2rc-215/15 — Remunerarea administratorului insolvabilității

prima instanţă: A. Albu dosarul nr. 2rc-215/15 DECIZIE 25 martie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva examinând recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Dondușeni, în cauza civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Sta pe Raionul Dondușeni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălți din 20 decembrie 2014, prin care a fost admisă parțial cererea administratorului procesului de insolvabilitate Litr Ana cu privire la încasarea remunerației și restituirea cheltuielilor aferente, c o n s t a t ă: La 14 mai 2004, IFS pe raionul Dondușeni a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 20 mai 2004 cererea introductivă depusă de IFS pe raionul Dondușeni a fost admisă spre examinare. Prin hotărîrea Curții de Apel Economice din 29 martie 2011, a fost încetată procedura de insolvabilitate intentată față de SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni cu dispunerea lichidării debitorului. Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 19 mai 2011, a fost casată hotărîrea instanței de insolvabilitate şi restituită pricina la rejudecare în Curtea de Apel Economică. Prin încheierea Curții de Apel Economice din 20 decembrie 2011 a fost numit în funcția de administrator al insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni - Litr Ana.

La 15 martie 2012, în legătură cu încetarea activității Curții de Apel Economice în baza Legii pentru modificările și completările unor acte legislative nr. 29 din 06 martie 2012, cauza civilă a fost expediată după competență Curții de Apel Bălți. Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 25 aprilie 2013, a fost încetat procesul la cererea de recurs depusă de IFS pe raionul Dondușeni, împotriva procesului verbal nr. 16 din 27 noiembrie 2009 cu privire la modificarea Registrului cheltuielilor efectuate de către administrator și admisă cererea de înregistrare a SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni în Registrul de Stat al Întreprinderii. În cadrul ședinței de judecată din 20 iunie 2013, administratorul procesului de insolvabilitate SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” din Donduşeni - Litr Ana, a depus o cerere cu privire la remunerarea administratorului şi restituirea cheltuielilor suportate.

În motivarea cererii a invocat că în scopul executării încheierii Curţii de Apel Economice din 20 decembrie 2011, prin care a fost numită în funcţia de administrator al insolvabilităţii SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” Donduşeni, a îndeplinit toate atribuţiile prevăzute de Legea insolvabilităţii, a participat la şedinţele de judecată, a prezentat rapoarte pe marginea activităţii, a depus referinţe la cererile de chemare în judecată, a dat explicaţii organelor de Drept inclusiv Comisariatului de poliţie Donduşeni și Procuraturii raionului Donduşeni la cererile depuse de către IFS pe raionul Dondușeni, s-a deplasat în teritoriu în or. Donduşeni pe parcursul administrării procesului de insolvabilitate, pentru prezentarea rapoartelor financiare şi fiscale a organele abilitate.

Astfel, consideră că în baza art. 70 alin. (2) a Legii insolvabilităţii, pentru îndeplinirea funcţiilor, administratorul de insolvabilitate are dreptul la remunerare şi restituirea cheltuielilor aferente pentru perioada 20 decembrie 2011 – 20 iunie 2013. Menționează că în acest sens, conform Anexei nr.4, a Hotărîrii Guvernului RM, nr.743, din 11 iunie 2002, cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, Hotărîrii Guvernului nr.152, din 19 februarie 2004, cu privire la salarizarea tarifară pentru categoria I de calificare a angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară și Anexa I a Legii salarizării nr. 847 din 14 februarie 2002, salariul Conducătorului unei unităţi economice pentru o lună de administrare constituie de la 5 200 lei pînă la 10 400 lei (conducătorului de unitate îi corespunde coeficientul 4,00 - 8,00 de mulţumire a salariului tarifar pentru I categorii (1300,00 lei).

Afirmă că ţinînd cont de complexitatea lucrului efectuat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” din Donduşeni, a solicitat instanţei stabilirea remuneraţiei lunare, care însă nu va fi mai mică de coeficientul mediu de mulţumire recomandat pentru stabilirea salariilor de funcţie ale conducătorilor încadraţi în unităţile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe reţeaua tarifară unică de salarizare înmulţit la cuantumul minim garantat al salariului în scopul real al întreprinderilor și organizaţilor cu autonomie financiară.

În acest sens invocă că onorariul pentru o lună de zile a administratorului procesului de insolvabilitate a SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” din Donduşeni constituie circa 5 200 lei și urmează să fie calculat pe o perioadă de 18 luni de la data emiterii încheierii din 20 decembrie 2011 şi pînă la 20 iunie 2013, iar suma totală a onorariului constituie 93 600 lei. Mai menționează, că în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni a suportat cheltuieli suplimentare în sumă totală de 5 609,87 lei, inclusiv cheltuieli pentru serviciile poștale în mărime de 12,25 lei și cheltuieli de transport în mărime 5 597,62 lei.

Solicită Litr Ana stabilirea remunerației ca administrator al insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni în mărime de 93 600 lei și restituirea cheltuielilor suportate în mărime de 5 609,87 lei. La 16 octombrie 2014, în cadrul dezbaterilor judiciare, Litr Ana a depus o cerere de concretizare a cerințelor în care în scopul concretizării persoanei care v-a suporta cheltuielile pentru remunerare și returnarea cheltuielilor suplimentare a invocat că, în cazul în care cerințele depuse de către IFS pe raionul Dondușeni nu vor fi îndreptățite, prin analogia legii cel care suportă cheltuielile procesului va cere restituirea lor din contul persoanelor care se fac vinovate de tergiversarea procesului de insolvabilitate.

Astfel, solicită Litr Ana încasarea de la IFS pe raionul Dondușeni a cheltuielilor procesului de insolvabilitate în mărime de 5 609,87 lei și remunerația administratorului insolvabilității în sumă de 93 600 lei. Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 16 octombrie 2013, cererea administratorului insolvabilității Ana Litr a fost admisă parțial, fiind încasat de la IFS Dondușeni în beneficiul administratorului insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni - Ana Litr salariul în mărime de 15 600 lei și cheltuielile de judecată în mărime de 800 lei iar în total suma 16 400 lei, în rest cerințele au fost respinse ca neîntemeiate (f.d. 58-63 Vol. IV).

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2013, a fost admisă cererea IFS pe raionul Dondușeni și încetat procesul de insolvabilitate față de SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni, fiind dispusă radierea SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni din Registrul de Stat al Întreprinderilor și aprobarea raportului final și bilanțului de lichidare (f.d. 72-76 Vol. IV). Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 18 decembrie 2014, a fost respins recursul declarat de către IFS pe raionul Dondușeni și menținută încheierea Curții de Apel Bălți din 16 octombrie 2013. Prin încheierea Curții Supreme de Justiție 09 aprilie 2014, a fost admisă cererea de revizuire depusă de IFS pe raionul Dondușeni casată decizia instanței de recurs și reținută pricina spre examinare în ordine de recurs.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 07 mai 2014, a fost admis recursul declarat de IFS pe raionul Dondușeni, casată încheierea Curții de Apel Bălți din 16 octombrie 2013 și restituită pricina spre rejudecare în instanța de apel.

La 08 octombrie 2014, administratorul Insolvabilității Litr Ana a depus o cerere de modificare și completare a cerințelor cu privire la remunerare și returnarea cheltuielilor cu indicarea lucrărilor efectuate în perioada 20 decembrie 2011– 20 iunie 2013. Astfel, a indicat că la 17 noiembrie 2011, după admiterea cererii de recurs depusă de IFS pe raionul Dondușeni de către Curtea Supremă de Justiție şi casarea hotărîrea Curţii de Apel Economice din 29 martie 2011, cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate şi lichidarea SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” și restituirea pricinii spre rejudecare, a prezentat instanței de insolvabilitate un Raport de distribuire finală a masei debitoare şi a creanţelor a SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, începînd cu 13 iulie 2004 și pînă la 29 martie 2011. Ulterior, în ședința instanței de insolvabilitate din 20 decembrie 2011 a prezentat o continuare a raportului prezentat la 17 noiembrie 2011 și în aceeași zi instanța a emis o încheierea prin care a numit-o în calitate de administrator al insolvabilității.

La cererea Curții de Apel Economice prin scrisoarea nr. 17 din 08 februarie 2012 a solicitat informații de la Comisia Națională a Pieței Financiare. Iar la 29 ianuarie 2013 a depus explicaţii la demersul parvenit de la Comisariatul de Poliţie al Raionului Donduşeni, acesta fiind depus la comisariat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Donduşeni, referitor la SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere”. Totodată, menționează că a întocmit şi a prezentat la Curtea de Apel Bălţi, referinţă la cererile de chemare în judecată depuse de către Tuhari Valentina Efim, Tuhari Andrei, Purcel Mariana, Tuhari Valentina Nicolai privind satisfacerea creanţelor, a participat la şedinţele de judecată preconizate pentru data de 05 martie 2012 şi 26 martie 2012 la care sau examinat demersurile depuse de către IFS pe raionul Dondușeni şi de către Purcel Maria, Tuhari Andrei, Luhari Valentina Efim, Luhari Valentina Nicolai (volumul II, pag.

18-107), a participat la şedinţele de judecată din 05 septembrie 2012, (volumul III, pag. 108), din 03 octombrie 2012 (volumul III, pag. 119), 01 noiembrie 2012 (volumul III, pag. 120), a întocmit şi a depus la Curtea de Apel Bălţi, referinţă referitor la cererea de recurs, depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni la Instanţa de Judecată (volumul III, pag. 112-173), a participat la şedinţa de judecată din la care sa examinat recursul depus de Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni (volumul III, pag. 174-178). La fel, a participat la şedinţa de judecată din 14 martie 2013, la şedinţa de judecată din 25 aprilie 2013, la care s-au examinat cereri și contestaţii depuse de IFS pe raionul Dondușeni, a participat la şedinţa din 23 martie 2013 la care de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Donduşeni a fost depusă cererea cu privire la încetarea procesului de insolvabilitate, pe marginea căreia a întocmit şi a depus referinţa la Curtea de Apel Bălţi.

La 20 mai 2013 s-a prezentat la Camera înregistrării de Stat, filiala Edineţ întru executarea deciziei Curții Supreme de Justiție din 19 mai 2011 şi a încheierii Curţii de Apel Bălţi din 25 aprilie 2013, privind înregistrarea în Registrul de Stat al persoanelor juridice a SA „Întreprinderea de Colectare şi de Desfacere” Dondușeni. Astfel, invocă că pe parcursul perioadei de administrare a participat la 23 de şedinţe de judecată, atît la Curtea de Apel Economică cît şi la Curtea de Apel Bălţi, fapt ce se confirmă prin procesele-verbale ale şedinţelor de judecată, a depus referinţe şi înscrisuri la cererile depuse atît de IFS pe raionul Dondușeni cît și de alte persoane. Mai indică că în perioada 20 decembrie 2011 – 23 decembrie 2013, a întocmit și a prezentat IFS pe raionul Dondușeni și CTAS Dondușeni rapoarte, declarații și dări de seamă pentru taxele locale, iar pentru efectuarea tuturor lucrărilor descrise a suportat și cheltuieli de deplasare în sumă de 800 lei.

Solicită, administratorul insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” – Litr Ana stabilirea remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 20 iunie 2013 în mărime de 36 218,18 lei și încasarea din contul IFS pe raionul Dondușeni a remunerației în sumă de 36 218,18 lei și a cheltuielilor suportate în sumă de 800 lei. Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 20 decembrie 2014, cererea administratorului insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni – Litr Ana a fost admisă parțial, fiind încasat de la IFS pe raionul Dondușeni în beneficiul Anei Litr suma de 34 000 cu titlu de remunerare și suma de 800 lei cu titlu de cheltuieli judiciare, în rest cererea a fost respinsă ca neîntemeiată.

La 12 februarie 2015, IFS pe raionul Dondușeni a declarat recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate, solicitînd admiterea recursului casarea încheierii contestate cu emiterea unei noi încheieri prin care cererea Anei Litr să fie respinsă integral ca neîntemeiată. În motivarea recursului a invocat că încheierea instanței de insolvabilitate urmează a fi casată, deoarece concluziile instanței expuse în încheiere sunt în contradicție circumstanțele pricinii, iar la emiterea încheierii instanța a încălcat normele de drept material.

Astfel, menționează că deși, reprezentantului IFS pe raionul Dondușeni – Burbulea Ana, a prezentat instanței de insolvabilitate o cerere privind amînarea examinării cauzei pe motivul aflării în concediu ordinar de odihnă, instanța a respins cererea de amnare și a examinat cauza în lipsa IFS pe raionul Dondușeni, concluzionînd că IFS pe raionul Dondușeni este persoană juridică și urma să desemneze un alt reprezentat pentru a participa în ședința de judecată. În acest sens menționează că instanța de insolvabilitate nejustificat a respins cererea de amînare și ilegal a examinat cauza în lipsa IFS pe raionul Dondușeni, deoarece reieșind din prevederile art. 132 al Codului Fiscal și sarcinile și atribuțiile din fișa postului prevăd obligaţia doar a unei persoane de a participa în şedinţele de judecată, în speță şeful secţiei urmărirea plăţilor, funcţie deţinută de către Ana Burbulea, din care motiv alt specialist nu are aşa împuterniciri.

Invocă recurentul că în susținerea cererii de returnare a cheltuielilor de administrare în perioada 20 decembrie 2011 - 20 iunie 2013, Ana Litr a prezentat chitanţe ce nu corespund cerinţelor Legii contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007, și care nu confirmă cine într-adevăr a procurat combustibilul, mai mult data indicată pe bonurile fiscale nu corespunde cu data şedinţelor de judecată. Cuantumul remunerației solicitat de Litr Ana este calculat conform prevederilor Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, însă norma respectivă a intrat în vigoare doar la data de 14 martie 2013, iar după această dată Litr Ana a participat doar la 3 ședințe de judecată.

Mai afirmă că instanța de insolvabilitate la calcularea cuantumului remunerației a aplicat cota 2 000 stabilită pentru perioada de insolvabilitate 2004-2011, însă în această perioadă Litr Ana era doar reprezentant în bază de procură al administratorului insolvabilității, iar pentru perioada 2011 – 2013 adunarea creditorilor nu a stabilit careva remunerații ce urmează a fi achitate administratorului. Totodată consideră că instanța de insolvabilitate a interpretat eronat prevederile 70 alin. (13) al Legii insolvabilității, deoarece ținînd cont de faptul că în perioada 13 iulie 2004 – 19 martie 2011 administrator al insolvabilității a fost Litr Ana, care a gestionat cu toată masa debitoare a întreprinderii, obligațiunea de compensare a cheltuielilor aferente îi revin tot ei.

La 24 martie 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat Dondușeni a depus cerere de recurs suplimentar în care a invocat că nici una din reglementările Legii insolvabilității nu constituie temei pentru instanță de a trece obligația de achitare a cheltuielilor procesului de insolvabilitate pe seama IFS pe raionul Dondușeni. Invocă că, Litr Ana după, ce în scopul executării hotărîrii Curții de Apel Economice din 29 martie 2011 prin care a fost lichidată SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” a radiat întreprinderea din Registrul de Stat, odată cu casarea hotărîrii de lichidare, nu a restabilit SA „Întreprinderea de Colectare și Desființare” Dondușeni în Registrul de Stat, respectiv, din propria vină a fost administrator al unei întreprinderi inexistente.

Mai susține că deplasările în or. Dondușeni (11 ori) au fost de prisos, deoarece rapoartele financiare şi cele fiscale nu era necesar de a fi prezentate la organele abilitate în or. Donduşeni, întrucît SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” Dondușeni este radiată din Registrul de Stat, iar informaţia nu este posibil de o înregistra în baza de date la o întreprindere inexistentă. În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) Legea insolvabilităţii, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. La fel, prevederile art. 425 CPC, statuează că termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei.

După cum atestă din materialele cauzei recurentul IFS pe raionul Dondușeni a recepționat copia încheierii contestate la 26 ianuarie 2015 și a depus cererea de recurs la 10 februarie 2015, fapt ce se confirmă prin Avizul de recepție din 22 ianuarie 2015 și plicul de expediere a recursului anexate la materialele cauze (f.d. 18, 68 Vol. V). Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul împotriva încheierii din 10 decembrie 2014, în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii primei instanţe în partea contestată din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. În susţinerea opiniei enunţate instanţa de recurs reţine că prin încheierea Curții de Apel Economice din 20 mai 2004 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de IFS pe raionul Dondușeni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni (f.d.

53 Vol.I). Prin hotărîrea Curții de Apel Economice din 29 martie 2011, a fost încetată procedura de insolvabilitate intentată față de SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni cu dispunerea lichidării debitorului (f.d. 172-174 Vol. II). Ulterior, prin decizia Curții Supreme de Justiție din 19 mai 2011, a fost casată hotărîrea instanței de insolvabilitate cu restituirea pricinii spre rejudecare în Curtea de Apel Economică (f.d. 210-215 Vol. II). Iar, prin încheierea Curții de Apel Economice din 20 decembrie 2011 a fost numită în funcția de administrator al insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni - Litr Ana (f.d. 20-22 Vol. III).

Tot actele cauzei atestă că, la 20 iunie 2013, administratorul insolvabilității Litr Ana, a depus o cerere instanței de insolvabilitate, prin care a solicitat încasarea remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 20 iunie 2013 în mărime de 93 600 lei și restituirea cheltuielilor suportate din cont propriu în mărime de 5 609,87 lei. Ulterior, la 08 octombrie 201 și 16 octombrie 2014, administratorul insolvabilităţii Litr Ana și-a concretizat cerințele înaintate solicitînd încasarea de la ÎFS Dondușeni în beneficiul său a remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 20 iunie 2013 în mărime de 36 218,18 lei și cheltuielilor suportate din cont propriu în sumă de 800 lei.

Iar, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 20 decembrie 2014, s-a dispus încasarea din contul IFS pe raionul Dondușeni în beneficiul administratorului procesului de insolvabilitate Litr Ana a sumei de 34 000 lei cu titlu de remunerație și a sumei de 800 lei cu titlu de cheltuieli suportate, iar în total fiind încasată suma de 34 800 lei.

Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că prima instanţă, ținînd cont de faptul că administratorul insolvabilităţii Litr Ana în temeiul prevederilor Legii insolvabilității solicită încasarea remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 20 iunie 2013, iar în perioada respectivă și anume la 14 martie 2013, a fost abrogată Legea insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001 și a intrat în vigoare Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, corect a reținut la caz aplicabilitatea prevederilor Legii insolvabilității atît în redacția Legii vechi cît și în redacția Legii noi. Astfel, conform art. 79 alin. (1) şi (2,) al Legii insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001 în vigoare pînă la 14 martie 2013, pentru îndeplinirea funcţiilor, administratorul are dreptul la remuneraţie şi la restituirea cheltuielilor aferente.

La calcularea remuneraţiei administratorului sînt luate în considerare volumul şi complexitatea administrării. Iar, potrivit art. 79 alin. (5) al Legii menționate remuneraţia administratorului procedurii planului o stabileşte adunarea creditorilor sau comitetul creditorilor dacă acesta a fost împuternicit de adunarea creditorilor. După cum se constată la caz prin procesul-verbal al adunării creditorilor SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” din 23 aprilie 2007 a fost stabilită remunerația lunară a administratorului insolvabilității în mărime de 2 000 lei.

Prin urmare, fiind cert faptul că începînd cu 20 decembrie 2011 și pînă la 13 martie 2013, cînd a fost abrogată Legea insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001, Litr Ana o perioadă de 15 luni a îndeplinit obligaţiile funcției de administrator al insolvabilității SA „Întreprinderea de Colectare și Desfacere”, iar prin procesul-verbal al adunării creditorului din 23 aprilie 2004, a fost stabilită remunerația lunară a administratorului în mărime de 2 000 lei, fapt ce atestă temeinicia soluţiei primei instanţe prin care au fost cerințele Anei Litr cu privire la încasarea remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 13 martie 2013 în mărime de 30 000 lei.

Sub acest aspect sunt apreciate critic argumentele recurentului precum că la stabilirea cuantumului remunerației stabilite Anei Litr instanța de insolvabilitate a aplicat eronat prevederile art. Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, care a intrat în vigoare la data de 14 martie 2013, or, la stabilirea remunerației pentru perioada 20 decembrie 2011 – 13 martie 2013, instanța a aplicat prevederile Legii insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001. În aceste condiţii, temeinic prima instanță a reținut că remunerația administratorului insolvabilităţii Litr Ana pentru perioada 13 martie 2013 – 20 iunie 2013 urmează să fie calculată prin prisma prevederilor Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012. Astfel, conform art. 70 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, pentru îndeplinirea funcţiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la remuneraţie şi la compensarea cheltuielilor aferente.

În conformitate cu art. 26 al Legii menționate, cuantumul de remunerare a administratorului provizoriu îl stabileşte instanţa de insolvabilitate în mărime fixă, pentru fiecare lună de activitate efectiv lucrată şi confirmată documentar, care nu poate fi mai mică de coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcţie ale conducătorilor încadraţi în unităţile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe reţeaua tarifară unică de salarizare, înmulţit la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la unităţile cu autonomie financiară.

Iar, reieșind din Anexa 4 a Hotărîrii Guvernului nr. 743 din 11 iunie 2012 coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcție ale personalului încadrat în unități ce nu aplică sisteme de salarizare bazate pe Rețeaua tarifară unică de salarizare este egal cu 4, iar salariul minim garantat în sectorul real pentru întreprinderi cu autonomie financiară stabilit prin hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09 martie 2010 începînd cu 01 mai 2012 constituie 1 300 lei.

În interpretarea corectă a normelor legale enunțate Colegiul constată că remunerarea lichidatorului pentru o lună de activitate nu poate fi sub limita de 5 200, însă, dat fiind faptul că în cadrul ședinței instanței de insolvabilitate administratorul Litr Ana a solicitat remunerarea pentru perioada 13 martie 2013 – 20 iunie 2013, în cuantum mai mic decît cuantumul stabilit prin prisma art. 26 al Legii insolvabilității și anume remunerația fixă în sumă de 2 000 lei stabilită prin procesului-verbal al adunării creditorilor SA „Întreprinderea de Colectare şi Desfacere” din 23 aprilie 2007 (f.d. 5 Vol V), instanța de insolvabilitate corect a stabilit remunerația administratorului insolvabilităţii Litr Ana pentru perioada 13 martie 2013 – 20 iunie 2013 în mărime de 4 000 lei.

De altfel, se reţine drept corectă şi menţiunea primei instanţe cu privire la încasarea în beneficiul administratorului insolvabilităţii Litr Ana a cheltuielilor suportate din cont propriu în mărime 800 lei, pentru prezentarea în ședințele de judecată în perioada 14 martie 2013 - 25 aprilie 2013. Or, în confirmarea cheltuielilor suportate administratorul insolvabilităţii Litr Ana a prezentat bonurile de plată în sumă de 600 lei, 338 lei și 351,40 lei şi în suma de 400 lei, însă dat fiind faptul că o călătorie tur-retur Chișinău-Bălți cu transportul public constituie 100 lei, instanța corect a considerat oportun de a restitui suma de 400 lei pentru o călătorie cu automobilul.

Prin urmare, afirmaţia recurentului precum că concluziile instanței expuse în încheiere sunt în contradicție cu circumstanțele pricinii şi că la emiterea acesteia instanța a încălcat normele de drept material nu poate fi reţinută, deoarece poartă un caracter declarativ, mai mult că încheierea dată este emisă cu respectarea prevederilor Legii insolvabilităţii, ce urmau a fi aplicate la soluţionarea chestiunii supuse examinării. Nu constitui temei de admitere a recursului nici susţinerea recurentului cu referire la faptul că încheierea contestată a fost adoptată în lipsa reprezentantului organului fiscal, fără a ţine cont de cererea de amînare a examinării cauzei depusă de acesta, pe motivul aflării reprezentantului Ana Burbulea în concediu ordinar de odihnă.

Or, obligaţiile funcţionarului public aflat în concediu, după necesitate, puteau fi transmise altui reprezentant al Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Donduşeni pentru a întreprinde toate măsurile necesare în vederea protejării drepturilor de acces la instanţă şi de a depune argumentele în susţinerea poziţiei sale. Faţă de cele ce preced şi având în vedere că toate criticile formulate în recurs sunt nejustificate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de IFS Dondușeni este neîntemeiat și urmează a fi respins cu menţinerea încheierii primei instanţe. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat Dondușeni.

Se menţine încheierii Curţii de Apel Bălți din 20 decembrie 2014, în cauza civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Sta pe Raionul Dondușeni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni „Întreprinderea de Colectare și Desfacere” Dondușeni. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva