- Dosarul nr.
- 3ra-193/26
- Instanța
- Curtea Supremă de Justiție · Colegiul civil
- Data
- 8 aprilie 2026
- Părțile
- Kankadivil Saidalavi vs Inspectoraul General pentru Migratie
- Pe scurt
- Decizia instantei de apel nu se supune recursului, fiind definitiva si irevocabila de la pronuntare
3ra-193/26 — Anularea actului administrativ individual defavorabil
ÎNCHEIERE
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Kankadiyil Saidalavi, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Kankadiyil Saidalavi împotriva Inspectoratului General pentru Migrație, privind anularea actului administrativ individual defavorabil, împotriva deciziei din 08 decembrie 2025 a Curţii de Apel Centru, (Dosarul nr. 3ra-193/26 nr. PIGD 2-24088054-01-3ra-01042026) Decizia instanței de apel nu se supune recursului, fiind definitivă şi irevocabilă de la pronunțare. Judecătoria Chişinău, sediul Rîșcani, jud. V. Negurița Curtea de Apel Centru, jud. V. Sîrbu, L. Bagrin, A. Cașcaval 08 aprilie 2026 Textul corespunde originalului Examinând în lipsa părților cererea de recurs depusă de Kankadiyil Saidalavi, Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din: Stela Procopciuc, Preşedinte, Diana Stănilă, Oxana Parfeni, judecători, constată următoarele: ÎN FAPT
La 07 august 2024, Kankadiyil Saidalavi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului General pentru Migrație, privind anularea actului administrativ individual defavorabil.
Prin încheierea din 12 august 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a acordat reclamantului, Kankadiyil Saidalavi, termen de 10 zile din momentul notificării prezentei încheieri, pentru înlăturarea neajunsurilor. S-a explicat lui Kankadiyil Saidalavi că, în caz dacă nu va lichida neajunsurile menționate, cererea de chemare va fi considerată inadmisibilă ( f.d. 21).
Prin încheierea din 16 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a declarat inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Kankadiyil Saidalavi, în temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) din Codul administrativ (f.d. 15).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
4. La 11 iunie 2025, prin intermediul oficiului poștal, Kankadiyil Saidalavi a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 16 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând repunerea în termenul de declarare a recursului, admiterea cererii de recurs, anularea încheierii instanței de fond, cu restituirea cauzei spre rejudecare (f.d. 26-30).
POZIŢIA INSTANŢEI DE RECURS
5. Prin decizia din 08 decembrie 2025 a Curţii de Apel Centru, s-a respins cererea lui Kankadiyil Saidalavi cu privire la repunerea în termen. S-a declarat inadmisibilă cererea de recurs depusă de Kankadiyil Saidalavi, pe motiv că a fost depusă peste termenul prevăzut de lege, iar instanța a refuzat repunerea în termen (f.d. 64-69).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
6. La 24 martie 2026, Kankadiyil Saidalavi a depus cerere de recurs împotriva deciziei din 08 decembrie 2025 a Curţii de Apel Centru, solicitând repunerea în termen a recursului, admiterea cererii de recurs, casarea deciziei instanței de apel cu restituirea cauzei spre rejudecare (f.d. 72-73). 1
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
7. Art. 207 alin. (1) și alin. (2) lit. h) din Codul administrativ: „ (1) Instanţa verifică din oficiu dacă sunt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acţiunea în contencios administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.” (2) Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când: h) cererea de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și (2) și art. 212 alin. (1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată.”
Art. 241 alin. (1) din Codul administrativ: „Încheierile primei instanţe şi ale instanţei de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod şi de alte legi.”
Art. 244 alin. (1) din Codul administrativ: „Hotărârile curţii de apel ca instanţa de fond, precum şi deciziile instanţei de apel pot fi contestate cu recurs”.
Art. 246 alin. (1) și alin. (2) lit. a) din Codul administrativ: „ (1) Curtea Supremă de Justiţie examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conţine sumar faptele cauzei, motivele şi temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curţii Supreme de Justiţie şi se comunică părţilor. (2) Recursul se declară inadmisibil în special când: a) decizia instanţei de apel nu poate fi contestată cu recurs”.
MOTIVAREA INSTANȚEI
11. Examinând admisibilitatea recursului depus de Kankadiyil Saidalavi împotriva deciziei din 08 decembrie 2025 a Curţii de Apel Centru, în raport cu materialele cauzei, Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie constată inadmisibilitatea acestuia, din motivele ce succed.
Completul Curţii Supreme de Justiţie reţine că, potrivit art. 244 alin. (1) din Codul administrativ, hotărârile curții de apel ca instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot fi contestate cu recurs. Textul legal delimitează în mod expres sfera actelor jurisdicţionale supuse recursului și anume hotărârile curţii de apel ca instanţa de fond și deciziile instanţei de apel.
În condiţiile speţei, însă, Curtea de Apel Chişinău nu a examinat cauza în ordine de apel şi nu a emis un act judecătoresc ca instanţă de apel, care ar putea constitui obiect al controlului judiciar în ordine de recurs şi care s-ar încadra în actele prevăzute la art. 244 alin. (1) din Codul administrativ.
Curtea de Apel Centru a examinat cererea formulată de Kankadiyil Saidalavi, ca instanță de recurs și nu ca instanță de apel, or, decizia contestată a fost pronunțată ca urmare a examinării cererii de recurs împotriva încheierii din 16 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. 2
Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie învederează că, legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă şi de exigenţele art. 6 din Convenţia pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, reprezentând una dintre garanţiile unui proces echitabil.
Astfel, recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege constituie şi o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.
În această ordine de idei, Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie conchide că Kankadiyil Saidalavi a depus cerere de recurs împotriva unui act de dispoziţie al Curţii de Apel Chișinău, care nu se supune căii de atac în ordine de recurs.
Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie nu se poate expune asupra temeiniciei deciziei contestate prin prisma argumentelor invocate în recurs, deoarece recursul a fost declarat împotriva deciziei, care în condiţiile legii nu se supune recursului.
Din considerentele expuse şi având în vedere că Kankadiyil Saidalavi a contestat cu recurs decizia din 08 decembrie 2025 a Curţii de Apel Centru, care în virtutea legii nu se supune recursului, în temeiul art. 246 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ, recursul urmează a fi declarat inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse şi în temeiul art. 230 și 246 alin. (1), alin. (2) lit. a) din Codul administrativ, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Declară inadmisibil recursul lui Kankadiyil Saidalavi. Încheierea este irevocabilă. Președinte, judecător Stela Procopciuc Judecători Diana Stănilă Oxana Parfeni 3