2ra-674/14 — Restabilirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor

prima instanţă N. Clevadî dosarul nr.2ra-674/14 instanţa de apel T. Duca S. Procopciuc A. Albu DECIZIE 26 martie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Svetlana Novac, Tatiana Vieru, Oleg Sternioală, Ion Corolevschi examinând recursurile declarate de către Societatea pe acţiuni „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi Agenţia Proprietăţii Publice, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Valeriu Avramenco împotriva Societăţii pe acţiuni „Parcul de Autobuze din Bălţi”, Societăţii pe acţiuni „Depozitarul Central”, Agenţiei Proprietăţii Publice, intervenientul accesoriu Comisia Naţională a Pieţei Financiare, reprezentanţa Teritorială Bălţi cu privire restabilirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor, împotriva deciziei Curţii de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013, prin care fost admis apelul declarat de către Valeriu Avramenco, casată hotărârea Judecătoriei Bălţi din 28 iunie 2013 şi emisă o nouă hotărâre prin care acţiunea a fost admisă parţial, c o n s t a t ă: La 16 iulie 2012, Valeriu Avramenco a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Societăţii pe acţiuni „Parcul de Autobuze din Bălţi”, Societăţii pe acţiuni „Depozitarul Central”, Agenţiei Proprietăţii Publice, intervenientul accesoriu Comisia Naţională a Pieţei Financiare, reprezentanţa Teritorială Bălţi cu privire restabilirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor.

În motivarea acţiunii Valeriu Avramenco a indicat că este acţionarul persoana fizică a SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” din 1998. La 13 iunie 2011 în procesul verificării Registrului acţionarilor SA „Parcul de Autobuse din Bălţi” a constatat că pe contul său lipsesc 870 de acţiuni, care a fost transmise greşit acţionarului majoritar Agenţiei Proprietăţii Publice de registratorul independent ca urmare a executării hotărârilor judecătoreşti. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 03 iulie 2001 a fost menţinută hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001 prin care s-a dispus anularea tranzacţiei de vânzare-cumpărare a pachetului de acţiuni de către Valeriu Avramenco în număr de 119668 bucăţi (26,033%) cu obligarea registratorului independent să restituie pachetul de acţiuni pe numele Departamentului Privatizării, decizia fiind executată.

2 Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 26 iunie 2002 a fost dispusă completarea hotărârii Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001 şi a fost încasat în beneficiul lui Valeriu Avramenco suma de 180698,68 lei ce constituie valoarea acţiunilor procurate. Prin încheierea irevocabilă a Judecătoriei Bălţi din 17 februarie 2003 a fost dispus schimbarea modului de executare a hotărârii judecătoreşti menţionate, astfel, încît registratorul independent a fost obligat să restituie pe contul lui Valeriu Avramenco 1199668 acţiuni până la hotărârea întrebării privind restituirea către ultimul a valorii acţiunilor procurate în sumă de 1180698 lei. Prin încheierea suplimentară a Judecătoriei Bălţi din 11 martie 2003 a fost obligat registratorul independent să transfere de pe contul Departamentului Privatizării pe contul lui Valeriu Avramenco 870 acţiuni.

La 08 mai 2002, registratorul independent a retras din contul lui Valeriu Avramenco 119668 acţiuni, iar la 11 martie 2003 a restituit numai 118798 acţiuni. Din anul 2004 pînă în prezent 870 acţiuni deţinător al cărora este Valeriu Avramenco figurează pe contul statului şi nu sunt restituite pe contul său, ceea ce constituie o încălcare a dreptului său de proprietate cauzîndu-i prejudicii în proporţii deosebit de mari. Cere Valeriu Avramenco restabilirea dreptului de proprietate asupra 870 acţiuni ale acţionarului Valeriu Avramenco prin obligarea registratorului independent al SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” la transmiterea în contul lui Valeriu Avramenco 870 acţiuni şi încasarea cheltuielilor de judecată.

La 01 octombrie 2012, Valeriu Avramenco a depus cerere de modificare a cerinţelor prin care a solicitat restabilirea dreptului de proprietate asupra 870 acţiuni ale acţionarului Valeriu Avramenco prin obligarea registratorului independent SA „Depozitarul Central” al SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” să transmită în contul lui Valeriu Avramenco 870 acţiuni şi încasarea din contul pârâţilor a tuturor cheltuielilor de judecată, inclusiv 2799 lei devidentele pentru acţiunile nefolosite din contul SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”, 3000 lei cheltuieli de asistenţă juridică şi 10000 lei în vederea reparării prejudiciului moral. Prin încheierea Judecătoriei Bălţi din 05 noiembrie 2012 a fost admisă parţial cererea lui Valeriu Avramenco cu privire la asigurarea acţiunii.

Prin încheierea Judecătoriei Bălţi din 20 decembrie 2012 procesul a fost încetat. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 06 martie 2013 a fost repusă în termen cererea de recurs declarată de Valeriu Avramenco şi admis recursul declarat de către ultimul, casată încheierea Judecătoriei Bălţi din 20 decembrie 2012 cu restituirea cauzei spre rejudecare la aceiaşi instanţă. Prin hotărârea Judecătoriei Bălţi din 28 iunie 2013 acţiunea lui Valeriu Avramenco a fost respinsă. A fost încasat de la Valeriu Avramenco în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 250 lei.

A fost anulată măsura de asigurare a acţiunii dispusă prin încheierea Judecătoriei Bălţi din 05 noiembrie 2012. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013 a fost admis apelul declarat de către Valeriu Avramenco, casată hotărârea Judecătoriei Bălţi din 28 iunie 2013 şi emisă o nouă hotărâre prin care s-a admis parţial acţiunea şi s-a obligat registratorul independent SA „Depozitarul Central” să transfere de pe contul Agenţiei 3 Proprietăţii Publice a Ministerului Economiei al RM 870 acţiuni pe contul lui Valeriu Avramenco în registrul deţinătorilor de valori mobiliare a SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”, în rest acţiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. La 20 decembrie 2013, în termenul prevăzut de lege, SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea acestuia, casarea deciziei instanţei de apel şi menţinerea hotărîrii primei instanţe.

Recurentul SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” în motivarea recursului a indicat că instanţa de apel prin aplicarea eronată a legii greşit a concluzionat că acţiunea în revendicare înaintată de Valeriu Avramenco este imprescriptibilă. Acţiunile revendicarea cărora se solicită de către reclamant îi aparţineau cu drept de proprietate privată astfel acestea nu fac parte din bunuri domeniului public. Or, conform art. 296 alin. (2) Codul civil, din domeniul public al statului sau al unităţilor administrativ teritoriale fac parte bunurile determinate de lege, precum şi bunurile care, prin natura lor sunt de uz sau de interes public. Interesul public efectuarea bunului la un serviciu public sau la orice activitate care satisface nevoile colectivităţii fără a presupune accesul nemijlocit al acesteia la utilizarea bunului conform destinaţiei menţionate.

Menţionează că obiectul acţiunii înaintate de reclamant constituie revendicarea dreptului de proprietate asupra 870 acţiuni care au aparţinut lui Valeriu Avramenco. Aceste 870 acţiuni au rămas în posesia, folosinţa şi dispoziţia Agenţiei Proprietăţii Publice, astfel Agenţia a dispus de aceste acţiuni în perioada anilor 2004 pînă în prezent cu titlu de proprietar. Consideră că pretenţiile formulate de Valeriu Avramenco nu se încadrează în cele prevăzute de art. 280 Codul civil, respectiv nu sunt imprescriptibile. Urmare a expirării termenului general de prescripţie, în cadrul căruia conform art. 267 alin. (1) Codul civil, persoana poate să-şi apere dreptul încălcat prin adresarea în instanţa de judecată, obligaţia de a restitui cele 870 acţiuni a devenit o obligaţie naturală.

La 30 decembrie 2013, în termenul prevăzut de lege, Agenţia Proprietăţii Publice a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerând admiterea acestuia, casarea deciziei instanţei de apel cu menţinerea hotărârii primei instanţe. În motivarea recursului, Agenţia Proprietăţii Publice a indicat că decizia instanţei de apel este una neîntemeiată şi vine în contradicţie cu circumstanţele pricinii, instanţa de apel eronat a aplicat normele de drept material şi procedural, astfel, decizia nominalizată fiind pasibilă de casare. Consideră că instanţa eronat a aplicat prevederile legale ce ţin de termenul de prescripţie, astfel a indicat în decizia sa precum că dreptul de proprietate asupra acţiunilor nominalizate este unul perpetuu şi constă în faptul că prescripţia dreptului la acţiune nu este aplicabilă litigiului în cauză.

În acest sens, susţine că în conformitate cu 267 Codul civil termenul general de prescripţie este de 3 ani. Prin referinţele depuse la 03 februarie 2014 şi la 18 februarie 2014, SA „Parcul de autobuze Bălţi” susţine recursul depus de Agenţia Proprietăţii Publice. Consideră decizia instanţei de apel neîntemeiată şi vine în contradicţie cu circumstanţele pricinii, instanţa de apel aplicat eronat normele de drept material şi procedural. Prin referinţa depusă la 30 ianuarie 2014, Valeriu Avramenco a solicitat respingerea cererilor de recurs cu menţinerea deciziei instanţei de apel. 4 În conformitate cu art.434 alin.(1) Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei redactate.

Prin scrisoarea din 29 noiembrie 2013, Curtea de Apel Chişinău a expediat părţilor copia deciziei din 12 noiembrie 2013 şi la 03 decembrie 2013 recurenţii au recepţionat decizia contestată, fapt confirmat prin avizele de recepţie şi respectiv la 20 decembrie 2013 şi 30 decembrie 2013, SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi Agenţia Proprietăţii Publice au declarat recurs în termenul prevăzut de lege. În conformitate cu art.440 alin.(2) Codul de procedură civilă, completul din 3 judecători prin încheierea din 26 februarie 2012 a considerat recursurile admisibile şi a dispus examinarea fondului de un complet din 5 judecători. În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră ambele recursuri depuse în termen, neîntemeiate şi care urmează a fi respinse cu menţinerea deciziei instanţei de apel din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel.

Înaintând prezenta cerere de chemare în judecată, Valeriu Avramenco a solicitat restabilirea dreptului de proprietate asupra 870 acţiuni ale acţionarului Valeriu Avramenco prin obligarea Registratorului Independent „Depozitarul Central” SA să transmită 870 acţiuni pe contul lui Valeriu Avramenco în registrul deţinătorilor de valori mobiliare a SA „Parcul de Autobuse din Bălţi” şi încasarea de la SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”, SA „Depozitarul Central”, Agenţia Proprietăţii Publice a tuturor cheltuielilor de judecată, inclusiv 2700 lei devidentele pentru acţiunile nefolosite, 3000 lei cheltuieli de asistenţa juridică şi 10000 lei în vederea reparării prejudiciului moral. Prima instanţă, fiind investită cu judecarea pricinii, avînd ca obiect acţiunea nominalizată, a ajuns la concluzia privind respingerea acţiunii ca fiind depusă cu omiterea termenului de prescripţie.

Instanţa de apel judecînd pricina în ordine de apel a considerat drept eronată concluzia primei instanţe referitor la aplicarea prescripţiei extinctive la examinarea litigiului din speţă, casînd hotărîrea primei instanţe a admis parţial acţiunea lui Valeriu Avramenco obligînd Registratorul Independent „Depozitarul Central” SA să transfere de pe contul Agenţiei Proprietăţii Publice a Ministerului Economiei 870 acţiuni pe contul lui Valeriu Avramenco în Registrul deţinătorilor de valori mobiliare a SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”. În rest, acţiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră decizia instanţei de apel întemeiată, emisă cu aplicarea corectă a normelor de drept material.

Astfel, în cadrul examinării pricinii s-a stabilit că prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001 s-a dispus anularea tranzacţiei de vînzare-cumpărare a pachetului de acţiuni ale statului în număr de 119668 bucăţi sau 26,033% în SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi anulate rezultatele licitaţiei la Bursa de Valori a 5 Moldovei ce a avut loc în perioada 16-21 iunie 1998, în partea tranzacţionării pachetului de acţiuni cumpărate de Valeriu Avramenco cu aducerea părţilor în poziţia iniţială (f.d.11). Prin decizia Tribunalului Bălţi din 03 iulie 2001 apelul declarat de către Valeriu Avramenco a fost respins şi menţinută hotărîrea primei instanţe din 11 aprilie 2001 (f.d.13). Prin decizia Curţii de Apel a Republicii Moldova din 07 martie 2002 a fost respins recursul declarat de către Valeriu Avramenco (f.d.14).

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 26 iunie 2002 recursul în anulare declarat de Valeriu Avramenco a fost respins, însă hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001 a fost completată cu obligaţia de a încasa în folosul lui Valeriu Avramenco din bugetul de stat 180698,68 lei, ceea ce reprezenta suma de bani plătită de reclamant pentru acţiuni. Această decizie este irevocabilă şi executorie (f.d. 15). Prin încheierea Judecătoriei Bălţi din 17 februarie 2003 s-a dispus obligarea Registratorului Independent „Real-Registr” SA să retragă de pe contul Departamentului Privatizării şi Administraţiei Proprietăţii de Stat 119668 acţiuni emise de SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi să le înscrie pe contul lui Valeriu Avramenco pînă la soluţionarea întrebării în partea ce ţine de restituirea lui Valeriu Avramenco a sumei de 180698,68 lei (f.d.18,19).

Reieşind din faptul că din 394106 acţiuni deţinute de Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat în SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” din 25 ianuarie 2001 lui Valeriu Avramenco i-au fost transmise doar 118798 acţiuni emise de SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”, sau cu 870 acţiuni mai puţin decît numărul de acţiuni indicat în încheierea Judecătoriei Bălţi din 17 februarie 2003. Astfel, prin încheierea suplimentară a Judecătoriei Bălţi din 11 martie 2003 a fost explicat modul de executare a încheierii din 17 februarie 2003, potrivit căreia SA „Real Registr” era obligat să retragă de pe contul Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat a RM 118798 acţiuni din cele deţinute în SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi să le înscrie pe contul lui Valeriu Avramenco precum şi să transmită 870 acţiuni de pe contul Departamentului Privatizării şi administrării Proprietăţii de Stat a RM pe contul lui Valeriu Avramenco după ce acestea vor fi eliberate de sechestru aplicat prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 25 ianuarie 2001. Ulterior, încheierea din 17 februarie 2003 a fost casată prin decizia Tribunalului Bălţi din 08 mai 2003, iar prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 02 octombrie 2003 a fost schimbat modul de executare a hotărîrii Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001,

fiind obligat registratorul independent deţinătorul registrului acţionarilor SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” să transcrie de pe contul Departamentului Privatizării 119668 acţiuni şi să le treacă pe contul lui Valeriu Avramenco. Acţiunile în număr de 119668 nu pot fi înstrăinate de nimeni şi se vor păstra pe contul lui Valeriu Avramenco pînă la executarea hotărîrii în privinţa restituirii sumei de 180698,68 lei (f.d. 93). Iar, la 18 martie 2004 hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 11 aprilie 2001 a fost executată şi a fost achitat lui Valeriu Avramenco suma de 180698,68 lei.

În rezultatul executării hotărîrii menţionate, conform dispoziţiei de transmitere nr. 38 din 26 martie 2004, înregistrată de către SA „Sibilia”, în baza încheierii 6 Judecătoriei Bălţi din 17 februarie 2003 de pe contul lui Valeriu Avramenco au fost transmise 119668 acţiuni emise de SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” pe contul Agenţiei Proprietăţii Publice şi Administrării de Stat a RM ce constituie 870 acţiuni mai mult decît a primit Valeriu Avramenco la data de 11 martie 2003. Prin urmare, corect instanţa de apel a stabilit că lui Valeriu Avramenco a fost ilegal lipsit de dreptul de proprietate asupra 870 acţiuni emise de SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” care au fost transferate de pe contul lui pe contul Agenţiei Proprietăţii Publice şi Administrării Proprietăţii de Stat.

Conform art. 315 alin. (1)-(3) Codul civil, proprietarul are drept de posesiune, de folosinţă şi dispoziţie asupra bunului. Dreptul de proprietate este perpetuu. Dreptul de proprietate poate fi limitat prin lege sau de drepturile unui terţ. Conform art. 316 alin (1) şi (2) Codul civil, proprietatea este, în condiţiile legii inviolabilă. Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afară numai pentru cauză de utilitate publică pentru o dreaptă şi prealabilă despăgubire. Exproprierea se efectuează în condiţiile legii. Conform art. 374 alin. (1) Codul civil, proprietarul este în drept să-şi revendice bunurile aflate în posesiunea nelegitimă a altuia.

Instanţa de recurs mai reţine că Curtea Constituţională în hotărîrea din 25 ianuarie 1996 s-a pronunţat că dreptul de proprietate, reglementat de articolul 9, care necesită să fie corelat cu art. 46 şi 127 din Constituţie, este un drept fundamental, de veche tradiţie în catalogul drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti. Acest drept este unul din piloţii de bază, cuprins în Declaraţia universală a drepturilor omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1984, care prevede în art. 17 că orice persoană are dreptul la proprietate, atît singură, cît şi în asociere cu alţii. Nimeni nu poate fi lipsit arbitrar de proprietatea sa. Proprietatea privată este, potrivit art. 127 alin. (2) din Constituţie, ocrotită de lege, indiferent de titularul ei, şi este în baza art. 46 alin. (2) din Constituţie, inviolabilă.

În acest sens, reieşind din prevederile art. 374 alin. (1) Codul civil, ori de cîte ori bunul aflat în posesia unei persoane ajunge în deţinerea sau în posesia nelegitimă a alteia proprietarul are dreptul la acţiune în revendicare. Prin urmare, instanţa de apel întemeiat a admis acţiunea lui Valeriu Avramenco şi a obligat Registratorul Independent „Depozitarul Central” SA să transfere de pe contul Agenţiei Proprietăţii Publice a Ministerului Economiei 870 acţiuni pe contul lui Valeriu Avramenco în registrul deţinătorilor de valori mobiliare a SA „Parcul de Autobuze din Bălţi”. În contextul celor expuse argumentele invocate de către recurenţii SA „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi Agenţia Proprietăţii Publice din recursurile declarate precum că Valeriu Avramenco a înaintat acţiunea în instanţa de judecată cu omiterea termenului de prescripţie nu pot fi reţinute ca întemeiate.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că decizia instanţei de apel este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurenţi sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge ambele recursuri şi de a menţine decizia instanţei de apel. 7 În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se resping recursurile declarate de către Societatea pe acţiuni „Parcul de Autobuze din Bălţi” şi Agenţia Proprietăţii Publice.

Se menţine decizia Curţii de Apel Bălţi din 12 noiembrie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Valeriu Avramenco împotriva Societăţii pe acţiuni „Parcul de Autobuze din Bălţi”, Societăţii pe acţiuni „Depozitarul Central”, Agenţiei Proprietăţii Publice, intervenientul accesoriu Comisia Naţională a Pieţei Financiare, reprezentanţa Teritorială Bălţi cu privire restabilirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, Nicolae Clima judecătorul Judecătorii Svetlana Novac Tatiana Vieru Oleg Sternioală Ion Corolevschi