3r-256/14 — Anularea hotărîrii adoptate în sedinta din 28 octombrie 2014

prima instanţă: N. Traciuc dosarul nr. 3r-256/14 DECIZIE 17 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Arseni Vladimir, în pricina civilă la contestația nr. 45 depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărîrii adoptate în ședința din 28 octombrie 2014, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2014, prin care s-a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir pentru neîndeplinirea indicaţiilor în termenul acordat de instanţa de judecată c o n s t a t ă : La 01 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a depus contestaţia nr. 45 împotriva Comisiei Electorale Centrale privind anularea hotărîrii adoptate în ședința din 28 octombrie 2014 ora 15.00 cu privire la acreditarea experților electorali internaționali din partea Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kazahstan la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 (f.d.

2). În motivarea contestaţiei Arseni Vladimir a indicat că consideră hotărîrea nominalizată ilegală. Invocă că conform Codului electoral, contestaţiile privind acţiunile şi hotărîrile Comisiei Electorale Centrale se depun la Curtea de Apel Chişinău; contestaţia va conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune. În cazul contestaţiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii revine acestor organe; contestaţiile depuse la instanţele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ; instanţa de judecată adoptă şi pronunţă hotărîrea în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ.

Cere Arseni Vladimir anularea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale adoptată în ședința din 28 octombrie 2014 ora 15.00 cu privire la acreditarea experților electorali internaționali din partea Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kazahstan la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 03 noiembrie 2014 nu s-a dat curs contestaţiei lui Arseni Vladimir. S-a comunicat lui Arseni Vladimir despre necesitatea înlăturării neajunsurilor până la 04 noiembrie 2014 ora 11.00. 1 S-a explicat lui Arseni Vladimir că în caz dacă nu va lichida neajunsurile menţionate, contestaţia nu va fi considerată depusă şi va fi restituită (f.d. 3-5). Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 04 noiembrie 2014 a restituit contestaţia depusă de Arseni Vladimir (f.d.

7-8). La 07 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2014, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii contestate şi examinarea contestației în fond sau remiterea pricinii la rejudecare în prima instanță. În motivarea recursului Arseni Vladimir a indicat că instanța de judecată este obligată să respecte Constituția. Invocă că nu a fost aplicată legea care trebuia să fie aplicată și că conform prevederilor Codului electoral contestaţiile privind acţiunile şi hotărîrile Comisiei Electorale Centrale se depun la Curtea de Apel Chişinău; contestaţia va conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune.

În cazul contestaţiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii revine acestor organe; contestaţiile depuse la instanţele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ; instanţa de judecată adoptă şi pronunţă hotărîrea în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ. Propune recurentul Arseni Vladimir să fie legal citat pentru ședința de judecată (f.d.11). La 17 noiembrie 2014 Comisia Electorală Centrală a depus referinţă la cererea de recurs declarată de Arseni Vladimir solicitînd respingerea acesteia ca inadmisibilă. Conform art. 68 alin. (7) Codul electoral, recursul se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Dat fiind că art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă prevede examinarea recursului fără participarea părților, propunerea lui Arseni Vladimir de a fi citat legal necesită să fie respinsă. Verificând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Arseni Vladimir este neîntemeiat şi urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din actele pricinii rezultă că la 01 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a depus contestaţia nr. 45 împotriva Comisiei Electorale Centrale privind anularea hotărîrii adoptate în ședința din 28 octombrie 2014 ora 15.00 cu privire la acreditarea 2 experților electorali internaționali din partea Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kazahstan la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 (f.d. 2). Conform art. 65 alin. (5) Codul electoral, contestaţia va conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune.

În cazul contestaţiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii revine acestor organe. Contestația depusă de Arseni Vladimir nu corespunde prevederilor art. 65 alin. (5) Codul electoral. Conform art. 67 alin. (5) Codul electoral, contestațiile depuse la instanțele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ. În conformitate cu art. 168 alin. (2) Codul de procedură civilă, judecătorul care a primit cererea de chemare în judecată spre examinare verifică dacă aceasta întruneşte exigenţele prevăzute de lege.

Dacă cererea de chemare în judecată nu întruneşte exigenţele prevăzute de lege, urmează a fi aplicate prevederile art.171 alin.(1). În conformitate cu art. 171 alin. (1) Codul de procedură civilă, după ce constată că cererea a fost depusă în judecată fără a se respecta condiţiile art.166 şi 167 alin.(1) lit.a), b), c) şi e), judecătorul emite, în cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, o încheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicând persoanei care a depus cererea acest fapt de încălcare şi acordându-i un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 03 noiembrie 2014 nu s-a dat curs contestaţiei depuse de Arseni Vladimir şi s-a acordat termen până la 04 noiembrie 2014 ora 11.00 pentru prezentarea esenței încălcării comise prin actul contestat, a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale reclamantului sau pericolul încălcării acestora, a circumstanțelor de fapt pe care reclamantul își întemeiază pretențiile, probele de care reclamantul dispune la momentul depunerii acțiunii, copia autentificată sau originalul actului contestat și alte înscrisuri care au legătură cu actul contestat de care dispune reclamantul (f.d. 3-5). În conformitate cu art. 171 alin. (2) Codul de procedură civilă, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată.

În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs. În conformitate cu art. 113 alin. (1) Codul de procedură civilă, dreptul de a efectua actul de procedură încetează o dată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de instanţa judecătorească (judecător). În termenul acordat de către instanţa de judecată, Arseni Vladimir nu a indicat circumstanţele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază pretenţiile. Prin urmare, Curtea de Apel Chişinău corect a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir pe motivul neîndeplinirii indicaţiilor în termenul acordat şi temeiuri de casare a încheierii nu sunt.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2014 este legală, iar argumentele invocate de 3 Arseni Vladimir în cererea de recurs sunt declarative, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat şi necesită să fie respins cu menţinerea încheierii contestate. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge propunerea lui Arseni Vladimir cu privire la citarea legală în ședință de judecată. Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 04 noiembrie 2014, în pricina civilă la contestația nr. 45 depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărîrii adoptate în ședința din 28 octombrie 2014. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea Sveatoslav Moldovan 4