2rc-906/15 — Intentare a procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: E. Dvurecenschii dosarul nr. 2rc-906/15 DECIZIE 09 decembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul - Valeriu Doagă Judecătorii - Sveatoslav Moldovan, Galina Stratulat examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova, în pricina civilă la cererea de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova faţă de societatea cu răspundere limitată „Agro-Borogani”, în proces de insolvabilitate, împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015 c o n s t a t ă La data de 11 decembrie 2006 societatea cu răspundere limitată „Agro-Borogani” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 15 decembrie 2006 s-a admis spre examinare cererea introductivă înaintată de S.R.L. „Agro-Borogani” raionul Leova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului S.R.L. „Agro-Borogani” raionul Leova în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea următoarelor măsuri de asigurare: s-a desemnat în calitate de administrator provizoriu al S.R.L. „Agro-Borogani” - Î.I. “Pelin Veaceslav”, s-a obligat debitorul ca deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu, s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului, înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale de efectuat numai cu acordul expres al administratorului provizoriu, s-a pus sechestru pe bunurile debitorului S.R.L.

„Agro-Borogani” şi pe corespondenţa comercială. S-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare Registrul de stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile de înregistrare a gajului, băncile, organele cadastrale teritoriale, Departamentul Vamal, instanţele de judecată pentru a fi sistate orice acţiuni cu S.R.L. „Agro-Borogani” raionul Leova. S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte instanţei de judecată un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate faţă de debitor şi să verifice existenţa 1 temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a societăţii, în perioada procesului de insolvabilitate.

S-a stabilit examinarea cererii introductive pentru data de 16.01.2007 ora 10.30 în incinta Curţii de Apel Economice mun. Chişinău (f.d. 2). Prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 16 ianuarie 2007 s-a intentat procedura de insolvabilitate în privinţa debitorului S.R.L. „Agro-Borogani”, s-a desemnat în funcţie de administrator al insolvabilităţii S.R.L. „Agro-Borogani”, Î.I. “Busuioc Vladimir” , s-a convocat prima adunare pentru audierea raportului administratorului validarea creanţelor pentru data de 16.02.2007 ora 10.00 în incinta Curţii de Apel Economice. S-a propus creditorilor să depună creanţele pînă la prima adunare. În scopul devenirii prevenirii modificării stării bunurilor debitorului s-au menţinut măsurile de asigurare aplicate prin încheierea Curţii de Apel Economice din 15 decembrie 2006 cu suspendarea în continuare a măsurilor de asigurare asupra bunurilor S.R.L.

„Agro-Borogani”. Administratorul va prezenta pînă la prima adunare informaţie şi verificarea masei debitoare, mărimea şi componenţa ei, oportunitatea şi posibilitatea continuării activităţii economice a debitorului. S-a notificat despre intentarea prezentului proces şi despre măsurile de asigurare persoanele indicate în art. 45 din Legea insolvabilităţii. Administratorul va publica prezenta hotărîre în Monitorul Oficial în modul stabilit de art. 19 din Legea insolvabilităţii (f.d. 6). La data de 05 noiembrie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere de admitere a creanţei prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, admiterea prezentei cereri şi validarea creanţei în sumă de 284281,21 lei (f.d.

11). La data de 23 iulie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere de admitere a creanţei prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, admiterea prezentei cereri, validarea creanţei în sumă de 286329,85 lei şi dispunerea suportării a unei părţi din datoriile debitorului de către membrii organelor de conducere a debitorului insolvabil S.R.L. „Agro-Borogani” pentru nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor ar. 248 alin. (1) lit. h) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 26.06.2012 (f.d. 22). La data de 20 decembrie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere suplimentară de admitere a creanţei prin care a solicitat repunerea în termen a cererii suplimentare de admitere a creanţei şi validarea creanţei suplimentare în sumă de 325608,85 lei (f.d.

24). Prin încheierea Curţii de Apel Comrat din 23 decembrie 2013 s-a dispus intrarea imediată în procedura falimentului a S.R.L. „Agro-Borogani” şi iniţierea lichidării masei debitoare a acesteia, s-a desemnat în calitate de lichidator a S.R.L. „Agro-Borogani”, Î.I. “Leu Vasile” cu dreptul de administrare a debitorului insolvabil. S-a obligat administratorul insolvabililităţii Î.I. “Busuioc Vladimir” ca în termen de 10 zile să transmită lichidatorului Î.I. “Leu Vasile” ştampila şi documentele debitorului insolvabil- S.R.L. „Agro-Borogani”. S-a stabilit că din momentul intentării procedurii falimentului orice tranzacţie sau act juridic efectuat în privinţa masei debitoare fără autorizarea lichidatorului sunt nule (f.d.

12). 2 Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015 s-a admis contestaţia lichidatorului S.R.L. „Agro-Borogani”, Î.I, Leu Vasile împotriva cererii de validare a creanţelor suplimentare depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova. S- au respins ca fiind depuse tardiv cererea de validare a creanţelor din 07 noiembrie 2013, 30 iulie şi a creanţelor suplimentare din 30 decembrie 2014 depuse de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova în suma totală de 325608,85 lei în cadrul procesului de insolvabilitate S.R.L. „Agro-Borogani” (f.d. 49). La data 09 noiembrie 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015, solicitînd admiterea recursului şi casarea încheierii (f.d.

56). În motivarea recursului a invocat faptul că, încheierea este neîntemeiată şi ilegală deoarece a fost emisă fără o apreciere a circumstanţelor de situaţie excepţională în care au fost înaintate cererile de admitere a creanţelor. Afirmă că instanţa de insolvabilitate eronat a stabilit că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a fost notificat de administratorul insolvabilităţii or, probe care să demonstreze acest fapt lipsesc. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră, că recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova urmează a fi admis, casată încheierea Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015 cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Cahul în acelaşi complet de judecată din următoarele motive.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Colegiul constată că recursul a fost depus în interiorul termenului legal or, încheierea instanţei de insolvabilitate a fost pronunţată public în prezenţa recurentului la data de 30 octombrie 2015 (f.d.

49), iar recursul a fost depus la data de 09 noiembrie 2015 (f.d. 56). Verificînd legalitatea şi temeinicia încheierii Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015 Colegiul constată că, soluţia a fost pronunţată cu încălcarea normelor de drept procedural, iar concluzia reţinută de instanţa de insolvabilitate contravine materialelor pricinii. Potrivit art. 35 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, odată cu hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, administratorul insolvabilităţii expediază o notificare tuturor creditorilor cunoscuţi pentru ca aceştia să înainteze creanţele faţă de debitorul insolvabil.

Conform art. 145 alin.(2)-(4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa 3 de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Încheierea de repunere în termen a cererii de admitere a creanţei poate fi contestată cu recurs de administratorul insolvabilităţii/lichidator, de debitor sau de creditori.

Odată cu repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, instanţa de insolvabilitate numeşte o şedinţă specială de validare pe cheltuiala creditorului întîrziat. La data validării creanţei repuse în termen, se rectifică tabelul definitiv al creanţelor. Din materialele pricinii rezultă că, prin încheierea Curţii de Apel Economice din 15 decembrie 2006 s-a admis spre examinare cererea introductivă înaintată de S.R.L. „Agro- Borogani” raionul Leova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului S.R.L. „Agro-Borogani” raionul Leova în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea următoarelor măsuri de asigurare: s-a desemnat în calitate de administrator provizoriu al S.R.L.

„Agro-Borogani” - Î.I. “Pelin Veaceslav”, s-a obligat debitorul ca deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu, s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului, înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale de efectuat numai cu acordul expres al administratorului provizoriu, s-a pus sechestru pe bunurile debitorului S.R.L. „Agro-Borogani” şi pe corespondenţa comercială. S-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare Registrul de stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile de înregistrare a gajului, băncile, organele cadastrale teritoriale, Departamentul Vamal, instanţele de judecată pentru a fi sistate orice acţiuni cu S.R.L.

„Agro-Borogani” raionul Leova. S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte instanţei de judecată un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate faţă de debitor şi să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a societăţii, în perioada procesului de insolvabilitate. S-a stabilit examinarea cererii introductive pentru data de 16.01.2007 ora 10.30 în incinta Curţii de Apel Economice mun. Chişinău (f.d. 2). Prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 16 ianuarie 2007 s-a intentat procedura de insolvabilitate în privinţa debitorului S.R.L.

„Agro-Borogani”, s-a desemnat în funcţie de administrator al insolvabilităţii S.R.L. „Agro-Borogani”, Î.I. “Busuioc Vladimir” , s-a convocat prima adunare pentru audierea raportului administratorului validarea creanţelor pentru data de 16.02.2007 ora 10.00 în incinta Curţii de Apel Economice. S-a propus creditorilor să depună creanţele pînă la prima adunare. În scopul devenirii prevenirii modificării stării bunurilor debitorului s-au menţinut măsurile de asigurare aplicate prin încheierea Curţii de Apel Economice din 15 decembrie 2006 cu suspendarea în continuare a măsurilor de asigurare asupra bunurilor S.R.L. „Agro-Borogani”. Administratorul va prezenta pînă la prima adunare informaţie şi verificarea masei debitoare, mărimea şi componenţa ei, oportunitatea şi posibilitatea continuării activităţii economice a debitorului.

S-a notificat despre intentarea prezentului proces şi despre măsurile de asigurare persoanele indicate în art. 45 din Legea insolvabilităţii. Administratorul va publica prezenta hotărîre în Monitorul Oficial în modul stabilit de art. 19 din Legea insolvabilităţii (f.d. 6). La data de 05 noiembrie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere de admitere a creanţei prin care a solicitat 4 repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, admiterea prezentei cereri şi validarea creanţei în sumă de 284281,21 lei (f.d.

11). La data de 23 iulie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere de admitere a creanţei prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei, admiterea prezentei cereri, validarea creanţei în sumă de 286329,85 lei şi dispunerea suportării a unei părţi din datoriile debitorului de către membrii organelor de conducere a debitorului insolvabil S.R.L. „Agro-Borogani” pentru nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor ar. 248 alin. (1) lit. h) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 26.06.2012 (f.d. 22). La data de 20 decembrie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere suplimentară de admitere a creanţei prin care a solicitat repunerea în termen a cererii suplimentare de admitere a creanţei şi validarea creanţei suplimentare în sumă de 325608,85 lei (f.d.

24). Colegiul remarcă că instanţa de insolvabilitate la soluţionarea cererii înaintate de S.R.L. „Agro-Borogani” nu a ţinut cont de o serie de circumstanţe care au determinat să adopte o concluzie pripită şi neîntemeiată şi anume nu a constatat cert dacă Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a recepţionat notificarea cu privire la necesitatea depunerii cererii de admitere a creanţelor în termenul indicat în hotărîrea Curţii de Apel Economice din 16 ianuarie 2007, or prezenţa la materialele pricinii a notificării adresate recurentului nu prezumă şi recepţionarea acesteia de destinatar. Totodată, la materialele pricinii nu există extrasul din Monitorul Oficial care ar atesta publicarea hotărîrii Curţii de Apel Economice din 16 ianuarie 2007 şi ar putea furniza probe în susţinerea concluziei instanţei de insolvabilitate.

În aceeaşi ordine de idei, instanţa de recurs relevă că instanţa de insolvabilitate în pofida faptului că a dispus respingerea solicitării de repunere în termen a cererii de admitere a creanţelor înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova în mod neîntemeiat a efectuat o analiză a fondului cererii de admitere a creanţei or, respingerea capătului de cerere de restabilire a termenului împiedică examinarea şi abordarea chestiunilor de fond a acesteia. În lumina celor menţionate, Colegiul ajunge la concluzia că, instanţa de insolvabilitate a aplicat eronat normele de drept procedural şi nu a constatat şi determinat cu certitudine circumstanţele importante ale pricinii, însă avînd în vedere faptul că lichidarea acestor lacune în cadrul procedurii de examinare în recurs nu este posibilă, cauza urmează a fi rejudecată de instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Cahul în acelaşi complet de judecată.

La rejudecarea pricinii, instanţa de insolvabilitate urmează să ţină cont de cele menţionate şi reexaminând pricina să emită o hotărâre legală şi întemeiată cu respectarea drepturilor procedurale ale părţilor. În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova. 5 Se casează încheierea Curţii de Apel Cahul din 30 octombrie 2015 emisă în pricina civilă la cererea de validare a creanţelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova faţă de societatea cu răspundere limitată „Agro-Borogani”, în proces de insolvabilitate cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Cahul în acelaşi complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Galina Stratulat 6