AFFAIRE VOSKOBOYNIKOV CONTRE L'UKRAINE ET 5 AUTRES AFFAIRES

Proiectul de Rezoluție CM/ResDH(20211)48 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Șase cauze împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 11 martie 2021, cu ocazia celei de a 1398-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 33015/06 VOSKOBOYNIKOV 05/10/2017 05/10/2017 43104/04 NEDILENKO ȘI ALTE 18/01/2018 18/01/2018 23543/02 VOLOKY 02/11/2006 02/02/2007 12451/04 VLADIMIR POLISHCHUK ȘI SVETLANA POLISHCHUK 30/09/2010 21/02/2011 17318/06 RATUSHNA 02/12/2010 02/03/2011 41716/06 GOLOVAN 05/07/2012 05/10/2012/2012 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a diferitelor nereguli legate de percheziție și de sechestrare, la adresa corespondenței și a perchezițiilor la sediul avocaților, precum și a lipsei unei căi de atac efective (încălcarea articolului 8 din Protocolul nr. 1 și art. 13 din Convenție) reamintind obligația de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile pârâtului, dacă este necesar, măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea planului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2021)39 Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată în aceste cauze, dat fiind că ingerința care a dus la încălcări a încetat înainte de hotărârile Curții în cauza Volokhy , în care la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , în cazul în care percheziția se încheiase; și în cauza Nedilenko și altele, cu restituirea bunurilor confiscate; de asemenea, observând că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Observând cu regret faptul că: nicio altă măsură individuală nu este posibilă din punct de vedere material în cauza Golovan Notificând cu satisfacție progresele realizate în ansamblu în ceea ce privește măsurile generale, inclusiv modificările aduse cadrelor legislative îmbunătățirea normelor și garanțiilor procedurale care reglementează desfășurarea perchezițiilor și a confiscărilor, întărind atât controlul judiciar, cât și normele de admisibilitate a probelor; de stabilire a unor căi de atac pentru terți la o procedură penală în cazul sechestrării bunurilor de introducere a unor garanții procedurale, inclusiv controlul judiciar și termenele pentru comunicarea corespondenței/comunicațiilor; care reglementează garanțiile procedurale în materie de percheziție la sediul avocaților, cum ar fi notificarea prealabilă necesară a Consiliului regional al baroului și prezența unui reprezentant al acestuia Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste cauze continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Koval și în alte cazuri c. Ucraina și notând că închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitetul pentru măsuri generale în așteptare; DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și arbitrale privind examinarea acestor cauze.

Projet de Résolution CM/ResDH(2021)48

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Six affaires contre Ukraine

(adoptée par le Comité des Ministres le 11 mars 2021,

lors de la 1398

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

33015/06

VOSKOBOYNIKOV

05/10/2017

05/10/2017

43104/04

NEDILENKO ET AUTRES

18/01/2018

18/01/2018

23543/02

VOLOKHY

02/11/2006

02/02/2007

12451/04

VLADIMIR POLISHCHUK ET SVETLANA POLISHCHUK

30/09/2010

21/02/2011

17318/06

RATUSHNA

02/12/2010

02/03/2011

41716/06

GOLOVAN

05/07/2012

05/10/2012

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison de diverses irrégularités liées à la perquisition et à la saisie, à l’interception de la correspondance et aux perquisitions dans les locaux des avocats, ainsi que de l’absence de recours effectif (violations de l’article 8, de l’article 1 du protocole n

o

1 et de l’article 13 de la Convention)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le plan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2021)39

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée dans ces affaires, étant donné que l’ingérence ayant donné lieu aux violations avait cessé avant les arrêts de la Cour

:

-

dans l’affaire

Volokhy

, où l’interception de la correspondance (qui n’a pas été retenue) avait pris fin

;

-

dans les affaires

Nedilenko et autres

,

Vladimir Polishchuk et Svetlana Polishchuk

,

Ratushna

, où la perquisition avait pris fin

; et

-

dans l’affaire

Nedilenko et autres

avec la restitution des biens saisis ;

Notant en outre qu’aucune autre mesure n’est nécessaire dans l’affaire

Voskoboynikov

puisque le requérant n’a engagé aucune procédure à la lumière des conclusions de la Cour, bien que les recours soient désormais disponibles à cette fin

;

Notant avec regret qu’aucune autre mesure individuelle n’est matériellement possible dans l’affaire

Golovan

;

Notant avec satisfaction les progrès réalisés dans l’ensemble en ce qui concerne les mesures générales, y compris les modifications des cadres législatifs

-

améliorant les règles et les garanties procédurales régissant la conduite des perquisitions et des saisies, renforçant à la fois le contrôle judiciaire et les règles de recevabilité des preuves ;

-

établissant des recours pour les tiers à une procédure pénale dans le cas de saisie de biens

;

-

introduisant des garanties procédurales y compris le contrôle judiciaire et les délais pour l’interception de la correspondance

/ des communications ;

-

régissant les garanties procédurales en matière de perquisition dans les locaux des avocats, telles que la notification préalable requise du conseil régional du barreau et la présence d’un représentant de celui-ci

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces affaires continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Koval et autres c. Ukraine

et notant que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales en suspens ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.