2ri-65/14 — Privind intentarea procesului de insolvabilitate

dosarul nr.2ri-65/14 prima instanţă : L. Popova DECIZIE 28 mai 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Galina Stratulat Elena Covalenco Iurie Bejenaru Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către Societatea pe Acţiuni „Seminţe-Agro”, la cererea introductivă depusă de Întreprinderea Individuală „Selevestru Irina” şi Întreprinderea de Stat „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea pe Acţiuni „Seminţe- Agro”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, prin care au fost conexate într-o singură procedură dosarul în procesul de insolvabilitate la cererea introductivă a Întreprinderii Individuale „Selevestru Irina” cu dosarul la cererea introductivă a Întreprinderii de Stat „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) şi împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 31 martie 2014, prin care au fost admise cererile creditorilor Întreprinderii Individuale „Selevestru Irina” şi Întreprinderii de Stat „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea pe Acţiuni „Seminţe- Agro” c o n s t a t ă La 02 decembrie 2013 ÎI „Selevestru Irina” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”.

În motivarea cererii, Întreprinderea Individuală „Selevestru Irina” a menţionat, că la 15 martie 2012 Curtea de Apel Chişinău a emis titlul executoriu, prin care s-a dispus încasarea de la SA „Seminţe-Agro” în beneficiul ÎI „Selevestru Irina” a remuneraţiei în mărime de 13500 lei. Ulterior, titlul executoriu a fost depus spre executare executorului judecătoresc Balan Cornelia. 1 La 16 decembrie 2012 a fost emisă încheierea executorului judecătoresc privind asigurarea executării documentului executoriu. A mai menţionat că reieşind din informaţiile prezentate de organele de resort, debitorul are un şir de titluri executorii spre executare, însă nu are disponibile mijloace băneşte pentru a le executa.

Astfel, pînă în prezent debitorul SA „Seminţe-Agro” nu a executat titlul executoriu din 15 martie 2012. Solicită intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”, validarea creanţei ÎI „Selevestru Irina” în mărime de 13500 lei şi a dobînzii pentru neexecutarea în termen a obligaţiilor, dispunerea aplicării faţă de SA „Seminţe- Agro” a măsurilor de asigurare prevăzute de art. 24 al legii insolvabilităţii şi numirea în calitate de administrator provizoriu şi de insolvabilitate al SA „Seminţe-Agro” – ÎI „Mereuţa Olga”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 decembrie 2013, a fost admisă cererea introductivă a creditorului ÎI „Selevestru Irina” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”.

Întru asigurarea cererii au fost aplicare următoarele măsuri de asigurare: a fost desemnat în calitate de administrator provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga”. Debitorul SA „Seminţe-Agro” a fost pus sub observaţie, perioada în care deciziile privind gestionarea patrimoniului întreprinderii vor fi luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; a fost aplicat sechestru asupra tuturor bunurilor debitorului; a fost pusă sub interdicţie înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale. Administratorul provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga” a fost obligată să notifice imediat despre aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, inclusiv în registrul de stat al persoanelor juridice, în registrul bunurilor imobile şi alte registre în care se înscriu gajul, băncile, organele vamale, cadastrale şi altele.

Administratorul provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga” a fost obligată să întocmească raportul cu privire la executarea măsurilor de asigurare şi tabelul preliminar al creanţelor în termen de 45 zile lucrătoare cu prezentarea spre aprobare. La 02 decembrie 2013 creditorul ÎS „Moldresurse” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe- Agro”. În motivarea cererii, ÎS „Moldresurse” a menţionat că prin hotărîrea Judecătoriei Economice de Circumscripţie din 20 decembrie 2010, s-a dispus încasarea de la SA „Seminţe-Agro” în beneficiul ÎS „Moldresurse” a datoriei în sumă de 339075,46 lei, procentul de avansare în sumă de 616149,19 lei, penalitatea în sumă de 30616,21 lei şi taxa de stat în mărime de 29575,22 lei, în total 1015416,08 lei.

Titlul executoriu a fost transmis spre executare Oficiului de Executare Ialoveni. Prin încheierea executorului judecătoresc din 14 decembrie 2012, titlul executoriu a fost restituit fără executare, din motiv că bunurile de care debitorul 2 dispune sunt gajate, fapt confirmat prin procesul-verbal de constatare a imposibilităţii de executare din 13 octombrie 2012, iar de alte bunuri debitorul nu dispune. ÎS „Moldresurse” solicită intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro” cu validarea creanţei în sumă de 985840,86 lei, aplicarea măsurilor de asigurare corespunzătoare şi numirea în calitate de administrator provizoriu al insolvabilităţii pe Mihail Cevdar. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2013, cererea a fost primită şi aplicate măsuri de asigurare.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, au fost conexate într-o singură procedură dosarul în procesul de insolvabilitate la cererea introductivă a ÎI „Selevestru Irina” cu dosarul la cererea introductivă a ÎS „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate). Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 31 martie 2014, au fost admise cererile creditorilor ÎI „Selevestru Irina” şi ÎS „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”. A fost intentată procesul de insolvabilitate faţă de debitorul SA „Seminţe-Agro”. A fost desemnat în calitate de administrator al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga”, care va prelua în posesiune şi administrare, inclusiv prin executare silită, bunurile ce aparţin masei debitoare.

A fost stabilit pentru creditori termenul-limită de 45 de zile de la data intentării procedurii pentru înregistrarea cererii de validare a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv. Termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi comunicare a tabelului definitiv a fost stabilit de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor. La 11 aprilie 2014 SA „Seminţe-Agro” a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 şi hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 31 martie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii şi hotărîrii contestate cu restituirea cauzei la rejudecare la faza de primire a cererii introductive.

Recurentul SA „Seminţe-Agro”, în motivarea recursului a menţionat că Curtea de Apel Chişinău, prin încheierea din 20 decembrie 2013, nelegitim a conexat cauzele, fără a ţine cont de prevederile art. 21 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012. Astfel, consideră că odată ce cauzele au fost conexate nelegitim, toate soluţiile ulterioare adoptate în cadrul cauzei conexate sunt lovite de nulitate.

De asemenea, invocă că SA „Seminţe-Agro” este intenţionat atrasă în procesul de insolvabilitate de ÎI „Selevestru Irina”, care nu deţine creanţe la SA „Seminţe-Agro”, deoarece acestea nu au fost stinse de acţionari, fapt despre care a fost informat administratorul provizoriu al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga” la 13 martie 2014 şi instanţa de judecată la 18 martie 2014. Menţionează că instanţa de judecată a pus la bază raportul administratorului insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga” care se bazează pe date eronate şi false, iar unele din acestea, cum ar fi bunurile imobile referitoare la Combinatul de producere a seminţelor din or. Căuşeni, str. 3 Tighina 17, care este evaluat la preţul de piaţă la suma de 241000000 lei, nici nu este reflectat în acest raport.

Administratorul insolvabilităţii Olga Mereuţa a ascuns aceste date şi a prezentat instanţei date eronate, care nu au fost analizate şi obiectiv apreciate de instanţa de insolvabilitate. Mai mult ca atît, indică că instanţa nu putea pune pe rol cererea introductivă a ÎI „Selevestru Irina”, deoarece conform art. 19 al. (1) al Legii insolvabilităţii, aceasta poate fi depusă numai după notificarea prealabilă a creditorilor. Resursele financiare a întreprinderii la situaţia din 31 decembrie 2013, luînd în consideraţie dispunerea de active imobilizate, active circulante cu lichiditate reală constituie o valoare de 219418966 lei în comparaţie cu valoarea totală a obligaţiile de 35354120 lei, confirmă o totală suficienţă a lichidităţilor pe care le posedă.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii şi încheierii contestate din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel. S-a constatat, că la 02 decembrie 2013 ÎI „Selevestru Irina” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe- Agro”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 decembrie 2013, a fost admisă cererea introductivă a creditorului ÎI „Selevestru Irina” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”.

Încheierea menţionată, a fost contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiţie a RM, fiind menţinută prin decizia Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ din 05 martie 2014. La 02 decembrie 2013 creditorul ÎS „Moldresurse” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe- Agro”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2013, a fost admisă cererea introductivă a creditorului ÎS „Moldresurse”, privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, au fost conexate într-o singură procedură dosarul în procesul de insolvabilitate la cererea introductivă a ÎI „Selevestru Irina” cu dosarul la cererea introductivă a ÎS „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate).

SA „Seminţe-Agro” a înaintat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele considerente. 4 Instanţa de recurs menţionează că, la etapa primirii şi verificării cererii introductive, instanţa va verifica în primul rînd corespunderea acesteia cu condiţiile generale prevăzute de art. 16, 17 şi 20 din Legea insolvabilităţii. De asemenea la această etapă, instanţa de insolvabilitate care a pus pe rol prima cerere introductivă va conexa din oficiu toate cererile introductive formulate împotriva aceluiaşi debitor, examinîndu-le în cadrul aceluiaşi dosar.

Astfel în cadrul derulării procesului de insolvabilitate, instanţa va aplica normele generale din Codul de procedură civilă în măsura în care acestea nu contravin Legii insolvabilităţii. Conform art. 8 al. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Iar, conform art. 21 al.

(3) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă, după admiterea cererii introductive spre examinare, se constată existenţa unei cereri introductive formulată de debitor şi/sau a unei sau mai multor cereri formulate de creditori împotriva aceluiaşi debitor nesoluţionate încă, instanţa de judecată va dispune din oficiu conexarea lor la instanţa de insolvabilitate care a pus prima pe rol cererea introductivă, cu examinarea acestora într-un singur dosar, însă împotriva unor astfel de încheieri nu este prevăzută expres calea de atac. Deci, recursul împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 urmează a fi respins din motiv că în virtutea legii, încheierea de conexare nu poate fi atacată cu recurs.

În acelaşi timp, recurentul a înaintat cerere de recurs şi împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 31 martie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea acesteia cu restituirea cauzei la rejudecare la faza de primire a cererii introductive. Instanţa de recurs consideră hotărîrea contestată legală şi întemeiată din următoarele considerente. S-a stabilit că Curtea de Apel Chişinău, prin hotărîrea din 31 martie 2014, a admis cererile creditorilor ÎI „Selevestru Irina” şi ÎS „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SA „Seminţe-Agro”, a intentat procesul de insolvabilitate cu desemnarea în calitate de administrator al insolvabilităţii ÎI „Mereuţa Olga”.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă a constatat şi elucidat pe deplin circumstanţele pricinii şi a concluzionat în mod corect că, drept temei privind intentarea procesului de insolvabilitate, a fost incapacitatea debitorului de a achita datoriile creditoriale acumulate. În art. 1 al Legii insolvabilităţii, este stipulat că, scopul prezentei legi este instituirea cadrului juridic privind stabilirea unei proceduri colective pentru satisfacerea creanţelor creditorilor din contul patrimoniului debitorului.

5 După cum s-a constatat din materialele cauzei, la cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate au fost anexate actele judecătoreşti, precum titlul executoriu emis în baza hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 15 martie 2012, prin care s-a dispus încasarea de la SA „Seminţe-Agro” în beneficiul ÎI „Selevestru Irina” a remuneraţiei în mărime de 13500 lei, precum şi hotărîrea Judecătoriei Economice de Circumscripţie din 20 decembrie 2010, prin care s-a dispus încasarea de la SA „Seminţe-Agro” în beneficiul ÎS „Moldresurse” a datoriei în sumă de 339075,46 lei, procentul de avansare în sumă de 616149,19 lei, penalitatea în sumă de 30616,21 lei şi taxa de stat în mărime de 29575,22 lei, în total 1015416,08 lei Astfel, art. 10 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, prevede că, temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în incapacitatea de plată a debitorului, iar temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în supraîndatorarea debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă de creanţele creditorilor în limitele patrimoniului său.

Conform art. 18 al. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, creditorul poate depune cerere introductivă dacă are un interes legitim în intentarea procesului de insolvabilitate şi îşi poate argumenta creanţele şi temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate. Conform art. 34 al. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, instanţa de insolvabilitate hotărăşte, în baza aprecierii temeiului de insolvabilitate şi a faptelor constatate în cadrul examinării cererii introductive, asupra intentării procedurii de insolvabilitate sau asupra respingerii cererii introductive. Astfel, insolvabilitatea ca stare de fapt a debitorului în sensul Legii nr. 149 din 29 iunie 2012, presupune existenţa unui temei general – adică o incapacitate de plată, care reprezintă o insuficienţă a lichidităţilor, o absenţă a fondurilor băneşti necesare pentru plata obligaţiilor ajunse la scadenţă.

Temeiul general determină existenţa creanţei ajunse la scadenţă, care trebuie să fie certă – neîndoielnică în sensul că asupra ei, să nu fie conturat un litigiu; lichidă – avînd un cuantum precis determinat; exigibilă – a cărei executare creditorul poate s-o pretindă imediat. La fel, în raport cu temeiul general, poate fi presupusă şi/sau existenţa temeiului special – adică supraîndatorarea ce presupune un dezechilibru al patrimoniului prin existenţa unui pasiv patrimonial care depăşeşte activul, adică să fie arătata un excedent al pasivelor faţă de active. Totodată, Colegiul atenţionează, că starea de supraîndatorare presupune starea de imposibilitate stabilă şi ireversibilă a persoanei juridice de a satisface deplin pretenţiile creditorilor din activele rămase, ceea ce ar justifica intervenţia justiţiei.

Cu atît mai mult, conform raportului prezentat de administratorul insolvabilităţii Olga Mereuţa, s-a demonstrat că, din analiza efectuată a datelor prezentate, ce ţin de situaţia economico-financiară a debitorului, a fost stabilit faptul imposibilităţii onorării de către debitor a obligaţiunilor sale faţă de creditori, ceea ce a dus la crearea situaţiei insolvabile la SA „Seminţe Agro”, exprimată prin 6 incapacitatea de plată a debitorului, ceea ce constituie temei general pentru intentarea procesului de insolvabilitate. În privinţa datoriilor SA „Seminţe Agro” faţă de ÎS „Moldresurse”, în raportul financiar ele au fost reflectate în sumă de 676341 lei şi 339075 lei.

Totodată, în cadrul examinării cererii de recurs şi anume de către administratorul provizoriu al insolvabilităţii Olga Mereuţa în referinţa depusă, a fost invocat faptul că datoria faţă de ÎI „Selevestru Irina” în mărime de 13500 lei, a fost achitată la 18 martie 2014. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta nu este motiv pentru a refuza în intentarea procesul de insolvabilitate, deoarece după cum rezultă din raportul administratorului provizoriu, debitorul mai are datorii şi faţă de alţi creditori.

Instanţa de recurs consideră argumentul invocat de recurent precum că n-a fost notificat debitorul prealabil drept neîntemeiat, dat fiind faptul că la cererea introductivă depusă de ÎI „Selevestru Irina” şi ÎS „Moldresurse”, au fost anexate acte ce confirmă notificarea debitorului şi anume – copia încheierii privind restituirea documentului executoriu din 14 decembrie 2012, copia notificărilor prealabile din 11 iunie 2013 şi 19 septembrie 2013. De asemenea, recurentul a invocat că în raportul administratorului insolvabilităţii Olga Mereuţa, nu au fost indicate unele bunuri imobile şi anume Combinatul de producere a seminţelor din or. Căuşeni, str. Tighina 17, care este evaluat la preţul de piaţă de 241000000 lei.

Colegiul civil, Comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie menţionează în acest sens următoarele. Conform art. 72 al. (2) al Legii insolvabilităţii, comitetul creditorilor sau creditorii care deţin 25% din valoarea creanţelor validate pot cere oricînd administratorului/lichidatorului prezentarea unui raport despre starea de lucruri şi despre administrarea masei debitoare. Deci, chestiunea în cauză urmează a fi examinată în cadrul procesului de insolvabilitate. Or, raportul prezentat este un raport provizoriu, iar conform art. 72 al. (1) şi (3) al Legii insolvabilităţii, la finele fiecărei proceduri, dar nu mai rar decît o dată în trimestru, administratorul/lichidatorul prezintă instanţei de insolvabilitate un raport despre modul în care şi-a îndeplinit atribuţiile, precum şi o justificare a cheltuielilor de administrare a procedurii sau altor cheltuieli efectuate din patrimoniul debitorului.

Baza de raportare cuprinde 3 luni de activitate, raportul putînd cuprinde mai multe luni. La încheierea atribuţiilor, administratorul/lichidatorul este obligat să prezinte adunării creditorilor un raport final în care să fie consemnate situaţia masei debitoare şi rulajul mijloacelor băneşti de pe conturile de acumulare. Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de respinge recursul şi de a menţine hotărîrea şi încheierea contestată. 7 În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de Procedură Civilă, Colegiul civil, Comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Societatea pe Acţiuni „Seminţe-Agro”.

Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 31 martie 2014 şi încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013, la cererea introductivă depusă de Întreprinderea Individuală „Selevestru Irina” şi Întreprinderea de Stat „Moldresurse” (în proces de insolvabilitate) privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea pe Acţiuni „Seminţe-Agro”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Galina Stratulat Iurie Bejenaru Elena Covalenco Dumitru Mardari 8