- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 17 noiembrie 2021
- Stat pârât
- POL
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Szal împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
Publicat la 6 decembrie 2021 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 53780/20 Mirosław SZAL împotriva Poloniei depusă la 23 noiembrie 2020 comunicată la 17 noiembrie 2021 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Mirosław Szal, este un național polonez, care s-a născut în 1961 și locuiește în Tczew. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost prizonier. În august 2019 Guvernatorul Penitenciarului Sztum l-a trimis să lucreze într-o companie externă, și anume Fabrica Poloneză de Apă și Meditoare de Heat “Fila”, pe timp integral. Reclamantul a primit remunerații pentru munca sa. La 16 martie 2020, reclamantul a fost informat că nu mai ar mai avea voie să părăsească închisoarea pentru muncă din cauza restricțiilor Covid-19.
Reclamantul a încetat să fie plătit. Angajamentul său nu a fost oficial încheiat. La 29 iunie 2020, reclamantul a depus la Secțiunea Muncii a Curții Regionale Gdańsk un document intitulat „lawsuit” (pozew 2020) ), în căutarea plății de remunerare neregulată începând cu 16 martie 2020. Reclamantul a susținut că este eligibil pentru plăți în temeiul măsurilor Covid 9, pe care autoritățile publice le-au pus în aplicare pentru angajați obișnuiți. El a solicitat egalitatea de tratament între deținuți și angajați în general. La 3 august 2020, Curtea regională Gdańsk a informat reclamantul în scris că scrisoarea sa ( pismo ) din 29 iunie 2020 privind apelul său ( odwołanie ) pentru remunerarea împotriva usii poloneze de apa și de temperaturi de căldură „Fila” a fost transmisă la secțiunea penitenciară a Curții Regionale Gdańsk.
La 14 septembrie 2020, un judecător penitenciar a informat reclamantul prin scrisoare că, având în vedere pandemia de la Covid-19, toate ocuparea forței de muncă deținute de societăți externe au fost așteptate și vor fi reluate după îmbunătățirea situației sanitare. Secțiunea penitenciară a Curții Regionale Gdańsk nu a examinat cazul reclamantului. Prizonierii din Polonia pot fi angajati în cadrul a două regimuri juridice diferite: (i) trimiterea la muncă (skirowanie do pracy ) de către guvernatorii de închisoare sau (ii) a unui contract civil sau de drept de muncă semnat de către prizonier cu autorizarea guvernatorului de închisoare (art. 121 § 2, 8 și 9 din Codul de Execuție a Condamnărilor penale, Kodeks Karny wykonawczy; „Codul”).
10. În cadrul acestui regim, toate chestiunile legate de ocuparea forței de muncă sunt considerate de natură penală sau administrativă și, ca atare, sunt reglementate de Codul și sunt sub jurisdicția unei instanțe penitenciare. Competența unei astfel de instanțe se limitează la evaluarea legalității actelor sau deciziilor impugnate. Regimul în cauză se bazează pe premisa că ocuparea deținuților constituie un element de condamnare și de reabilitare a prizonierilor. 11. Prizonierii sub contract pot depune procese civile împotriva angajatorilor lor și se pot baza, într-o anumită măsură, pe dispozițiile Codului Muncii (Kodeks Pracy 12. Indiferent de cele de mai sus, toți deținuții din Polonia au dreptul la plata pentru activități care au fost efectuate sau pentru activitățile pe care le-au fost gata, dar care nu le-au putut realiza din motive atribuibile angajatorului.
COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge că lipsa de acces la o instanță civilă pentru a-și urmări cererea de drept al muncii și-a încălcat drepturile garantate de articolele 6 și 14 din convenție. Întrebări către părți A avut reclamant acces la o instanță pentru determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? Reclamantul a suferit discriminări în exercitarea drepturilor convenției sale, în contravenție cu art. 14 luat coroborat cu art. 6 din Convenție?
Published on 6 December 2021
FIRST SECTION
Application no. 53780/20 Mirosław SZAL against Poland lodged on 23 November 2020 communicated on 17 November 2021
STATEMENT OF FACTS
1. The applicant, Mr Mirosław Szal, is a Polish national, who was born in 1961 and who lives in Tczew. The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
The applicant was a prisoner. In August 2019 the Sztum Prison Governor referred him to work in an external company, namely the Polish Factory of Water and Heat Meters “Fila”, on a full-time basis. The applicant received remuneration for his work.
On 16 March 2020 the applicant was informed that he would no longer be allowed to leave the prison for work due to Covid-19 restrictions. The applicant stopped being paid. His employment was not formally terminated.
On 29 June 2020 the applicant filed with the Labour Section of the Gdańsk Regional Court a document entitled “lawsuit” ( pozew ), seeking the payment of outstanding remuneration from 16 March 2020 onwards. The applicant argued that he was eligible for payment by virtue of the Covid ‑ 9 measures that the public authorities had put in place for regular employees. He asked for equal treatment between prisoner-workers and employees in general.
On 3 August 2020 the Gdańsk Regional Court informed the applicant in writing that his letter ( pismo ) of 29 June 2020 concerning his appeal ( odwołanie ) for remuneration against the Polish Factory of Water and Heat Meters “Fila” had been transmitted to the Penitentiary Section of the Gdańsk Regional Court.
On 14 September 2020 a penitentiary judge informed the applicant by letter that, given the Covid-19 pandemic, all prisoner ‑ employment by external companies had been put on hold and would be resumed once the sanitary situation improved.
The Penitentiary Section of the Gdańsk Regional Court has not examined the applicant’s case. Relevant domestic law and practice
Prisoners in Poland can be employed under two different legal regimes: (i) referral to work ( skierowanie do pracy ) by prison governors or (ii) a civil or labour-law contract signed by the prisoner with the authorisation of his/her prison governor (Article 121 §§ 2, 8 and 9 of the Code of Execution of Criminal Sentences, Kodeks karny wykonawczy ; “the Code”).
Prisoners referred to work (like the applicant) are not considered as employees. Under this regime, all employment-related matters are considered criminal or administrative in nature and, as such, are regulated by the Code and are within the jurisdiction of a penitentiary court. The jurisdiction of such a court is restricted to the assessment of the legality of impugned acts or decisions. The regime in question is based on the premise that prisoner employment constitutes an element of serving a sentence and of prisoner rehabilitation.
Prisoners under contract can lodge civil lawsuits against their employers and rely, to a certain extent, on the provisions of the Labour Code ( Kodeks Pracy ).
Irrespective of the above, all prisoners in Poland are entitled to payment for work which has been performed or for work which they had been ready but unable to perform for reasons attributable to the employer. COMPLAINT The applicant complains that the lack of access to a civil court to pursue his labour ‑ law claim breached his rights guaranteed by Articles 6 and 14 of the Convention.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. Did the applicant have access to a court for the determination of his civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention? 2. Has the applicant suffered discrimination in the enjoyment of his Convention rights, contrary to Article 14 taken in conjunction with Article 6 of the Convention?