2ac-215/15 — Anularea actelor administrative

Dosarul nr.2ac-215/15 Instanţa de fond: Judecătoria Ceadîr - Lunga – L. Caraianu Instanţa de apel: CA Comrat – A. Curdov. ÎNCHEIERE 07 octombrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul: Svetlana Filincova, Judecători: Dumitru Mardari, Maria Ghervas, examinînd cererea de abţinere declarată de judecătorul Curţii de Apel Comrat Afanasii Curdov la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la acţiunea lui Chioroglo Gheorghi către Primăria oraşului Ceadîr- Lunga privind anularea actelor administrative, restabilirea la serviciu, încasarea indemnizației pentru perioada absenţei forţate de la serviciu şi a prejudiciului moral cu strămutarea pricinii la altă instanţă de judecată egală în grad, CONSTATĂ: La data de 03 aprilie 2014 Chioroglo Gheorghi s-a adresat cu cerere de chemare în judecată către Primăria or.

Ceadîr- Lunga prin care a solicitat anularea ordinului nr. 29p din 17 martie 2014 cu privire la aplicarea sancțiunii disciplinare şi încasarea prejudiciului moral în sumă de 10 000 lei. La data de 29 aprilie 2014 reclamantul Chiroglo Gheorghi a suplinit pretențiile solicitînd anularea ordinelor nr. 34p din 26 martie 2014, nr. 35 din 27 martie 2014 şi nr. 36p din 28 martie 2014 ca fiind ilegale, obligarea primarului or. Ceadîr – Lunga nu a nu pune piedici la îndeplinirea obligaţiilor în calitate de primar – interimar pe perioada valabilității împuternicirilor, încasarea de la Ormanji G.G primarul or. Ceadîr – Lunga indemnizația pentru perioada absenței forțate de la serviciu, încasarea prejudiciului moral în sumă de 10 000 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Ceadîr- Lunga din 10 iulie 2015 cerinţele reclamantului au fost admise parţial ( f.d. 84, vol III). Nefiind de acord cu soluția primei instanţe, la 29 iulie 2015 primarul Topal Anatolii în interesele Primăriei or. Ceadîr- Lunga a depus cerere de apel, prin care a solicitat casarea hotărîrii instanţei de fond ca fiind neîntemeiată ( f.d. 88-89, vol III). 1 Conform fişei de repartizare a dosarului cauza civilă la acţiunea lui Chioroglo Gheorghi către Primăria oraşului Ceadîr- Lunga a fost repartizată judecătorului Afanasii Curdov ( f.d. 112, vol. III). Conform extrasului din ordinul nr. 270 din 01 septembrie 2015 cu privire la formarea temporară a colegiilor judecătorilor Curţii de Apel Comrat, începînd cu data de 07 septembrie 2015 s-a constituit colegiul temporar în componenţa: preşedintele colegiului A. Curdov, judecători Ş. Starciuc şi G. Colev ( f.d.

113, vol III). Judecătorul Afanasii Curdov a declarat abţinere de la examinarea cauzei, pe motiv că a examinat cauza în ordine de apel la data de 10 martie 2015 ( f.d. 133, vol II). La data de 15 septembrie 2015 președintele Curţii de Apel Comrat a expediat cauza respectivă în adresa Curţii Supreme de Justiţie pentru examinarea cererii de abţinere a judecătorului Afanasii Curdov, şi a solicitat strămutarea cauzei la altă instanţă egală în grad, din motiv că în Curtea de Apel Comrat activează doar patru judecători, dintre care judecătorul Afanasii Curdov şi Angela Bostan au participat anterior la examinarea cauzei, astfel nu este posibil de format complet de judecători pentru examinarea cauzei.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în cererea de abţinere de la judecarea cauzei şi în cererea de strămutare a cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră abţinerea judecătorului Afanasii Curdov de la judecarea cauzei întemeiată şi urmează a fi admisă cu strămutarea pricinii spre judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 49 alin 2 CPC judecătorul care a luat parte la judecarea pricinii în instanţă de apel nu mai poate participa la judecarea ei în primă instanţă, repetat, în instanţă de apel şi nici în instanţă de recurs. Materialele cauzei relevă că judecătorul Afanasii Curdov şi Bostan Angela au examinat cauza în ordine de apel cu emiterea hotărîrii din data de 10 martie 2015, prin care a fost admisă cererea de apel cu trimiterea cauzei la rejudecarea în alt complet de judecată (f.d.133, vol. II).

În conformitate cu art. 43 al. 2, lit. d) CPC instanţa strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abţinerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Potrivit alin. 4 CPC al aceluiași articol, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin 2 lit. d), e), f) şi g) se efectuează de către instanţa ierarhic superioară a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine faptul că la Curtea de Apel Comrat activează doar patru judecători, dintre care judecătorul Afanasii Curdov şi Angela Bostan au participat la examinarea cauzei în ordine de apel.

În aceste circumstanţe, în Curtea de Apel Comrat nu este posibil de format completul de judecată necesar examinării pricinii date în ordine de apel. 2 Astfel, avînd în vedere imposibilitatea constituirii unui complet de judecată legal la Curtea de Apel Comrat, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a strămuta pricina civilă la acţiunea lui Chioroglo Gheorghi către Primăria oraşului Ceadîr- Lunga privind anularea actelor administrative, restabilirea la serviciu, încasarea indemnizaţia la sariului pentru perioada eliberării ilegale de la serviciu şi a prejudiciului moral, la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanţa de judecată egală în grad.

În conformitate cu art. 43 alin. 2) lit. d), 49 alin. 2), 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie DECIDE: Se admite cererea de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat Afanasii Curdov. Pricina civilă la acţiunea lui Chioroglo Gheorghi către Primăria oraşului Ceadîr- Lunga privind anularea actelor administrative şi restabilirea la serviciu, încasarea indemnizaţiei pentru perioada absenţei forţate de la serviciu şi a prejudiciului moral, se strămută pentru examinarea cererii de apel la Curtea de Apel Cahul. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, judecătorul, Svetlana Filincova Judecătorii Dumitru Mardari Maria Ghervas 3