AFFAIRE FERRARI CONTRE LA ROUMANIE

Rezoluția CM/ResDH-[2021]293 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Ferrari împotriva României (adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 noiembrie 2021, cu ocazia celei de a 1416-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului 1714/10 FERRARI 28/04/2015 28/07/2015 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 8, constatată ca urmare a punerii în aplicare necorespunzătoare, de către autoritățile competente, a Convenției de la Haga privind aspectele civile ale răpirii internaționale de copii din 1980 (precum Convenția de la Haga din 1980) Într-o procedură desfășurată între 2008 și 2009, în cadrul căreia cererea reclamantului privind returnarea copilului său a fost respinsă, inclusiv din cauza duratei sale excesive de rechemare a obligației statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțurilor de acțiune furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2018)49 DH-DD(2020)646 DH-DD(2021) 820 Observând, în ceea ce privește măsurile individuale, că, atunci când Curtea a pronunțat hotărârea, procedura în temeiul Convenției de la Haga din 1980 se încheiase și că problemele legate de îngrijirea copilului și de dreptul de vizită al reclamantului fuseseră soluționate în cadrul unei proceduri judiciare separate În plus, menționând că reclamantul își exercită efectiv dreptul de vizită și că nu a făcut uz de posibilitatea de a solicita redeschiderea procedurii în temeiul Convenției de la Haga din 1980 după hotărârea Curții Reamintind că măsurile generale necesare pentru a asigura punerea în aplicare adecvată a Convenției de la Haga din 1980 de către instanțele naționale au fost adoptate în cadrul grupului de afaceri Monory c. România (Resoluția finală CM/ResDH(2018) 334 ) ; reamintind, de asemenea, că problema în suspensie legată de durata excesivă a procedurilor de returnare a copiilor strămutați sau reținuți ilegal a continuat să fie examinată în cadrul prezentei cauze Observând cu satisfacție informațiile referitoare la măsurile de sensibilizare și de procedură adoptate de autoritățile române în vederea soluționării acestei chestiuni nesoluționate și la datele statistice furnizate care evidențiază rezultatele obținute de instanțele competente în ceea ce privește prioritatea acordată examinării cererilor depuse și accelerarea procedurilor inițiate în temeiul Convenției de la Haga din 1980 În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, a fost adoptat toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1), acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție și a fost numit de către statul membru în cauză.

Résolution CM/ResDH(2021)293

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Ferrari contre Roumanie

(adoptée par le Comité des Ministres le 3 novembre 2021,

lors de la 1416

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

1714/10

FERRARI

28/04/2015

28/07/2015

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 8 constatée en raison de la mise en œuvre inadéquate, par les autorités compétentes, de la Convention de La Haye sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants de 1980 («

la Convention de La Haye de 1980

») dans une procédure menée entre 2008 et 2009 lors de laquelle la demande du requérant concernant le retour de son enfant a été rejetée, y compris en raison de sa durée excessive

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les bilans d’action fournis par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir les documents

DH-DD(2018)49

,

DH-DD(2020)646

et

DH-DD(2021)820

)

;

Notant, en ce qui concerne les mesures individuelles, que, lorsque la Cour a rendu l’arrêt, la procédure au titre de la Convention de La Haye de 1980 était terminée et que les questions relatives à la garde de l’enfant et au droit de visite du requérant avaient été réglées dans le cadre d’une procédure judiciaire distincte

; notant en outre que le requérant exerçait effectivement son droit de visite et qu’il n’a pas fait usage de la possibilité de demander la réouverture de la procédure au titre de la Convention de La Haye de 1980 après l’arrêt de la Cour

;

Rappelant que les mesures générales requises pour assurer une mise en œuvre adéquate de la Convention de La Haye de 1980 par les juridictions nationales ont été adoptées dans le cadre du groupe d’affaires

Monory c. Roumanie

(Résolution finale

CM/ResDH(2018)334

) ; rappelant par ailleurs que la question en suspens liée à la durée excessive des procédures de retour des enfants déplacés ou retenus illicitement a continué d’être examinée dans le cadre de la présente affaire

;

Notant avec satisfaction les informations concernant les mesures de sensibilisation et de procédure adoptées par les autorités roumaines afin de régler cette question en suspens et les données statistiques fournies mettant en évidence les résultats obtenus par les juridictions compétentes en ce qui concerne la priorité accordée à l’examen des demandes introduites et l’accélération des procédures engagées en vertu de la Convention de La Haye de 1980

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.