CASE OF MAMMADLI AGAINST AZERBAIJAN AND 4 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2025)252 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Mammadli de cazuri împotriva Azerbaidjanului (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025 la ședința din 1537 a Deputaților Miniștri) Hotărâre de cerere Hotărârea finală la 47145/14 MAMMADLI 19/04/2018 19/07/2018 68762/14+ ALIYEV 20/09/2018 04/02/2019 63571/16 IBRAHIMOV ȘI MAMMADOV 13/02/2020 13/06/2020 30778/15 KHADIJA ISMAYILOVA (nr. 2) 27/02/2020 27/06/20 68817/14 YUNUSOVA ȘI YUNUSOV (nr. 2) 16/07/2020 10/10/2020 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); reamintind că, în ceea ce privește fiecare reclamant din acest grup de cazuri, Curtea Europeană a constatat o încălcare a articolului 18 luat în conjuncție cu art. 5 din Convenție, dezvăluind „un tipar neliniștitor de arestare și de deținere arbitrară a criticilor guvernamentale, a activiștilor societății civile și apărătorilor drepturilor omului prin acuzații de retragere și abuzul dreptului penal în nerespectarea statului de drept”; Amintind că, deși în mai multe hotărâri care au aparținut anterior acestui grup, Curtea Supremă a Azerbaidjanului a adoptat hotărâri detaliate în urma concluziilor Curții Europene, a anulat condamnările reclamanților și a atribuit compensații, [1] cauzele celorlalți solicitanți au fost în așteptare în fața Curții Supreme din 2019, fără informații furnizate începând cu octombrie 2022 pentru a da Comisiei orice indicație privind cauza întârzierii sau data probabilă în care vor fi ascultate; Amintind de deciziile anterioare ale Comitetului și de rezoluțiile sale interioare, care solicită autorităților să se asigure că toate măsurile individuale necesare sunt luate în ceea ce privește fiecare dintre aceste solicitanți fără întârziere și reamintind că a decis, de asemenea, să continue examinarea acestui grup de cazuri la fiecare reuniune a drepturilor omului (DH) până când toate condamnările reclamanților sunt anulate; Subliniind obligația Azerbaidjanului, în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta pe deplin, în mod eficient și prompt hotărârile finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului în orice caz în care acestea sunt părți: CONTROLUL că Statul pârât are obligația legală de a anula condamnările celorlalți solicitanți, de a le șterge din dosarele penale și de a elimina toate celelalte consecințe negative ale acuzațiilor penale aduse împotriva acestora, în special prin asigurarea redresării depline a drepturilor lor civile și politice; REITERITATE, de asemenea, importanța pe care autoritățile le asigură între timp faptul că condamnările lor încurcate nu au nici o influență asupra oricărei noi proceduri penale inițiate împotriva acestora; REITERATE că punerea în aplicare a hotărârilor Curții este o responsabilitate comună a tuturor autorităților, inclusiv a justiției; DEPLORAT întârzierea lungă în prelucrarea cazurilor prezente de Curtea Supremă, care a fost confiscată din 2019, precum și recenta lipsă de informații și de angajament din partea autorităților cu procesul de supraveghere, în ciuda apelurilor repetate ale Comitetului, ca urmare a căror consecință a reclamanților continuă să sufere de consecințele negative ale abuzului legislației penale destinate să-i pedepsească și să-i tace; DEPLORAT că, în ciuda cererilor Comitetului, autoritățile nu au reluat, de asemenea, un dialog constructiv și orientat către rezultate cu Secretariatul pentru a realiza încheierea măsurilor necesare în acest grup de cazuri; EXORTA autoritățile azerbaiene să intensifice fără întârziere eforturile lor pentru a remedia situația reclamanților în conformitate cu cerințele de mai sus, pentru a pune capăt tăcerii și inacțiunea lor și pentru a adopta cu urgență măsurile individuale așteptate de mult timp; PRIVIND autoritățile, în spiritul Declarației Reykjavík, să urmărească o abordare cooperativă, bazată pe dialog și să reîntoarcă rapid cu Secretariatul și să furnizeze informații privind măsurile preconizate în timp util pentru a fi luate în considerare la ședința din 1545 (Decembrie 2025) (DH). [1] Ilgar Mammadov și Rasul Jafarov în aprilie 2020, Rashad Hasanov și alții în noiembrie 2021 și Azizov și Novruzlu în septembrie 2022

Interim Resolution CM/ResDH(2025)252

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Mammadli group of cases against Azerbaijan

(Adopted by the Committee of Ministers on 17 September 2025

at the 1537

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

47145/14

MAMMADLI

19/04/2018

19/07/2018

68762/14+

ALIYEV

20/09/2018

04/02/2019

63571/16

IBRAHIMOV AND MAMMADOV

13/02/2020

13/06/2020

30778/15

KHADIJA ISMAYILOVA (No. 2)

27/02/2020

27/06/2020

68817/14

YUNUSOVA AND YUNUSOV (No. 2)

16/07/2020

10/10/2020

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Recalling that, in respect of each applicant in this group of cases, the European Court found a violation of Article 18 taken in conjunction with Article 5 of the Convention, revealing “a troubling pattern of arbitrary arrest and detention of government critics, civil society activists and human-rights defenders through retaliatory prosecutions and misuse of criminal law in defiance of the rule of law”;

Recalling that while in several judgments which previously belonged to this group, the Supreme Court of Azerbaijan adopted detailed judgments following the findings of the European Court, quashing the applicants’ convictions and awarding them compensation,

[1]

the cases of the remaining applicants have been pending before the Supreme Court since 2019, with no information provided since October 2022 to give any indication to the Committee as to the cause of the delay or the likely date they will be heard;

Recalling the Committee’s previous decisions and its interim resolutions exhorting the authorities to ensure that all the necessary individual measures are taken in respect of each of these applicants without any further delay, and recalling that it decided as well to continue examining this group of cases at each of its human rights (DH) meetings until all the applicants’ convictions are

quashed;

Emphasising the obligation of Azerbaijan, under the terms of Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide fully, effectively, and promptly by the final judgments of the European Court of Human Rights in any case to which they are a party:

REITERATED that the respondent state has a legal obligation to quash the remaining applicants’ convictions, to erase them from criminal records and to eliminate all other negative consequences of the criminal charges brought against them, in particular by ensuring full restoration of their civil and political rights;

REITERATED also the importance that the authorities ensure in the meantime that their impugned convictions do not have any bearing on any new criminal proceedings initiated against them;

REITERATED that implementation of the Court’s judgments is a shared responsibility of all authorities, including the judiciary;

DEPLORED the long delay in processing the present cases by the Supreme Court, which has been seized since 2019, as well as the recent lack of information and engagement from the authorities with the supervision process despite the Committee’s repeated calls, as a consequence of which the applicants continue to suffer from negative consequences of the misuse of criminal law intended to punish and silence them;

DEPLORED that, despite the Committee’s calls, the authorities have also failed to

resume a constructive and results-oriented dialogue with the Secretariat to achieve the completion of the measures required in this group of cases;

EXHORTED the Azerbaijani authorities to intensify without further delay their efforts to remedy the applicants’ situation in line with the above requirements, to put an end to their silence and inaction and to adopt as a matter of urgency the long awaited individual measures;

CALLED ON the authorities, in the spirit of the Reykjavík Declaration to pursue a cooperative, dialogue-based approach, and to rapidly reengage with the Secretariat and to provide information on the envisaged measures in good time for consideration at the 1545

th

meeting (December 2025) (DH).

[1]

Ilgar Mammadov

and

Rasul Jafarov

in April 2020,

Rashad Hasanov and Others

in November 2021 and

Azizov and Novruzlu

in September 2022