Decizia nr. 4593/2025 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — recurs împotriva sentinței nr. 2132/2024 a Curții de Apel București

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Circumstanțele cauzei Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel București, la data de 20.09.2024, sub nr. x/2024, reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară a formulat contestație împotriva rezoluției de clasare nr. C24-746 din 13 septembrie 2024, emisă de Inspectorul șef al Inspecției Judiciare sub numărul 12398/13.09.2024, ca fiind nelegală și netemeinică. 2. Soluția instanței de fond Prin sentința nr. 2132/2024 din 19 decembrie 2024, Curtea de Apel București - secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins contestația ca neîntemeiată. 3. Cererea de recurs Împotriva sentinței nr. 2132/2024 din 19 decembrie 2024 a Curții de Apel București - secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamantul A., invocând motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc.

civ. În motivarea căii de atac exercitate, recurentul-reclamant arată, în esență, că atât inspectorul judiciar, cât și judecătorul fondului au nesocotit dispozițiile constituționale care impun respectarea supremației Constituției, a dreptului la un proces echitabil și a obligației de soluționare a cauzei într-un termen rezonabil. 3. Apărările formulate în cauză Prin întâmpinarea formulată, intimata - pârâtă Inspecția Judiciară solicită respingerea recursului ca inadmisibil, arătând că hotărârile Curții de Apel București privind contestarea rezoluțiilor de clasare sunt definitive potrivit art. 46 alin. (6) din Legea nr. 305/2022. Recurentul-reclamant a depus răspuns la întâmpinare, solicitând respingerea excepției inadmisibilității recursului.

5. Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra cererii de recurs În temeiul dispozițiilor art. 248 C. proc. civ., examinând cu prioritate excepția inadmisibilității recursului invocată prin întâmpinare de intimata-pârâtă Inspecția Judiciară, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, pentru considerentele ce urmează. Instanța de control judiciar reține că, potrivit art. 7 din C. proc. civ., "procesul civil se desfășoară în conformitate cu prevederile legii", iar conform art. 22 alin. (1) din același act normativ, "judecătorul soluționează litigiul conform regulilor de drept care îi sunt aplicabile". Obligația respectării principiului legalității își are fundamentul în dispozițiile constituționale care consacră faptul că justiția se înfăptuiește în numele legii, judecătorii se supun numai legii, iar competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată sunt stabilite exclusiv prin lege (art. 124 și art. 126 din Constituția României).

Totodată, art. 457 alin. (1) C. proc. civ. prevede că "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei". Rezultă, astfel, că procesul civil se desfășoară cu respectarea strictă a normelor legale aplicabile, atât sub aspectul judecății și executării silite, cât și în ceea ce privește competența, compunerea și constituirea instanței. În consecință, părțile pot uza exclusiv de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu recunoaște o asemenea posibilitate constituie un demers inadmisibil, indiferent de criticile formulate de partea interesată.

Persoanei care înțelege să conteste o hotărâre îi revine obligația de a sesiza jurisdicția competentă, în condițiile legii procesual civile, aceleași pentru toate subiectele de drept aflate în situații identice. De asemenea, principiul legalității căilor de atac exclude examinarea în fond a unei cereri formulate în alte condiții decât cele expres prevăzute de lege. În speță, instanța de contencios administrativ și fiscal a fost învestită cu o contestație formulată de reclamantul A. împotriva Rezoluției nr. C24-746 din 13 septembrie 2024, emisă de inspectorul-șef al Inspecției Judiciare, prin care a fost respinsă plângerea acestuia împotriva Rezoluției de clasare din 20 august 2024. Prin sentința recurată, Curtea de Apel București a respins contestația ca neîntemeiată, iar împotriva acestei hotărâri reclamantul a declarat recurs.

Înalta Curte reține că, potrivit art. 46 alin. (6) din Legea nr. 305/2022 privind Consiliul Superior al Magistraturii, în vigoare de la 16 decembrie 2022, hotărârile secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București prin care se soluționează contestațiile împotriva rezoluțiilor de clasare emise de Inspecția Judiciară și împotriva rezoluțiilor inspectorului-șef sunt definitive. Această reglementare era în vigoare anterior introducerii cererii de chemare în judecată, la data de 4 august 2023. Prin raportare la aceste dispoziții legale, recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de lege ar echivala cu încălcarea principiului legalității căilor de atac, precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Întrucât recursul a fost declarat împotriva unei hotărâri definitive, nesusceptibile de a fi atacată, acesta este inadmisibil. Judecătorul, în demersul său de aflare a adevărului, este ținut să aplice dispozițiile legale incidente, respectând principiul legalității - principiu fundamental al procesului civil și garanție esențială a funcționării justiției într-un stat de drept. În consecință, pentru respectarea acestui principiu, Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității recursului invocată de intimata-pârâtă prin întâmpinare. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, coroborat cu art. 496 alin. (1), art. 7 alin. (1) și art. 457 alin. (1) C. proc.

civ., Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității recursului invocată de intimata-pârâtă Inspecția Judiciară și va respinge recursul formulat de reclamant, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinței nr. 2132/2024 din 19 decembrie 2024 a Curții de Apel București - secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil. Definitivă. Pronunțată astăzi, 14 octombrie 2025, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.