CASE OF KORNEV AND KARPENKO AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2021)185 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kornev și Karpenko împotriva Ucrainei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 16 septembrie 2021 la ședința 1411 a Deputaților Miniștri) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 17444/04 KORNEV ȘI KARPENKO 21/10/2010 21/01/2011 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcările stabilite ca unul dintre solicitanți nu au fost acordate timp și facilități adecvate pentru pregătirea apărării sale în anumite proceduri de infracțiune administrativă referitoare la disprețuirea instanței (violația articolului 6 alineatul (1) și art. 6 alineatul (3) (b) din Convenție; datorită lipsei de șansă pentru un alt reclamant să pună întrebări în orice etapă a procedurii penale, martorul-cheie care a fost în cadrul programului de protecție a martorilor (violație la art. 6 alin. (3) lit. (d)); și datorită lipsei de a aduce reclamantul în curând în fața instanței de a decide cu privire la legalitatea deținerii sale (violație la art. 6 alin. (3) lit. (violație la art. 5 alin. (3) din Convenție); reamintind obligația statului interesat, în conformitate cu art. 46 alin. (1) din Convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile în care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului interesat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate; și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2021)741 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost, prin urmare, rezolvată în acest caz, având în vedere că reclamantul a fost eliberat înainte de hotărârea Curții, hotărârile instanțelor naționale în ceea ce privește ambele reclamante au fost anulate și procedurile administrative sau penale respective au fost încheiate; constatând cu satisfacție progresele înregistrate în ceea ce privește măsurile generale, inclusiv modificările legislative, care limitează posibilitatea unei sancțiuni de custodie pentru disprețul instanței, precum și faptul că aplicarea acestor sancțiuni de către instanțe interne este excepțională; Amintind că problema măsurilor generale necesare pentru a asigura posibilitatea de a face față martorilor în cadrul procedurilor penale a fost examinată în cadrul grupului de cazuri Zhoglo, închis prin Rezoluția Finală CM/ResDH(2020)15 Amintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în ceea ce privește garanțiile în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă continuă să fie examinată în cadrul cauzei Mikhaylova și că problema măsurilor generale referitoare la revizuirea licenței deținutului continuă să fie examinată în cadrul Ignatov grupul de cazuri și observarea faptului că închiderea prezentului caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea celorlalte măsuri generale în curs de desfășurare; DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz în ceea ce privește măsurile individuale și DECIDE pentru a închide examinarea prezentului caz.

Resolution CM/ResDH(2021)185

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Kornev and Karpenko against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 16 September 2021

at the 1411

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

17444/04

KORNEV AND KARPENKO

21/10/2010

21/01/2011

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violations established as one of the applicants was not afforded adequate time and facilities for the preparation of her defence in certain administrative offence proceedings related to contempt of court (violation of Article 6, paragraph 1, and Article 6, paragraph 3

(b) of the Convention); due to the lack of opportunity for another applicant to question at any stage of the criminal proceedings the key witness who was under the witness protection programme (violation of Article

6, paragraph 3

(d)); and because of the failure to bring the applicant promptly before the court to decide on the lawfulness of his detention (violation of Article

5, paragraph 3, of the Convention);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2021)741

);

Considering that the question of individual measures was therefore resolved in the present case, given that the applicant was released prior to the Court’s judgment, the national courts’ judgments in respect of both applicants have been quashed and the respective administrative or criminal proceedings were terminated;

Noting with satisfaction the progress made in respect of the general measures including the legislative changes limiting the possibility of a custodial sanction for contempt of court, as well as the fact that the application of such sanctions by domestic courts is exceptional;

Recalling that the question of the general measures required to ensure the possibility to confront witnesses in criminal proceedings was examined within the

Zhoglo

group of cases, closed by Final Resolution

CM/ResDH(2020)15

;

Recalling that the question of the general measures required in response to the shortcomings found by the Court as to the safeguards in administrative offence proceedings continues to be examined within the framework of the

Mikhaylova

case and that the question of the general measures related to the review of the lawfulness of detention continues to be examined within the framework of the

Ignatov

group of cases, and noting that the closure of the present case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the remaining outstanding general measures;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in the present case as regards the individual measures and

DECIDES to close the examination of the present case.