2rc-172/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: A. Albu dosarul nr: 2rc-172/15 DECIZIE 11 martie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Dumitru Mardari examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni în pricina civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat Donduşeni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea pe Acţiuni „Întreprinderea de colectare şi desfacere” împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 20 decembrie 2014, prin care a fost admisă parţial cererea cu privire la plata remuneraţiei, încasată suma de 34800 lei de la Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni în beneficiul Întreprinderii Individuale „Ana Litr” constată: La 14 mai 2004, IFS Donduşeni a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Întreprinderea de colectare şi desfacere”.

În motivarea acţiunii a invocat incapacitatea de plată a creanţei în valoare de 475828 lei, de către debitor. Prin încheierea Curţii de Apel Economice, mun. Chişinău din 20 mai 2004 a fost admisă spre examinare cererea introductivă, cu aplicarea măsurilor de asigurare. Prin hotărârea Curţii de Apel Economice, mun. Chişinău din 03 iulie 2004 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SA „Întreprinderea de colectare şi desfacere”, numit în calitate de administrator al procedurii de insolvabilitate ÎI „Ana Litr”. Prin hotărârea Curţii de Apel Economice, mun. Chişinău din 29 martie 2011 a fost încetat procesul de insolvabilitate intentat faţă de SA „Întreprinderea de colectare şi desfacere” cu lichidarea debitorului.

La 15 martie 2012, în legătură cu încetarea activităţii Curţii de Apel Economice, a fost expediat după competenţă la Curtea de Apel Bălţi. La 20 decembrie 2014, Ana Litr, administrator al procesului de insolvabilitate a depus cerere cu privire la plata remuneraţiei şi returnare a cheltuielilor în perioada de administrare a întreprinderii de la 20 decembrie 2011 până la 20 iunie 2013. În motivarea cererii a invocat că a îndeplinit toate atribuţiile prevăzute de Legea insolvabilităţii, a participat la toate şedinţele de judecată, a prezentat rapoarte pe marginea activităţii, a depus referinţe la cererile de chemare în judecată, a dat explicaţiile Comisariatului de Poliţie Donduşeni, Procuraturii or.

Donduşeni, s-a prezentat în or. Donduşeni pe parcursul administrării, pentru a prezenta rapoartele financiare şi fiscale organelor abilitate. Consideră că conform prevederilor art. 70 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, pentru îndeplinirea funcţiilor, administratorul procesului de insolvabilitate are dreptul la remunerare şi restituirea cheltuielilor aferente. Susţine că onorariul administratorului procesului de insolvabilitate al SC „Întreprinderea de colectare şi desfacere” SA, pe o lună constituie aproximativ 5200 lei, iar din momentul emiterii încheierii din 20 decembrie 2011 şi până la 20 iunie 2013, se întruneşte o perioadă de 18 luni, respectiv suma remuneraţiei constituie 92600 lei.

Afirmă că în exercitarea atribuţiilor de administrator al procedurii de insolvabilitate, a suportat şi cheltuieli suplimentare poştale şi de transport în valoare de 5609,87 lei. Îşi întemeiază cererea în baza dispoziţiilor art. 70 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, Anexei nr. a Hotărârii de Guvern nr. 743 din 11 iunie 2002 cu privire la la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, Hotărârea Guvernului nr.152 din 19 februarie 2004 cu privire la salariul tarifar pentru categoria I de calificare a angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, Legea salarizării. Solicită stabilirea remuneraţiei în mărime de 93600 lei şi de a restitui cheltuielile suportate 5609,87 lei.

La 15 octombrie 2013, Ana Litr a depus o cerere de concretizare a cerinţelor din cererea cu privire la plata remuneraţiei depusă la 20 iunie 2013, solicitând admiterea acesteia, plata remuneraţiei de administrator al insolvabilităţii, în valoare de 93699 lei, încasarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate în sumă de 5609, 87 lei de la IFS Donduşeni. Ulterior, Ana Litr a depus cerere de modificare a pretenţiilor, prin care a solicitat stabilirea remuneraţiei administratorului procesului de insolvabilitate în sumă de 36218,18 lei, restituirea cheltuielilor suportate de administrare în sumă de 800 lei, încasarea remuneraţiei şi cheltuielilor suportate de la IFS Donduşeni.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 20 decembrie 2014 a fost admisă parţial cererea administratorului procesului de insolvabilitate Ana Litr cu privire la plata remuneraţiei, încasată de la IFS Donduşeni în beneficiul ÎI „Ana Litr” suma de 34000 lei cu titlu de remunerare şi 800 lei cu titlu de cheltuieli judiciare, total 34800 lei. La 09 ianuarie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni a depus cerere de recurs nemotivată împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 20 decembrie 2014, solicitând admiterea acestuia şi casarea încheierii instanţei de insolvabilitate. În susţinerea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată, considerând-o neîntemeiată şi pasibilă de a fi casată.

Susţine că cererea formulată de administratorul insolvabilităţii Ana Litr, a fost examinată în lipsa reprezentantului Inspectoratului Fiscal de Stat Donduşeni, neluând în consideraţie cererea motivată a acestuia prin care s-a solicitat amânarea şedinţei. Menţionează că temeiurile recursului vor fi prezentate suplimentar, după ce va lua cunoştinţă cu încheierea motivată. În conformitate cu art. 425 al CPC RM, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind recursul, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge recursul şi a menţine încheierea recurată din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. La caz, se constată că Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni în recursul nemotivat depus împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 20 decembrie 2014 a invocat dezacordul cu această încheiere invocând examinarea pricinii în lipsa reprezentantului IFS Donduşeni, care se afla în concediu, instanţa de judecată fiind înştiinţată despre acest fapt printr-o cererea motivată, prin care a solicitat amânarea şedinţei de judecată.

Instanţa de recurs constată, însă, că acest motiv nu poate constitui temei de admitere a recursului şi casarea încheierii contestate, or aflarea unui salariat în concediu nu poate fi considerat ca un motiv întemeiat de neprezentare a reprezentantului în şedinţa de judecată, mai cu seamă şi de amânare a şedinţei până la întoarcerea acestui din concediu, dat fiind faptul că Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni, fiind o persoană juridică, nu a fost lipsit de posibilitatea de a delega un alt reprezentant al său pentru reprezentarea în instanţă, întru evitarea tergiversării examinării cauzei. Instanţa de recurs relevă că cererea de recurs depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni nu conţine şi alte motive de ilegalitate sau netemeinicie a încheierii recurate, însuşi recurentul indicând că aceasta este una nemotivată, motivele desfăşurate ale cererii de recurs urmând a fi prezentate suplimentar.

Cu toate acestea un recurs motivat nu a fost depus. Prin urmare, în lipsa argumentelor recursului cu privire la ilegalitatea sau netemeinicia încheierii atacate, instanţa de recurs este în imposibilitatea de a verifica legalitatea încheierii contestate. Pe cale de consecinţă se va reţine şi jurisprudenţa constantă a Curţii Europene, în care s-a reiterat că ţine de obligaţia părţilor de a lua măsurile necesare privind protecţia drepturilor sale de acces la justiţie (cauza Van Harn versus Germany, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007). Astfel fiind, este cert că Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni, care este cel interesat în soarta soluţionării prezentului litigiu, urma să întreprindă măsurile necesare de a proteja drepturile sale de acces la instanţă prin depunerea unui recurs motivat, fapt, însă, ignorat de acesta.

Distinct de cele relatate, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni şi de a menţine încheierea instanţei de insolvabilitate. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat Donduşeni. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 20 decembrie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat Donduşeni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea pe Acţiuni „Întreprinderea de colectare şi desfacere”.

Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Dumitru Mardari