AFFAIRE MERKULOV CONTRE L'UKRAINE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2026)12 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 februarie 2026, în cadrul celei de-a 1549-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor) Cererea nr. o Cauza Hotărârea din Definitivă la 38055/22 MERKULOV 20/06/2024 20/06/2024 11119/24 SPEKTOR 03/04/2025 03/04/2025 Comitetul de Miniștri, în temeiul articolului 46, §2, din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „ Convenția " și „ Curtea "), Având în vedere hotărârile definitive transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a refuzului accesului la instanțele superioare rezultat din refuzul de a acorda o prelungire a termenelor pentru a declara apel ; Reamintind obligația S tatului pârât, în temeiul articolului 46, paragraful 1, din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile S tatului pârât, dacă este necesar : - a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a înlătura consecințele acestora,

în măsura posibilului prin restitutio in integrum ; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare ; Invitând Guvernul S tatului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus ; Examinând bilanțurile de acțiune furnizate de Guvern, indicând măsurile individuale adoptate pentru executarea hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2024)659 și DH ‑ DD(2025)1391 ) ; Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată ; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupului de cauze Grygorov c. Ucrainei , de asemenea în lumina constatărilor Curții în aceste cauze, și că închiderea acestor cauze nu prejudiciază în niciun fel evaluarea de către Comitet a măsurilor generale referitoare la refuzul accesului la instanțele superioare rezultat din refuzul de a acorda o prelungire a termenelor pentru a declara apel ; DECLARĂ că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46, §2, din Convenție în aceste cauze ; CONCLUZIONEAZĂ că măsurile individuale necesare au fost adoptate ;

DECIDE să continue examinarea adoptării măsurilor generale necesare [în cadrul refuzului accesului la instanțele superioare rezultat din refuzul de a acorda o prelungire a termenelor pentru a declara apel în grupul de cauze Grygorov ; DECIDE să închidă examinarea acestor cauze.

Résolution CM/ResDH(2026)12 Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme Deux affaires contre Ukraine (adoptée par le Comité des Ministres le 4 février 2026, lors de la 1549 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 38055/22 MERKULOV 20/06/2024 20/06/2024 11119/24 SPEKTOR 03/04/2025 03/04/2025 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison du refus d’accès aux juridictions supérieures résultant du refus d’accorder une prolongation des délais pour interjeter appel ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences,

dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné les bilans d’action fournis par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir documents DH-DD(2024)659 et DH ‑ DD(2025)1391 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces arrêts continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires Grygorov c. Ukraine , également à la lumière des constats de la Cour dans ces affaires, et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales portant sur le refus d’accès aux juridictions supérieures résultant du refus d’accorder une prolongation des délais pour interjeter appel ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires ; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires [dans le cadre du refus d’accès aux juridictions supérieures résultant du refus d’accorder une prolongation des délais pour interjeter appel dans le groupe d’affaires Grygorov ; DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.