AFFAIRE PANTELEYENKO CONTRE L'UKRAINE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(20211)137 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 30 iunie 2021, în cadrul celei de-a 1408-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cererea n Hotărârea Definitivului la 11901/02 PANTELEYENKO 29/06/2006 12/022/2007 49526/07 KUZMENKO 09/03/2017 09/06/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a faptului că au fost efectuate o percheziție și o sechestrare [încălcare a articolului 8 din Convenție], de divulgare a informațiilor medicale confidențiale (încălcarea articolului 8) și de încălcare a prezumției de nevinovăție de către instanțele interne (violarea articolului 6 alineatul (2) ], precum și de lipsa unei căi de atac interne pentru a contesta percheziția și divulgarea de informații (violarea articolului 13) și de lipsa accesului la o instanță pentru a obține despăgubiri în legătură cu perchiziția (violarea articolului 6 alineatul (2) ]. Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate pentru a executa hotărârile, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2021) 465 ; Observând cu satisfacție că problema măsurilor individuale a fost rezolvată în aceste cazuri, deoarece satisfacția echitabilă a fost plătită, obiectele confiscate au fost restituite, informațiile medicale confidențiale au fost distruse și nici un reclamant nu a solicitat redeschiderea procedurilor în discuție observând cu satisfacție progresele realizate în ansamblu în ceea ce privește măsurile generale, în special modificările cadrului legislativ care îmbunătățesc normele și garanțiile procedurale care reglementează desfășurarea perchezițiilor și a confiscărilor, printre altele, întărirea controlului judiciar și a cerințelor de admisibilitate a probelor; difuzarea pe scară largă a hotărârilor Curții în prezentele cauze, precum și a numeroaselor activități de consolidare a capacităților și de sensibilizare a judecătorilor cu privire la protecția datelor sensibile și la prezumția de nevinovăție Reamintind faptul că măsurile generale necesare în materie de căi de atac interne pentru a obține despăgubiri în legătură cu perchezițiile ilegale sunt examinate în cadrul grupului de afaceri Koval și al altor întreprinderi din Ucraina și notând că închiderea acestor cauze nu aduce atingere, prin urmare, niciunei evaluări a Comitetului măsurilor generale care rămân nesoluționate în această privință; În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 46 alineatul (2) din Convenție, statul membru în cauză nu este de acord cu decizia de inițiere a procedurii, statul membru în cauză trebuie să își prezinte observațiile în termen de trei luni de la data la care decizia de inițiere a procedurii a fost luată.

Résolution CM/ResDH(2021)137

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Ukraine

(adoptée par le Comité des Ministres le 30 juin 2021,

lors de la 1408

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

11901/02

PANTELEYENKO

29/06/2006

12/02/2007

49526/07

KUZMENKO

09/03/2017

09/06/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison d’irrégularités dans la conduite d’une perquisition et d’une saisie (violation de l’article 8 de la Convention), de divulgation d’informations médicales confidentielles (violation de l’article 8) et de violation de la présomption d’innocence par les tribunaux internes (violation de l’article 6, paragraphe 2), ainsi que de l’absence de recours internes pour contester la perquisition et la divulgation d’informations (violation de l’article 13) et de l’absence d’accès à un tribunal pour obtenir réparation en relation avec la perquisition (violation de l’article 6, paragraphe

1)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2021)465

) ;

Notant avec satisfaction que la question des mesures individuelles a été résolue dans ces affaires, puisque la satisfaction équitable a été payée, les objets saisis ont été restitués, les informations médicales confidentielles ont été détruites et aucun requérant n’a demandé la réouverture des procédures mises en cause

;

Notant avec satisfaction les progrès réalisés dans l’ensemble en ce qui concerne les mesures générales, notamment

:

-

les modifications du cadre législatif améliorant les règles et les garanties procédurales régissant la conduite des perquisitions et des saisies, entre autres, renforçant le contrôle judiciaire et les exigences de recevabilité des preuves ;

-

une diffusion à grande échelle des arrêts de la Cour dans les présentes affaires ainsi que de nombreuses activités de renforcement des capacités et de sensibilisation des juges relatives à la protection des données sensibles et à la présomption d’innocence

;

Rappelant que les mesures générales requises en matière de recours internes pour obtenir réparation en relation avec les perquisitions illégales sont examinées dans le cadre du groupe d’affaires

Koval et autres c. Ukraine

et notant que la clôture de ces affaires ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales qui restent en suspens à cet égard ;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.