AFFAIRE OLEKSANDR VOLKOV CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2025)399 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Oleksandr Volkov împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 decembrie 2025, cu ocazia celei de a 1545-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 21722/11 OLEKSANDR VOLKOV 09/01/2013 06/02/2018 27/05/2018 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în această cauză și multiplele încălcări ale articolului 6 alineatul (1) și ale articolului 8 din cauza revocării reclamantului din funcția sa de judecător Curții Supreme în iunie 2010 ; reamintind obligația de a se pronunța în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și eliminarea consecințelor,

în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; invitând guvernul de la ui pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației mai sus ; După examinarea comunicărilor furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor judecătorești și în care se asigură executarea termenilor regulamentului amiabil, acoperind prejudiciile materiale, de către guvernul statului pârât (a se vedea documentele DH-DD(2014) 1279 DH-DD(2015)27 DH-DD(2019) 714 ; întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, întrucât reclamantul a fost reintegrat în funcția sa de judecător la Curtea Supremă în 2014, ceea ce a fost ridicat cu satisfacție de către Comitet (a se vedea documentul CM/Del/Dec(2015) 1222/22) ; Observând, în ceea ce privește măsurile generale, că s-au înregistrat progrese considerabile, după cum reiese din funcționarea noului cadru care reglementează sistemul de carieră și de disciplină al judecătorilor, care rezultă din modificările constituționale din 2016, promovarea legii privind sistemul judiciar și statutul judecătorilor și a Legii privind Înaltul Consiliu al Justiției, precum și din reformele legislative și instituționale ulterioare întreprinse în cooperare cu Consiliul Europei și cu sprijinul său considerabil;

Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în cauza Oleksandr Volkov continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Denisov / Golovchuk , de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză, și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere în niciun fel evaluării de către Comitetul pentru măsuri generale în ceea ce privește independența și imparțialitatea puterii judiciare în contextul procedurilor disciplinare și punerea în aplicare a principiului de inamovibilitate a judecătorilor; DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și s-au înregistrat progrese considerabile în ceea ce privește măsurile generale; CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue procesul de examinare a cauzei: adoptarea de măsuri generale în așteptare privind independența și imparțialitatea sistemului judiciar în contextul procedurilor disciplinare și punerea în aplicare a principiului de inamovibilitate a judecătorilor în grupul de afaceri Denisov/Golovchuk DECIDE:

Résolution CM/ResDH(2025)399 Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme Oleksandr Volkov contre Ukraine (adoptée par le Comité des Ministres le 4 décembre 2025, lors de la 1545 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 21722/11

OLEKSANDR VOLKOV

09/01/2013 06/02/2018 27/05/2013 06/05/2018 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les multiples violations de l’article 6, paragraphe 1, et de l’article 8 en raison de la révocation du requérant de son poste de juge à la Cour suprême en juin 2010 ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné les communications fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts et s’étant assuré de l’exécution des termes du règlement amiable, couvrant les dommages pécuniaires, par le gouvernement de l’État défendeur (voir documents DH-DD(2014)1279 , DH-DD(2015)27 , DH-DD(2019)714 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que le requérant a été réintégré dans ses fonctions de juge à la Cour suprême en 2014, ce qui a été relevé avec satisfaction par le Comité (voir document CM/Del/Dec(2015)1222/22 ) ; Notant, en ce qui concerne les mesures générales, que des progrès considérables ont été accomplis, comme en témoignent le fonctionnement du nouveau cadre régissant le système de carrière et de discipline des juges, qui résulte des modifications constitutionnelles de 2016, la promulgation de la loi sur le pouvoir judiciaire et le statut des juges et de la loi sur le Haut Conseil de la justice, ainsi que les réformes législatives et institutionnelles ultérieures menées en coopération avec le Conseil de l’Europe et avec son aide experte considérable ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans l’affaire Oleksandr Volkov continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires Denisov / Golovchuk ,

également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire, et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales en ce qui concerne l’indépendance et l’impartialité du pouvoir judiciaire dans le contexte des procédures disciplinaires et la mise en œuvre du principe d’inamovibilité des juges ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et des progrès considérables ont été accomplis en ce qui concerne les mesures générales ; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales en suspens concernant l’indépendance et l’impartialité du pouvoir judiciaire dans le contexte des procédures disciplinaires et la mise en œuvre du principe d’inamovibilité des juges dans le groupe d’affaires Denisov / Golovchuk ; DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.