în cazul descoperirii unui fals sau 6 unei erori esenţiale care au determinat admiterea creanţei sau a dreptului de preferinţă, precum şi în cazul descoperirii unor titluri hotărîtoare necunoscute pînă atunci.

Conform art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. În conformitate cu art. 118 alin. (3) Cod de procedură civilă, circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea justă a pricinii sunt determinate definitiv de instanţa judecătorească, pornind de la pretenţiile şi obiecţiile părţilor şi ale altor participanţi la proces, precum şi de la normele de drept material şi procedural ce urmează a fi aplicate.

În conformitate cu art. 239 Cod de procedură civilă, hotărîrea judecătorească trebuie să fie legală şi întemeiată. Instanţa îşi întemeiază hotărîrea numai pe circumstanţele constatate nemijlocit de instanţă şi pe probele cercetate în şedinţa de judecată.

Curtea de Apel Chişinău, ca instanţă de insolvabilitate, în conformitate cu art. 355- 356 Cod de procedură civilă, fiind investită cu judecarea pricinii în speţă, respectiv cu examinarea cererilor de validare a creanţelor, inclusiv şi repunerea în termen a cererilor de validare a creanţelor, contestaţiilor asupra acestora, conform temeiurilor, obiectului cererii şi cumulul de probe prezentate de părţi, nu a constatat şi elucidat pe deplin circumstanțele importante pentru soluționarea pricinii în fond, situație ce impune rejudecarea cauzei, or, din acest motiv, instanța de recurs este în imposibilitate de a se expune asupra corectitudinii aplicării normelor de drept material, atunci cînd în parte fondul a fost cercetat superficial.

Din materialele cauzei rezultă că prin încheierea din 29 iunie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a admis spre examinare cererea introductivă a creditorului ÎI „Nica Ghenadie” privind intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa debitorului SRL ”Alev Art & Design”, c/f 1008600039100 (f.d.3-4). Conform hotărîrii din 08 septembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a stabilit termenul- limită pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv de 45 zile calendaristice de la data intentării procedurii, termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor şi şedinţa de validare a creanţelor pentru data de 10 noiembrie 2015 ora 10:00 (f.d.5-7).

Tabelul definitiv al creanţelor faţă de SRL ”Alev Art & Design”, întocmit de administratorul insolvabilității, relevă că Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a fost inclus cu creanţa de rangul III, în sumă de 2759794, 70 lei şi cu creanţa de rangul VI, în sumă de 1424313, 00 lei, în total suma de 4177023, 00 lei (f.d.12-14). 7 În contextul dat, Colegiul reţine că Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a depus contestaţie împotriva tabelului definitiv al creanţelor la data de 17 noiembrie 2015, fapt invocat şi în cererea de recurs, în condiţiile cînd termenul limită de depunere a contestaţiilor, rezultînd din prevederile art. 144 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, este de cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilității creanţelor incluse în tabelul definitiv.

În speţă, şedinţa de validare a creanţelor a fost stabilită pentru data de 10 noiembrie 2015, pe cînd contestaţia a fost înaintată de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chşinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani la data de 17 noiembrie 2015. Conform art. 144 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. În consecinţă, instanţa de recurs conchide că instanţa de insolvabilitate corect a concluzionat referitor la tardivitatea contestaţiei depuse de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chşinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani împotriva tabelului definitiv al creanţelor.

Cu referire la argumentele recurentului precum că şi-a rezervat dreptul de a depune contestaţia deoarece ar fi fost în imposibilitate de a o depune pînă la data de 10 noiembrie 2015 deoarece tabelul definitiv al creanţelor ar fi fost prezentat la data de 06 noiembrie 2015, precum şi faptul că şedinţa de judecată pentru examinarea contestaţiilor a fost amînată pentru 17 noiembrie 2015, Colegiul menţionează că şedinţa de judecată pentru examinarea contestaţiilor a fost stabilită pentru 17 noiembrie 2015, dar nicidecum depunerea contestaţiilor, în condiţiile cînd norma materială stabileşte expres termenul de cel puţin trei zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor.

Tot aici, este de menţionat că anunţarea unei întreruperi în cadrul şedinţei de judecată din 10 noiembrie 2015 nu presupune şi amînarea termenului de depunere a contestaţiilor, în condiţiile cînd şedinţa de judecată din 10 noiembrie 2015 stabilită pentru validarea creanţelor s-a desfășurat, doar că s-a anunţat o întrerupere pentru examinarea contestaţiilor depuse deja împotriva creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chşinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, rezultînd din prevederile art. 144 alin.(3) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012 (f.d.54-56).

Mai mult de atît, conform hotărîrii din 08 septembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău, şedinţa de validare a creanţelor a fost stabilită pentru data de 10 noiembrie 2015 ora 10:00, ceea ce denotă că depunerea contestaţiei de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani urma a avea loc cu cel puţin trei zile înainte de data de 10 noiembrie 2015, pe cînd la caz contestaţia a fost depusă la data de 17 noiembrie 2015 în cadrul şedinţei de judecată. În această ordine de idei, Colegiul reiterează că Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chşinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a depus contestaţia în afara termenului legal, iar argumentele Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia 8 Administrare Fiscală Buiucani invocate în justificarea omiterii termenului dat nu sunt plauzibile, în condiţiile cînd tabelul definitiv al creanţelor a fost prezentat la data de 06 noiembrie 2015 (f.d.12).

În această ordine de idei, Colegiul menţionează şi obligaţia Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, rezultînd din prevederile art. 56 alin.(3) şi art. 61 alin. (1) Codul de procedură civilă, este de a se folosi cu bună- credință de drepturile sale procedurale. În acest context, instanţa de recurs reiterează şi prevederile art. 27 Cod de procedură civilă, conform cărora disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanţilor la proces, în primul rînd a părţilor, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecăţii, precum şi de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea şi mijloacele procedurale de apărare.

Instanţa nu admite dispunerea de un drept sau folosirea modalităţii de apărare dacă aceste acte contravin legii ori încalcă drepturile sau interesele legitime ale persoanei. Prin urmare, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani nu a fost lipsit de posibilitatea de a dispune de drepturile sale procedurale, inclusiv şi de dreptul de a contesta tabelul definitiv al creanţelor în termenul legal, iar argumentul recurentului precum că a fost în imposibilitate de a contesta pînă la data şedinţei de validare, este lipsit atît de suport probant, cît şi juridic.

Colegiul relevă că circumstanţele expuse de recurent în recursul declarat nu pot fi acceptate de către instanţa de recurs în vederea casării actului judecătoresc contestat în partea respingerii contestaţiei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, în condiţiile cînd instanţa de insolvabilitate, în soluţia sa, s-a conformat prevederilor legale. Cu referire la contestaţia depusă de către BC „Moldindconbank” SA asupra creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, Colegiul consideră necesar de a remite pricina în această parte la rejudecare, în următoarele circumstanţe.

Din materialele pricinii rezultă că BC „Moldindconbank” SA, la data de 09 noiembrie 2015 a depus contestaţie asupra tabelul definitiv al creanţelor, invocînd dezacordul cu creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în sumă de 4177023, 00 lei, inclusă în tabelul definitiv al creanţelor, solicitînd validarea doar a creanţei în sumă de 54040, 92 lei (f.d.15-20). Prin încheierea din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău s-a validat creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani faţă de SRL ”Alev Art & Design”, în valoare totală de 54040, 92 lei, inclusiv plata de bază-44863, 27 lei şi majorări de întîrziere-9177, 65 lei (f.d.60-63).

Astfel, instanţa de insolvabilitate expunîndu-se asupra admiterii contestaţiei BC „Moldindconbank” SA şi validarea creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în valoare de 54040, 92 lei, depusă la data de 09 noiembrie 2015 (nemotivată) şi la data de 13 noiembrie 2015 (motivată) (f.d.15-16), nu s-a expus asupra respectării termenului de depunere a 9 acesteia prin prisma prevederilor art. 144 alin.(2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, or, instanţa de insolvabilitate a eludat acest aspect a normei de drept material. În acest context, Colegiul reiterează prevederile art. 144 alin.(2) al Legii insolvabilităţii, nr. 149 din 29 iunie 2012, conform cărora contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv.

Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. Textul normei precitate statuează expres termenul de cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv.

În această ordine de idei, Colegiul remarcă că şedinţa de validare a creanţelor creditorilor SRL ”Alev Art & Design”, incluse în tabelul definitiv a creanţelor, a fost stabilită pentru data de 10 noiembrie 2015 ora 10:00, conform hotărîrii din 08 septembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău (f.d.5-7), ceea ce denotă că BC „Moldindconbank” SA urma să depună contestație cu cel puţin trei zile înainte de data de 10 noiembrie 2015. Mai mult de atît, însăşi reprezentantul BC „Moldindconbank” SA în contestaţia înaintată menţionează că la data de 06 noiembrie 2015 a făcut cunoştinţă cu materialele pricinii, inclusiv şi tabelul definitiv al creanţelor faţă de SRL ”Alev Art & Design” întocmit de administratorul insolvabilității (f.d.16), ceea ce atestă suplimentar că BC „Moldindconbank” SA a avut timp pentru depunerea contestației în termenul stipulat de legislaţia în vigoare.

Ori, BC „Moldindconbank” SA nu era lipsită de dreptul de a justifica omiterea termenului legal. În consecinţă, Colegiul notează că instanța de insolvabilitate s-a limitat doar la admiterea contestaţiei BC „Moldindconbank” SA, fără a se expune asupra respectării termenului de înaintare a contestaţiei, rezultînd din prevederile art. 144 alin. (2) al Legii insolvabilității.

Colegiul reiterează că instanţa de insolvabilitate a validat creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în sumă de 54040, 92 lei, ca rezultat al admiterii contestaţiei depuse de BC „Moldindconbank” SA, însă nu s-a expus referitor la respectarea termenului de înaintare a prezentei contestații, în condiţiile cînd termenul reprezintă o circumstanță importantă la efectuarea anumitor acţiuni în cadrul procesului de insolvabilitate, rezultînd din prevederile Legii insolvabilităţii, or, nerespectarea acestuia şi nejustificarea omiterii acestuia decade persoana din dreptul de a le mai efectua.

Colegiul precizează că la rejudecarea pricinii, instanța urmează să ţină cont de omisiunile indicate în prezenta decizie, să verifice toate circumstanțele ce prezintă importanţă pentru soluționarea corectă a litigiului, inclusiv şi sub aspectul încadrării creditorului în termenul legal la depunerea contestaţiei, să aprecieze sub toate aspectele, complet si obiectiv, conform exigențelor art. 130 Cod de procedură civilă, probele 10 administrate în dosar şi în dependență de situația stabilită să adopte o încheiere întemeiată. Totodată, Colegiul remarcă că, analiza pe care judecătorul o face în legătură cu motivele de fapt şi de drept care i-au format convingerea în sensul unei anumite soluții, trebuie să fie comprehensibilă, precisă, conchisă şi fermă, să aibă putere de convingere.

Dispoziția legală se adoptă în scopul de a asigura o bună administrare a justiției, de a întări încrederea justițiabililor în hotărârile judecătorești şi de a da posibilitatea instanțelor superioare să-şi exercite controlul judecătoresc. Prin urmare, instanţa de recurs remarcă că dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 6 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, prezumă dreptul la o hotărîre motivată. Motivarea este o parte a hotărîrii în care instanţa judecătorească în mod obligatoriu îşi expune concluziile formulate în privinţa cauzei deferite spre soluționare.

Conform unei jurisprudențe constante degajate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, pronunţarea de către instanţele judecătoreşti a unor hotărîri motivate constituie una dintre garanțiile dreptului fundamental la un proces echitabil şi acesta presupune obligațiunea instanței judecătorești de a se expune în hotărîri asupra tuturor cerinţelor acţiunii, precum şi, argumentelor invocate de către părţi întru admiterea sau respingerea acestora (cauza Garcia Ruiz vs. Spania, hotărîrea din 21 ianuarie 1999). În cazul în care instanţa de judecată se abţine de a da un răspuns special şi explicit în cele mai importante întrebări, fără a acorda părţii care a formulat-o posibilitatea de a şti dacă acest mijloc de apărare a fost neglijat sau respins, acest fapt se va considera o încălcare a art. 6§1 din CEDO (cauza Hiro Balani vs. Spania, 1994). Colegiul relevă că la rejudecarea pricinii, instanţa de insolvabilitate urmează să ţină cont de cele enunţate supra, rezultînd din circumstanţele cauzei în raport cu normele de drept material aplicabile speţei date şi poziţia participanților la proces, respectând dreptul garantat al părţilor la un proces echitabil.

Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat, cu casarea încheierii din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău, în partea admiterii contestaţiei BC „Moldindconbank” SA şi validarea creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani faţă de SRL ”Alev Art & Design” în sumă de 54040, 92 lei, cu remiterea pricinii la rejudecare în această parte, în instanţa de insolvabilitate în acelaş complet de judecată. În conformitate cu art. 428, art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de Şeful adjunct al Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chşinău, Şef al Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani-Maria Lavric.

11 Se casează încheierea din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău, adoptată în pricina civilă la contestaţiile depuse de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, mun.Chişinău şi Banca Comercială „Moldindconbank” Societate pe Acţiuni, cererea Societăţii cu Răspundere Limitată „Certitudine” cu privire la repunerea în termen şi validarea creanţei în procedura de insolvabilitate intentată în privinţa Societăţii cu Răspundere Limitată „Alev Art & Design”, în partea admiterii contestaţiei BC „Moldindconbank” SA şi validarea creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani faţă de SRL ”Alev Art & Design” în sumă de 54040, 92 lei, cu remiterea pricinii la rejudecare în această parte, în instanţa de insolvabilitate-Curtea de Apel Chişinău, în acelaş complet de judecată.

În rest, încheierea din 17 noiembrie 2015 a Curţii de Apel Chişinău se menţine. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei Tatiana Vieru Judecători: Valentina Clevadî Oleg Sternioală 12