TORTLADZE împotriva Georgiei (nr. 42371/08) Cauza se referea, în special, la efectuarea unei percheziții preliminare în biroul Consulului General Onorific al Côte d'Ivoireului din Georgia și la decizia instanțelor naționale privind dovezile obținute în urma percheziției. La 24 august 2005, poliția a arestat pe conducătorul poliției A. I. Iovari, care a fost chemat de conducătorul serviciului de securitate al Consulatului General, care a fost investigat de către conducătorul poliției, fiind suspectat de acțiuni de lungă durată la Consulatul General, pe baza unei declarații de mai sus.
Conform protocolului, percheziția la Consulatul de Onoare a fost efectuată între orele 17:27 și 18:45 cu participarea lui D.J., reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe, și a fost înregistrată pe videoclip. Reclamantul și-a renunțat la dreptul de a solicita deținuților să participe la percheziție. Ca urmare a acestei acțiuni de anchetă din seiful și biroul de corespondență din biroul reclamantului, au fost furate 227 de comprimate de 227 de ani de la data cererii și în scris, Consululul General a dat însuși acordul prealabil pentru efectuarea percheziției. În conformitate cu protocolul, percheziția la Consulatul de Onoare a fost efectuată în perioada 17:27-18:45 cu participarea lui D.J., reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe, și a fost înregistrată pe videoclip. Reclamantul și-a renunțat la dreptul său de a solicita deținuților să participe la percheziție.
În ceea ce privește problema imunităților și privilegiilor, instanța s-a referit în întregime la explicațiile șefului reprezentanței diplomatice din Cotonou. La 19 iunie 2007, Curtea de Apel din Tbilisi a depus o recursă împotriva sentinței, care a arătat, printre altele, că percheziția a fost ilegală, ceea ce a dus la o pedeapsă de 17 ani de închisoare, iar în plus, că nu a fost informat cu privire la dreptul de a chema acuzații în timpul percheziției și că percheziția a fost permisă în încălcarea articolului 32 alineatul 8 alineatul 3 din CPC (vezi punctul 37 din această decizie), deoarece poliția nu a recunoscut permisiunea șefului reprezentanței diplomatice din Cotonou de a-și revoca acuzațiile.
Evaluarea Curții art. 8 Convenție Principiile generale privind respectarea articolului 8 Convenție în contextul unei ingerințe în dreptul la viața privată al unei persoane sunt prezentate în punctele 5558 din prezenta hotărâre. Intervenția părților este de părere că o percheziție a spațiilor consulare constituie o ingerință în dreptul reclamantului în temeiul articolului 8 din Convenție. Curtea nu a găsit niciun motiv pentru o altă concluzie în această privință (vezi, printre altele, exemplele Modestou împotriva Greciei , no. 51693 /13 , § 29, 16 martie 2017; Saint-Paul Luxembourg S.A. , citat mai sus, § 37 și 39; Autoritățile austriace și austriace au subliniat că o astfel de investigație a fost efectuată în cadrul unei decizii a Curții Supreme.
În ceea ce privește compatibilitatea căutării cu cerințele Convenției de la Viena privind relațiile consulare, Curtea a subliniat că instanțele naționale au examinat cu atenție principiile relevante ale dreptului internațional referitoare la problema imunității consulare și au dat un răspuns motivat argumentelor reclamantului (a se vedea punctele 26 și 29 din prezenta decizie). În această privință, Curtea s-a referit la lucrările prealabile, deși cerințele Convenției de la Viena privind relațiile pentru care au fost pregătite două categorii de funcționari consulari (a se vedea punctul 37 din hotărârea respectivă) (punctul 60 din hotărâre) au fost neconforme cu cerințele Convenției de la Viena privind funcționarea consulară, și anume că funcționarii de la birourile consulare și funcționarii de la birourile consulare au un statut diferit în ceea ce privește funcțiile de consular, cu excepția cazului în care, în conformitate cu art. 61 din Convenție, nu au fost pregătite astfel de lucrări, în cazul în care funcționarea consulară este în afara de cea prevăzută în hotărârea precedentă, sau în cazul în care nu sunt utilizate astfel de acte de consular, în cazul în care acestea nu au fost pregătite în mod corespunzător cu dispozițiile Convenției.
1 În franceză preparatori roboti, materiale folosite în pregătirea contractelor internaționale și care reprezintă de fapt istoria creării lor. © Interpretarea și procesarea acestei decizii a fost efectuată de Curtea Supremă. 4 Nu a existat nici o îndoială că percheziția urmărea un scop legitim, și anume: prevenirea infracționalității și protecția drepturilor altora (a se vedea Modeste, § 39 din hotărârea K.S. and M.S. v. Germany, § 36 din hotărârea Gerashchen, § 128, Smirnovko, § 25 din hotărârea de mai sus).
În opinia Curții, lipsa unei autorizații de percheziție în acest caz a fost deosebit de problematică. Este de remarcat că autoritățile de anchetă competente au considerat că este mai bine să se adreseze Ministerului Afacerilor Externe cu o zi înainte de efectuarea percheziției (a se vedea punctul 7 din prezenta hotărâre). Cu toate acestea, în această perioadă, din motive necunoscute, nu au putut obține autorizația instanței de a efectua o percheziție. În opinia Curții, Guvernul nu a avut în vedere circumstanțele acestui caz utilizarea unei proceduri de percheziție necunoscute (comparează, în cazul Dragoș Ioanov v. Romania, nr. 227/768, § 45, din această decizie, decizia privind cercetarea în data de 31 octombrie 2017), care a fost, de asemenea, o cerere de cercetare în temeiul articolului 64 din prezenta hotărâre). În special, în cazul în care nu a existat nicio garanție în timpul procesului, Curtea nu a putut să prezinte nicio declarație de fapt în legătură cu faptul că nu există nicio înregistrare înregistrată a unei probe în cauză (a se vedea punctul 56/07 din Hotărârea din 15 februarie 2011), în care se subliniază că nu există nicio garanție în legătură cu prezența unui robot în cauză (a se poate vedea, de asemenea, art. 56 din Hotărârea din 15 octombrie 2011), în cazul în care nu a fost prezentată nicio altă cerere de cercetare în legătură cu o anumită cauză (a se poate vedea, de asemenea, art. 56/07 din Hotărârea din 15 din 15 octombrie 2011).
5 Kobiandisashvili v. Georgia, nr. 36416/ noiembrie 06, § 67 69, decembrie 14 2019, și Megyanishvili v. Georgia [comitetul], nr. 304/ 09 36 , nr. 7 35, 2020 din această tranzacție], că o judecată judiciară după percheziție nu este adecvată și suficientă în scopul stabilirii circumstanțelor percheziției (cf. § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 98, § 9
Curtea Europeană a Justiției a menționat că, deși, potrivit argumentelor Guvernului, instanțele naționale au revizuit cu adevărat legalitatea percheziției, nu au analizat problema justificării unei astfel de intervenții și a proporționalității acesteia (punctul 67 din hotărâre).Citate mai sus, în special având în vedere deficiențele menționate mai sus ale procedurii de vizitare neclare și absența unei supravegheri judiciare nedrepte și suficiente pentru a permite utilizarea în mod nedrept a acestor accesori și a procedurii de consultare, Curtea Europeană a concluzionat, de asemenea, în prima zi a lunii iulie 2020 că percheziția spațiilor consulare nu a fost în contradicție cu acțiunile sale; decizia Curții a fost respinsă de principiile de garantare a accesului și a proporționalității acesteia (punctul 67 din hotărâre).Curtea a apreciat că, în ceea ce privește principiile de drept în cazul Curții de Apel, în ceea ce privește principiile de drept în cauză, Curtea a constatat că nu au fost încălcate în prima instanță în ceea ce privește utilizarea nedreptăjduită a acestorați și a utilizării în mod nedrept a acestorați, iar în prima instanță, în cazul Curții a constatat că nu au fost puse în aplicare în mod ilegal principiile de procedură în cazul Curții de Curtea de Apel în cauza Curtea de Apel în cauza Curtea de la Curtea de la Andorra (art. 88, punctul 88, punctul 83, punctul 83, punctul 83, punctul 83, punctul 83, punctul 83, punctul 83, punctul 63, punctul 63, punctul 68, punctul 68, punctul 68, punctul 68, punctul 68, punctul 68, punctul 108, punctul 108, punctul 108, punctul 108, punctul 108, punctul 108, punctul 108, punctul 69, 108, punctul 108, punctul 108, 108, 108, 108, 108, 108, 108, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 109, 10
6 Curtea, în împrejurările specifice ale diferitelor cazuri, a stabilit că faptul că instanțele naționale au făcut trimitere la dovezi care au fost recunoscute ca fiind obținute ilegal în sensul articolului 8 din Convenție nu contravine cerințelor de justiție prevăzute la art. 6 din Convenție (a se vedea, printre altele, după cum se arată în Hotărârea Bykov, citată mai sus, § 94 § 98; a se vedea, de asemenea, Hotărârea Khan v. the United Kingdom, citată mai sus, no. 3539/97, § 344 din această hotărâre, a fost respinsă de către Curtea Supremă; a fost respinsă de argumentele invocate la art. 78 din Convenție, no. 787 v. Romania, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 788 v. România, no. 887 v. România, no. România, no. 887 v. România, no. România, no. 888 v. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România, no. România,
În această privință, CEDO a remarcat că reclamantul nu a făcut nicio declarație cu privire la o presupusă încălcare a dreptului său de apărare (punctul 72 din hotărâre). În ceea ce privește calitatea probelor, începând cu circumstanțele percheziției, Curtea a remarcat că percheziția clădirilor consulare în acest caz a fost cauzată de declarații incriminatoare ale lui A. I. În afară de confruntarea facială cu reclamantul, acesta din urmă a fost interogat în instanțele de primă instanță și de apel în calitate de avocat. În acest aspect, cazul a fost diferit de deciziile anterioare împotriva Georgiei, în care Curtea a stabilit că, pe baza acestei informații operaționale, perchezițiile, care nu au fost niciodată verificate de nicio instanță națională, au fost înlocuite cu dovezi solide de violență (a se vedea reclamanții de la Kobiashvili, § 61), iar cererea de arestare a fost confirmată în mod corespunzător de Georg Kobiashvili, § 65 și de la Kobiashvili, § 33; în plus, Curtea a considerat că nu a fost prezentată nicio dovadă de violență, deoarece nu a fost prezentată nicio dovadă de violență în legătură cu substanțele de droguri (a Georgie, § 73), iar în cazul în care a fost examinată de obicei, în mod normal, substanțele de droguri în cauză, în cazul în care a fost implicat în consularul de către procurorul de la Consiune, în cauză, în cazul în care nu a fost prezentat o dovadă de violență în cauză, în mod ilegală (a se aflătură de mai jos).
În plus, condamnarea reclamantului s-a bazat pe alte dovezi verificate de instanță, și anume: înregistrarea video a percheziției, mărturia reprezentantului MFA și a ofițerilor de poliție care au efectuat percheziția (punctul 74 din hotărâre). © Traducerea și procesarea acestei decizii a fost efectuată de către Curtea Supremă unică. 7 În aceste condiții, Curtea a concluzionat că utilizarea dovezilor obținute în violarea articolului 8 din Convenție nu a afectat corectitudinea practică a procedurii penale în ceea ce privește Georgia. 7 septembrie 2017 Georgia a fost încălcată de art. 6 din Convenție (punctul 75 din Convenție), respectiv de către: Georgina Kupagadze, Georgia (punctul 75, §76); 7 septembrie 2014 Georgia (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76, §76); 7 septembrie 2014 (punctul 76); 7 septembrie 2020 (punctul 76); 7 septembrie 2020 (punctul 712), §7 septembrie 2020 (punctul 76); 7 septembrie 2020 (punctul 712), §7 septembrie 2020 (punctul 76); 7 septembrie 2020 (punctul 712), §20 septembrie 2020 (punctul 76); 7 septembrie 2020 (punctul 712), §20 septembrie 2020 (punctul 7), 612 (punctul 712), 7 septembrie 2020 (punctul 712), 7 decretul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 7 (punctul 7), 7 decretul 76,
În plus, în motivarea limitată a hotărârii Curții Supreme din 18 februarie 2008 privind respingerea recursului reclamantului, nici un aspect controversial nu a apărut (vezi, printre altele, Nersesyan împotriva Armenei (martie 2006), nr. 15371 /07 , §§ 2324, 19 ianuarie 2010; Kukkonen împotriva Finlandei (martie 2012), nr. 476 /28 , decizia de la 13 ianuarie 2009 privind dreptul de a acționa în justiție; Wnukov v. Polonia (decembrie 2009), nr. 388/10), decizia Curții Supreme privind încălcarea Convenției privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie 2007), nr. 88/10), punctul 1 din art. 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie 2007), și în cazul respectiv, Hotărârea Curții Supreme privind încălcarea articolului 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie 2007), nr. 88/10), punctul 1 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), nr. 88, art. 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), §§ 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), nr. 88/10), art. 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), art. 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), art. 6 din Convenția privind dreptul de a avea acces la viață privată (martie), art. 6 din Convenția privind dreptul de a ființa privată (martie), art. 6 din Convenția privind dreptul de a ființa privată (martie), art. 6 din Convenția privind dreptul de a ființa (martie), art. 6 din 20 din Convenția privind dreptul de a ființa (martie), art. 6 din 20 din 20 din 20 decembrie 2008) și art. 6 din Convenția privind dreptul de a viitoare (martie (martie), art. 6 din 20 din 20 din 20 decembrie 2006) și art. 6 din legea (martie), art. 6 din legea) (art. 6 din legea)
finalizată la 18 iunie 2021 în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din Convenție. © Traducerea și prelucrarea acestei hotărâri au fost efectuate de Curtea Supremă.
TORTLADZE v. Georgia
(№
42371/
08)
Обставини справи
Заявник у цій справі є громадянином Грузії, народився 1964 року та проживає в
м. Тбілісі. На час подій у цій справі він був Почесним Генеральним Консулом Кот
-
д’Івуару в
Грузії. Як вбачалося з матеріалів справи, час від часу від також виконував функції
консульського
кур’єра.
Ця справа стосувалася, зокрема, проведення в рамках попереднього досудового
розслідування обшуку в офісі Почесного Генерального Консула Кот
-
д’Івуару в Грузії та
посилання національних судів на докази, здобуті в результаті такого обшуку.
24 серпня 2005 року поліція затримала А. І., колишнього керівника служби безпеки в
Почесному Генеральному Консульстві Кот
-
д’Івуару («Почесне консульство») та його юриста
на той час, за підозрою в незаконному володінні наркотичними речовинами з метою їх
збуту. Під час допиту А.
І. як підозрюваного він назвав заявника своїм довгостроковим
розповсюджувачем
/
дилером наркотиків. Він також указував, що днем раніше придбав у
заявника дванадцять з половиною таблеток «
Subut
ex
» (бупренорфін) у приміщенні
Почесного Ко
нсульства.
Цього ж дня слідчий, який вів справу стосовно А. І., ухвалив рішення про проведення
обшуку в приміщеннях Почесного Консульства за невідкладних обставин. У цьому рішенні
не зазначались як речі, які поліція мала намір відшукати, так й інші деталі цієї слідчої дії. 25
серпня 2005 року поліція, діючи на підставі зазначеного вище рішення, увійшла до
приміщень Консульства та провела обшук. Заявник, який був присутнім, оскаржував його
законність, оскільки обшук порушував статтю 328 Кримінального процесуального кодексу
та відповідні міжнародні норми, що захищають дипломатичні та консульські
представництва. Заявник відмовився підписати протокол обшуку й письмово в ньому
зазначив, що в цьому випадку Генеральний Консул мав сам дати попередню згоду на
проведення обшуку.
Згідно з протоколом обшук у Почесному Консульстві проводився в період з 17:27 до
18:45 за участю Д. Дж., представника МЗС, та фіксувався на відео. Заявник відмовився від
свого права запросити понятих для участі в обшуку. У результаті цієї слідчої дії із сейфа та
письмового столу в кабінеті заявника було вилучено 227 таблеток «
Subut
ex
»
, 7
ампу
л
морфіну гідрохлориду та декілька патронів до зброї.
27 серпня 2005 року заявникові було офіційно пред’явлено обвинувачення у вчиненні
різних злочинів у сфері обігу наркотичних речовин та зброї за статтею 260 §§ 2 (a) та 3 (a) та
статтею 236 §§ 1 та 3 Кримінального кодексу. Наступного дня за клопотанням прокурора
суддя обрала заявникові запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком три
місяці
.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
2
20 листопада 2006 року Тбіліський міський суд визнав заявника винним за
пред’явленим обвинуваченням та призначив покарання у виді 18 років позбавлення волі.
Суддя, дійшовши висновку про винність заявника, посилався на відповідні протоколи
обшуку, показання А. І., показання двох офіцерів поліції, які проводили обшук у приміщеннях
Консуль
ства
,
і відеозаписи обшуків квартири заявника та приміщень Консульства. Суд
першої інстанції визнав показання свідків захисту непереконливими та суперечливими. Що
стосується питання імунітетів та привілеїв, то суд повністю посилався на пояснення
Керівника консульського департаменту МЗС.
Заявник подав апеляційну скаргу на вирок. Окрім іншого, він указував на незаконність
обшуку приміщень Консульства, а також на те, що йому не було повідомлено про право
запрошувати понятих під час обшуку і що обшук було проведено в порушення статті 32
8
§
3
КПК (див. пункт 37 цього рішення), оскільки поліція не запитувала дозволу в керівника
дипломатичного представництва Кот
-
д’Івуа
ру.
19 червня 2007 року Апеляційний суд м. Тбілісі підтвердив законність засудження
заявника, зменшивши строк покарання до 17 років позбавлення волі.
13 липня 2007 року заявник подав касаційну скаргу, в якій повторив усі аргументи,
наведені в апеляційній скарзі.
18 лютого 2008 року Верховний суд Грузії визнав касаційну скаргу заявника
неприйнятною та відхилив її. Верховний суд навів відповідне положення КПК, вказавши, що
«справа [не була] важливою для розвитку права та послідовної судової практики;
[оскаржуване] рішення [не відрізнялось] від чинної практики Верховного суду із цих питань,
і апеляційний суд [не допустив] жодних серйозних процесуальних порушень під час свого
розгляду, які могли б суттєво вплинути на її результат».
Посилаючись на пункт 1 статті 6 та пункт 1 статті 8 Конвенції
,
заявник скаржився на
стверджувану незаконність та відсутність обґрунтування обшуку приміщень консульства й
несправедливість кримінального провадження з огляду на використання доказів,
отриманих у результаті обшуку.
Оцінка Суду
Стаття 8 Конвенції
Загальні принципи щодо дотримання статті 8 Конвенції в контексті втручання у право
особи на приватне життя наведені в пунктах 55–58 цього рішення.
Чи було втручання
Сторони зійшлися в думці про те, що обшук консульських приміщень становив
втручання у права заявника за статтею 8 Конвенції. Суд не вбачив підстав для іншого
висновку щодо цього (див., серед інших прикладів,
Modestou v. Greece
, no.
51693
/13
,
§
29, 16
березня 2017 року;
Saint-Paul Luxembourg S.A.
,
цит. вище, §§ 37 та
39;
Wieser and
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
3
Bico Beteiligungen GmbH
v.
Austr
ia
,
no.
74336
/01
,
§
43,
ECHR
2007
-IV;
та
Panteleyenko v.
Ukrai
ne
, no.
11901/
02
,
47., 29 червня 2006 року). Тому залишалося
з’ясувати питання
,
чи було таке втручання виправданим у розумінні пункту 2 статті 8
Конвенції (пункт 59 рішення).
Чи було втручання виправданим
Стосовно питання того, чи було втручання згідно із законом, Суд підкреслив, що обшук
було проведено в рамках кримінального розслідування, порушеного на підставі тверджень
про володіння та збут незаконних наркотичних
речовин. «Обшук у невідкладних обставинах»
був передбачений статтями 13 та частинами другою і четвертою статті 290 КПК, чинного на
час подій (див. пункт 36 цього рішення). Із цього слідувало, що втручання мало основу у
відповідному національному законодавстві. Що стосується аргументу заявника про те, що
обшук порушував статтю 328 КПК тією мірою, що він був проведений без згоди керівника
дипломатичної місії, ЄСПЛ зазначив, як підкресл
или національні суди, що в цьому положенні
прямо вказувалося, що ним врегульовувалася процедура обшуків приміщень
дипломатичних представництв, а тому це не стосувалося справи заявника (див. пункт 37
цього рішення) (пункт 60 рішення).
Щодо сумісності обшуку з вимогами Віденської К
онвенції про консульські зносини ЄСПЛ
підкреслив, що національні суди ретельно дослідили відповідні принципи міжнародного
права стосовно питання консульського імунітету та надали обґрунтовану відповідь на
аргументи заявника (див. пункти 26 та 29 цього рішення). У зв’язку із цим суд зіслався на
travaux prépa
ratoires
1
вимог Віденської Конвенції про консульські зносини, за якими дві
категорії посадових осіб консульства, а саме службові посадові особи консульства та
почесні посадові особи консульства, мають різний правовий статус стосовно консульських
привілеїв та імунітетів. Почесні консули, які є громадянами приймаючої Держави, згідно з
travaux préparatoires
не користувалися жодним консульським імунітетом
,
окрім імуні
тету від
юрисдикції щодо офіційних дій, учинених при виконанні ними своїх функцій. Що стосується
приміщень консульства, очолюваного почесним консулом
,
варто зазначити, що хоча текст
попереднього проєкту Конвенції про консульські зносини передбачав недоторканність
таких приміщень у разі, якщо вони використовую
ться виключно для реалізації консульських
функцій, це положення в кінцевому варіанті Конвенції було виключено (пункт 61 рішення).
У світлі наведених вище витягів із
travaux préparatoires
та з огляду на відповідні статті
Віденської Конвенції про консульські зносини, а саме статті 31, 58, 59 та 71 (див. пункти
38
–
39 цього рішення) Суд установив, що висновки національних судів стосовно принципів
міжнародного права про консульський імунітет були обґрунтованими й доцільними (пункт
62 рішення).
1
Із франц. «підготовчі роботи», матеріали, що використовуються при підготовці міжнародних
договорів і які є фактично історією їх створення.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
4
Не було сумнівів у тому, що обшук переслідував легітимну мету, а саме
:
запобіга
ння
злочину та захист прав інших осіб (див. Modestou, § 39, K.S. and M.S. v. Germany, § 36,
Gerashchenko, § 128, та Smirnov, § 40, цит. вище). Залишається розглянути питання того, чи
було втручання «необхідним у демократичному суспільстві». У зв’язку із цим Суд
сфокусувався на твердженнях заявника про недостатній захист від свавільності та
відсутність належних гарантій (пункт 63 рішення).
Починаючи з рішення про проведення обшуку, в цій справі обшук було проведено на
основі рішення керівника департаменту поліції 25 серпня 2005 року за відсутності
попереднього дозволу суду. У цьому рішенні не було посилань на будь
-
які відповідні факти
і воно не було складене в точному формулюванні. Не було жодних посилань на предмети,
які розшукуються, наприклад
,
наркотичні речовини; не було зазначено інформації про
можливий зв’язок між розслідуваною справою та консульськими приміщеннями
(порівняйте, Modestou, цит. вище, § 46). Крім цього, в рішенні не наводилися жодні нагальні
обставини, які ймовірно вимагали невідкладного проведення обшуку без попереднього
дозволу суду (див. у зв’язку із цим ч. 3 статті 290 КПК, наведену в пункті 36 цього рішення).
На думку Суду, відсутність дозволу суду в цій справі була особливо проблематичною.
Примітно, що відповідні слідчі органи визнали за доцільне звернутися до Міністерства
закордонних справ за день до проведення обшуку (див. пункт 7 цього рішення). Проте
впродовж цього періоду з незрозумілих причин вони не змогли отримати дозвіл суду на
проведення обшуку. На думку Суду
,
Уряд за обставин цієї справи не обґрунтував
використання невідкладної процедури обшуку (порівняйте,
Dragoș
Ioan Rusu v. Romania
,
no.
22767/
08
,
41., 31 жовтня 2017 року) (пункт 64 рішення).
Водночас Суд не міг ігнорувати факт того, що обшук супроводжувався низкою
процесуальних гарантій. Так, офіцерів поліції супроводжував представник МЗС, якому було
дозволено бути присутнім упродовж проведення слідчого заходу. Обшук фіксувався на
відео, запис якого відтворювався в суді; заявник також був присутнім під час обшуку. Крім
цього, заявник жодного разу не стверджував, що під час обшуку були вилучені будь
-
які інші
предмети, особливо ті, що стосуються його роботи (порівняйте,
Smirnov,
цит. вище, §
48)
(пункт 65 рішення).
Що стосується судового контролю
,
ЄСПЛ підкреслив, що відсутність попереднього
дозволу суду на обшук могла бути урівноважена наявністю
ex post factum
судов
ого
розгляду (див.
Heino v. Finland,
no. 56720/09,
45., 15 лютого 2011 року). Проте такий розгляд
має бути ефективним за конкретних обставин розглядуваної справи (див.
Smirnov,
цит. вище,
корот
ко
).
У цій справі
ex post factum
судовий розгляд було
проведено оперативно, 26 серпня 2005 року (див. пункт 14 цього рішення). Проте Суд
зазначив, як ним уже було встановлено в рішеннях проти Грузії, хоча і в контексті розгляду
справедливості кримінального провадження за статтею 6 Конвенції, що судовий розгляд
після обшуку не є належним та достатнім для цілей встановлення обставин обшуку (див.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
5
Kobiashvili v. Georgia,
no.
36416/
06
,
§§
67
–
69,
14 березня 2019 року, та
Megrelishvili v. Georgia
[Комітет], no.
30364/
09
,
35., 7 травня 2020 року). ЄСПЛ вважав, що аналогічний висновок є
виправданим і за статтею 8 Конвенції в цій справі. Національний суд у своєму рішенні не
з’ясовував питання необхідності проведення обшуку за невідкладних обставин (див.
Stoyanov and Others v. Bulgaria
, no
.
55388
/10
,
130., 31 березня 2016 рок
у). Також ним не було
розглянуто питання необхідності такого заходу в демократичному суспільстві та його
пропорційності (див. пункт 15 цього рішення; порівняйте
Doroż
v. Poland
, no.
71205/
11
,
29 жовтня 2020 року; див. також,
mutatis mutandis, Hambardzumyan v. Armenia
, no.
43478
/11
,
Zubkov and Others v. Russia
, nos.
29431/05
та 2 інші заяви, §§
97
–
98,
7
листопада 2017 року). Убачається, що суд мав б
и це зробити, оскільки частина друга статті
13 КПК чітко передбачала оцінку законності та обґрунтованості обшуку і вилучення,
проведених за відсутності дозволу суду (див. частину другу статті 13 КПК, наведену в пункті
36 цього рішення; порівняйте
Ivashchenko v. Russia
, no.
61064/
10
,
89., 13 лютого 2018 року)
(пункт 66 рішення).
Заявник оскаржував законність та обґрунтованість обшуку в рамках кримінального
провадження проти нього. ЄСПЛ зазначив, що хоча
,
як стверджував Уряд, національні суди
справді переглянули законність обшуку, вони не розглядали питання обґрунтування такого
втручання та його пропорційності (пункт 67 рішення).
З наведеного вище, особливо з урахуванням вст
ановлених вище недоліків «невідкладної
процедури» та відсутності належного й достатнього судового нагляду за втручанням в цій
справ
і
,
ЄСПЛ дійшов висновку, що обшук консульських приміщень не супроводжувався
належними та достатніми гарантіями. Тому було порушено пункт 1 статті 8 Конвенції.
Пункт 1 статті 6 Конвенції
Відповідні принципи стосовно справедливості провадження у зв’язку з використанням
доказів, отриманих у порушення статті 8 Конвенції, були викладені Судом у справі Bykov v.
Russia ([
ВП], no. 4378/02, §§ 88–93, 10 березня 2009) (абзац перший пункту 69 рішення).
Загальні принципи стосовно доступу до суду були нещодавно викладені Судом у справі
Zubac v. Croatia
([
ВП
], no.
40160/
12
,
§§ 76–99, 5 квітня 2018 року; див. також
Chong Coronado
v. Andorra
, no.
37368/
15
,
32., 23 липня 2020 року).
Застосування цих принципів у цій справі
Суд підкреслив, що скарга заявника за пунктом 1 статті 6 Конвенції мала подвійний
характер: по
-
перше, його засудження було несправедливим з огляду на використання
доказів, отриманих у результаті незаконного обшуку
;
по
-
друге, Верховний суд свавільно
відмовив йому в доступі до суду касаційної інстанц
ії. ЄСПЛ окремо розглянув ці два аспекти
скарги (пункт 71 рішення).
Твердження про несправедливість суду у зв’язку з допуском та використанням доказів,
отриманих у результаті обшуку консульських приміщень
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
6
Суд, за конкретних обставин різних справ, установлював, що факт посилання
національних судів на докази, які були визнані такими, що незаконно отримані в розумінні
статті 8 Конвенції, не суперечить вимогам справедливості, передбаченим статтею 6
Конвенції (див., серед інших прикладів,
Bykov,
цит. вище, §§ 94–
98;
див. також
Khan v. the
United Kingdom
, no.
35394/
97
,
§§ 34–
P.G. and J.H. v.
the United
Kingd
om
,
no.
44787/
98
,
§§ 76–
Valentino Acatrinei v. Romania
, no.
18540/
04
,
§§ 73–
77,
25 червня 2013 року; та
Hambardz
umyan
, цит. вище, §§ 78–81). Що стосується цієї справи
,
Суд вважав з огляду на відповідні принципи, наведені у справі
Bykov
(цит. вище, §§ 89–
90)
,
що заявник мав можливість оскаржити законність та достовірність доказу, отриманого в
результаті оскаржуваного обшуку, у змагальний спосіб в суді першої та апеляційної
інстанції. Хоча перегляд судом законності обшуку після його проведення був заплямований
неналежністю та недостатністю (див. відповідне обґрунтування за статтею 8 Конвенції в
пункті 66 цього рішення), його аргументи стосовно обставин обшуку та достовірності
отриманого доказу були розглянуті судами та в
ідхилені обґрунтованими рішеннями в межах
кримінального провадження. У зв’язку із цим ЄСПЛ зазначив, що заявник не робив жодних
заяв стосовно ймовірного порушення його права на захист (пункт 72 рішення).
Щодо якості доказу, починаючи з обставин обшуку
,
Суд зазначив, що обшук
консульських приміщень у цій справі був спричинений інкримінуючими показаннями А. І.
Окрім очної ставки із заявником, останній був допитаний у судах першої та апеляційної
інстанцій за участю адвоката. У цьому аспекті справа відрізнялась від попередніх справ
проти Грузії, в яких Суд установив, що проведені на основі оперативної інформації обшуки,
які ніколи не перевірялися будь
-
яким національним судом, були заплямовані свавіллям
(див.,
Kobiash
vili
, §§
61
–
65
та
Megrelishvili,
§
33,
обидва цит.
вище; та
Bakradze v.
Georg
ia
[Комітет], no.
21074/
09
,
26., 10 грудня 2020). Крім цього, обставини обшуку консульських
приміщень підтверджувалися відеозаписом та твердженнями представника МЗС. ЄСПЛ
вважав проблематичним той факт, що обшук консульських приміщень був проведений у
спосіб, що не дозволяв подальше дактилоскопічне вивчення вилучених доказів. Він вважав
,
що поліція мала б вжити відповідних заходів безпеки задля запобігання можливому
забрудненню доказів. Тим не менше, за обставин цієї справи це не ставило під сумнів
достовірність доказу того, що вилучена речовина належала заявнику. Примітно, що заявник
визнав наявність у нього ампул морфію. Крім того, наркотичні речовини було вилучено із
сейфа та столу в кабінеті заявника (пункт 73 рішення).
Зрештою, Суд надає вагу тому факту, що вилуче
на речовина була не єдиним доказом, на
якому ґрунтувалося його засудження. У своєму висновку про визнання заявника винним,
національні суди посилалися на інкримінуючі показання А.
І. Останній повторив свої
досудові показання перед судами першої й апеляційної інстанцій. Крім цього, засудження
заявника ґрунтувалось і на інших доказах, перевірених судом, а саме
:
відеозаписі обшуку,
показаннях представника МЗС та офіцерів поліції, які проводили обшук (пункт 74 рішення).
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
7
За цих обставин Суд дійшов висновку, що використання доказу, отриманого в
порушення статті 8 Конвенції
,
не підірвало загальної справедливості кримінального
провадження щодо заявника. Тому пункт 1 статті 6 Конвенції порушено не було (пункти 75–
76 рішення).
Доступ до Верховного суду
Що стосується скарги заявника на відсутність доступу до Верховного суду
,
ЄСПЛ
нагадав, що ці самі питання вже ним розглядалися в межах відповідного процесуального
законодавства Грузії та практики застосування і були визнані сумісними з пунктом 1 статті
6 Конвенції (див.,
Kadagishvili v. Georgia
, no.
12391/
06
,
175., 14 травня 2020 року;
Kobiash
vili
,
цит. вище, § 76;
Kuparadze v.
Georg
ia
, no.
30742/
09
,
§§ 75–
77, 21
вересня 2017 року; та
Tchaghiashvili v. Georgia
(dec.), no.
19312/
07
,
34., 2 вересня 2014 року). За твердженнями
заявника, в цій справі Верховний суд уперше розглядав справу стосовно консульського
імунітету, і тому для касаційного суду було важлив
о розвинути єдину судову практику, взяти
справу до розгляду та вирішити її по суті. Прот
е ЄСПЛ зазначив, що заявник мав можливість
повною мірою брати участь у змагальному провадженні в судах першої та апеляційної
інстанцій. З огляду на ретельний розгляд аргументів заявника судами двох інстанцій ЄСПЛ
вважав, що факт визнання касаційної скарги заявника неприйнятною не міг розглядатись
як необґрунтоване та непропорційне обмеження його права на доступ до суду. Крім цього, в
обмеженому обґрунтуванні рішення Верховного суду від 18 лютого 2008 року стосовно
відхилення скарги заявника жодного спірного пит
ання не виникало (див., серед інших справ,
Nersesyan v. Armenia
(dec.), no.
15371
/07
,
§§ 23–24, 19 січня 2010 року;
Kukkonen v. Finland
(no. 2),
no.
47628
/06
,
2009
рок
у
;
Wnuk v.
Poland
(dec.
),
no.
38308/
05
,
1 вересня 2009 року;
Marini v. Albania
, no.
3738/
02
,
§
(
витяги), та
Jaczkó
v. Hungary
, no.
40109/
03
,
§
29, 18
липня 2006 року) (пункт 77 рішення).
З огляду на наведене вище Суд дійшов висновку про відсутність порушення пункту 1
статті 6 Конвенції у зв’язку з відмовою Верховного суду розглядати справу заявника по суті
(пункт 78 рішення).
Виснов
ок
Порушення пункту 1 статті 8 Конвенції (право на повагу до приватного і сімейного
життя
).
Відсутність порушення пункту 1 статті 6 Конвенції (право на справедливий суд) у зв’язку
зі стверджуваною несправедливістю провадження.
Відсутність порушення пункту 1 статті 6 Конвенції у зв’язку з відсутністю доступу до
Верховного суду
.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
8
Рішення в цій справі ухвалене Палатою 18 березня 2021 року й набуло статусу
остаточного 18 червня 2021 року відповідно до пункту 2 статті 44 Конвенції.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.