AFFAIRE MAMMADLI CONTRE L'AZERBAÏDJAN ET 4 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția interimară CM/ResDH(2025252 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul de afaceri Mammadli împotriva Azerbaidjanului (adoptată de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025, cu ocazia celei de a 1537-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Determinativului la 47145/14 MAMMADLI 19/04/2018 19/07/2018 68762/14+ ALIYEV 20/09/2018 04/02/2019 63571/16 IBRAHIMOV ȘI MAMMADOV 13/02/2020 30778/2020 30778/15 KHADIJA ISMAYILOVA (n 27/02/2020 27/06/2020 68817/14 YUNUSOVA ȘI YUNUSOV (n 16/07/2020/1020) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare Convenția Reamintind că, pentru fiecare reclamant al acestui grup de afaceri, Curtea Europeană a ajuns la concluzia unei încălcări a articolului 18 coroborat cu art. 5 din Convenție, dezvăluind un sistem tulburător de arestare și de detenție arbitrară a persoanelor care critică guvernul, a militanților societății civile și a apărătorilor drepturilor omului, prin urmărirea penală și deturnarea dreptului penal în detrimentul statului de drept; Reamintind că, deși, în mai multe cauze care făceau parte anterior din acest grup, Curtea Supremă de Justiție a Azerbaidjanului a adoptat hotărâri detaliate în urma constatărilor Curții Europene, anulând condamnările reclamanților și acordând despăgubiri acestora [1] , cauzele celorlalți solicitanți rămân în curs de desfășurare în fața Curții Supreme începând din 2019, fără a fi comunicate informații din octombrie 2022 care să permită Comitetului să înțeleagă cauzele acestei întârzieri sau să indice data probabilă a examinării acestora; Reamintind deciziile anterioare ale Comitetului și rezoluțiile sale interimare prin care se solicită autorităților să se asigure că toate măsurile individuale necesare sunt luate fără întârziere cu privire la fiecare solicitant; și Subliniind obligația UE de a se conforma pe deplin, efectiv și rapid hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului în orice caz la care este parte, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție: RECUNOAȘTEREA că statul pârât are obligația juridică de a anula condamnările încă în vigoare ale reclamanților, de a le șterge din cazierul lor judiciar și de a elimina toate celelalte consecințe negative ale urmăririi penale împotriva acestora, în special prin asigurarea restabilirii depline a drepturilor civile și politice ale acestora RECUNOAȘTE, de asemenea, importanța faptului că autoritățile se asigură, între timp, că condamnările în litigiu nu au avut niciun impact asupra unor noi proceduri penale inițiate împotriva lor; Reține că executarea hotărârilor Curții este o responsabilitate partajată de toate autoritățile, inclusiv de sistemul judiciar; DEPLORĂ întârzierea prelungită în tratarea cauzelor în cauză de către Curtea Supremă, sesizată începând din 2019, precum și lipsa recentă a informațiilor și a angajamentului autorităților în procesul de supraveghere, în pofida cererilor repetate ale Comitetului, prin urmare, reclamanții continuă să suporte efectele negative ale utilizării abuzive a dreptului penal pentru a le pedepsi și a le reduce la tăcere DEPLORĂ că, în ciuda cererilor repetate ale Comitetului, nici autoritățile nu au preluat un dialog constructiv și axat pe rezultate cu Secretariatul pentru a obține punerea în aplicare a măsurilor necesare în acest grup de afaceri; EXHORTE autoritățile azerbiene să își intensifice fără întârziere eforturile pentru a remedia situația reclamanților în conformitate cu cerințele menționate anterior, pentru a pune capăt tăcerii și lipsei de acțiune a acestora și pentru a adopta de urgență măsurile individuale preconizate de lungă durată; SUBLINIAZĂ autoritățile, în spiritul Declarației de la Reykjavík, să adopte o abordare bazată pe cooperare și pe dialog, să reia rapid contactul cu Secretariatul și să furnizeze în timp util informații cu privire la măsurile avute în vedere, pentru examinare în cadrul reuniunii din 1545 (decembrie 2025) (DH). [1] Ilgar Mammadov Rasul Jafarov în aprilie 2020, Rasad Hasanov și altele în noiembrie 2021 și Azizov și Novuzlu în septembrie 2022.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2025)252

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe d’affaires Mammadli contre Azerbaïdjan

(adoptée par le Comité des Ministres le 17 septembre 2025,

lors de la 1537

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

47145/14

MAMMADLI

19/04/2018

19/07/2018

68762/14+

ALIYEV

20/09/2018

04/02/2019

63571/16

IBRAHIMOV ET MAMMADOV

13/02/2020

13/06/2020

30778/15

KHADIJA ISMAYILOVA (n

o

2)

27/02/2020

27/06/2020

68817/14

YUNUSOVA ET YUNUSOV (n

o

2)

16/07/2020

10/10/2020

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Rappelant que, pour chaque requérant de ce groupe d’affaires, la Cour européenne a conclu à une violation de l’article 18 combiné à l’article 5 de la Convention, révélant un schéma troublant d’arrestation et de détention arbitraires des personnes critiquant le gouvernement, de militants de la société civile et de défenseurs des droits de l’homme, au moyen de poursuites punitives et d’un détournement du droit pénal au mépris de l’Etat de droit ;

Rappelant que, même si, dans plusieurs affaires relevant auparavant de ce groupe, la Cour suprême d’Azerbaïdjan a adopté des arrêts détaillés à la suite des constatations de la Cour européenne, annulant les condamnations des requérants et leur accordant une indemnisation

[1]

, les affaires des autres requérants demeurent pendantes devant la Cour suprême depuis 2019, sans qu’aucune information n’ait été communiquée depuis octobre 2022 permettant au Comité de comprendre les causes de ce retard ou d’indiquer la date probable de leur examen;

Rappelant les décisions antérieures du Comité et ses résolutions intérimaires exhortant les autorités à veiller à ce que toutes les mesures individuelles nécessaires soient prises à l’égard de chaque requérant sans plus tarder ; et rappelant qu’il a également décidé de poursuivre l’examen de ce groupe d’affaires lors de chacune de ses réunions consacrées aux droits de l’homme (DH) jusqu’à ce que toutes les condamnations des requérants aient été annulées ;

Soulignant l’obligation de l’Azerbaïdjan, aux termes de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer pleinement, effectivement et rapidement aux arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme dans toute affaire à laquelle il est partie :

RÉITÈRE que l’État défendeur a l’obligation juridique d’annuler les condamnations encore en vigueur des requérants, de les effacer de leur casier judiciaire et d’éliminer toutes les autres conséquences négatives des poursuites pénales engagées contre eux, notamment en veillant à la pleine restauration de leurs droits civils et politiques

;

RÉITÈRE également l’importance que les autorités veillent, dans l’intervalle, à ce que les condamnations litigieuses n’aient aucune incidence sur de nouvelles procédures pénales engagées contre eux ;

RÉITÈRE que l’exécution des arrêts de la Cour est une responsabilité partagée par toutes les autorités, y compris le pouvoir judiciaire ;

DÉPLORE le retard prolongé dans le traitement des affaires en cause par la Cour suprême, saisie depuis 2019, ainsi que l’absence récente d’informations et d’engagement des autorités dans le processus de surveillance malgré les appels répétés du Comité, en conséquence de quoi les requérants continuent de subir les effets négatifs de l’utilisation abusive du droit pénal visant à les punir et à les réduire au silence

;

DÉPLORE que, malgré les appels répétés du Comité, les autorités n’aient pas non plus repris un dialogue constructif et axé sur les résultats avec le Secrétariat pour parvenir à l’exécution des mesures requises dans ce groupe d’affaires ;

EXHORTE les autorités azerbaïdjanaises à intensifier sans plus tarder leurs efforts pour remédier à la situation des requérants conformément aux exigences susmentionnées, à mettre un terme à leur silence et à leur inaction et à adopter en urgence les mesures individuelles attendues de longue date ;

APPELLE les autorités, dans l’esprit de la Déclaration de Reykjavík, à adopter une approche coopérative et fondée sur le dialogue, à reprendre rapidement contact avec le Secrétariat et à fournir en temps utile des informations sur les mesures envisagées, pour examen lors de la 1545

e

réunion (décembre 2025) (DH).

[1]

Ilgar Mammadov

et

Rasul Jafarov

en avril 2020,

Rashad Hasanov et autres

en novembre 2021 et

Azizov et Novruzlu

en septembre 2022.