2ra-88/24 — Obligarea demolării construcțiilor neautorizate și înlăturarea obstacolelor

La 27 februarie 2020, Primăria or. Codru, reprezentată de avocatul Veaceslav Munteanu a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Valeriu Isiumbeli cu privire la obligarea demolării construcțiilor neautorizate și înlăturării obstacolelor.

Prin încheierea protocolară din 01 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr.261 s-a atras în proces, în calitate de intervenient accesoriu.

La 04 noiembrie 2022, Judecătoria Chișinău, sediul Centru a admis cererea de chemare în judecată înaintată de Primăria or. Codru împotriva lui Valeriu Isiumbeli, intervenient accesoriu Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr.261 cu privire la obligarea demolării construcțiilor neautorizate și înlăturării obstacolelor.

Prin decizia din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul declarat de Valeriu Isiumbeli, și menținută hotărârea din 04 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chişinău, sediul Centru.

La 21 ianuarie 2024, Valeriu Isiumbeli, a declarat recurs împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acestea, a hotărârii din 04 noiembrie 2022 și a încheierii protocolare din 01 iulie 2021 ale Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu pronunțarea unei încheieri noi, prin care acțiunea să fie scoasă de pe rol.

La 22 ianuarie 2024, cauza a fost repartizată judecătorului raportor Mariana Ursachi, care potrivit dispoziţia Preşedintelui interimar al Curţii Supreme de Justiţie nr. 214 din 20 decembrie 2024 „Cu privire la constituirea completelor de judecată pentru anul 2025” făcea parte din completul de judecată în componența: Stela Procopciuc, Oxana Parfeni și Mariana Ursachi.

Examinarea admisibilității recursului declarat de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost fixată inițial pentru 03 iulie 2024, însă ședința nu a avut loc și s-a amânat 1 pentru data de 18 decembrie 2024, în legătură cu aflarea judecătorului raportor în concediu anual de odihnă.

Prin încheierea din 09 decembrie 2024 a Președintelui interimar al Curții Supreme de Justiție s-a blocat temporar judecătoarea Mariana Ursachi din lista judecătorilor Curții Supreme de Justiție înregistrați în Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, în legătură cu imposibilitatea dictată de art. 18 alin. (1) din Legea nr. 65/2023, de emitere a actelor judecătorești de dispoziție începând cu data de 09 decembrie 2024 până la 01 iunie 2025 cu eventuala prelungire a termenului de blocare până la examinarea de către Curtea Supremă de Justiție a contestației împotriva Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 668/41 din 02 decembrie 2024.

Ședința de judecată fixată pentru 18 decembrie 2024 nu a avut loc și a fost amânată pentru o dată nedeterminată în legătură cu imposibilitatea formării completului de judecată.

Prin încheierea din 09 iulie 2025 a Președintelui interimar al Curții Supreme de Justiție, dosarele, aflate în procedura judecătorului Mariana Ursachi, au fost transmise Secției evidență procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ pentru redistribuire prin intermediul PIGD altor judecători.

La 12 iunie 2025, prezenta cauză a fost repartizată repetat judecătorului raportor Ion Munteanu, care potrivit dispoziției Președintelui interimar al Curţii Supreme de Justiţie Nr. 23 din 24 aprilie 2026 „Cu privire modificarea dispoziţiei nr. 193 din 30 decembrie 2025 privind constituirea completelor de judecată pentru anul 2026” face parte din completul de judecată în componența: Stela Procopciuc, Gheorghe Stratulat și Ion Munteanu, ședința de judecată privind examinarea admisibilității recursului declarant de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, fiind stabilită inițial pentru 08 octombrie 2025.

Având în vedere volumul de lucru al Completului de judecată al Curții Supreme de Justiție determinat de numărul mare de dosare aflate în procedură, de complexitatea acestora, precum și de existența în procedură a dosarelor care urmează a fi examinate cu prioritate și în regim de urgență, dar și necesitatea studierii suplimentare a materialelor dosarului, ședința de judecată stabilită pentru 08 octombrie 2025 s-a amânat pentru 10 decembrie 2025, iar ulterior pentru 15 iulie 2026.

La 27 aprilie 2026, Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 261, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan a depus cerere cu privire la accelerarea procedurii de judecare a admisibilității recursului declarat de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel 2 Chișinău, invocând că de la înregistrarea recursului până în prezent au trecut aproximativ 2 ani, deși cauza se referă la demolarea construcțiilor edificate fără autorizație și înlăturarea obstacolelor amplasate nelegal, construcții prin intermediul cărora a fost îngrădită calea de acces către blocul locativ, aflat în gestiunea Cooperativei de Construcție a Locuințelor nr. 261, cauzând astfel impedimente în exercitarea dreptului de folosinţă locatarilor. Astfel, prin stabilirea multiplelor ședințe de judecată, fără a examina cel puțin admisibilitatea recursului, i-a fost încălcat dreptul la o judecare a cauzei întrun termen rezonabil și la un proces echitabil.

Ședința de judecată privind examinarea admisibilității recursului declarat de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, stabilită inițial pentru 08 octombrie 2025, a fost amânată, având în vedere volumul de lucru al Completului de judecată al Curții Supreme de Justiție, determinat de numărul mare și complexitatea dosarelor aflate în procedură, existența cauzelor ce urmau a fi examinate cu prioritate și în regim de urgență, precum și necesitatea studierii suplimentare a materialelor dosarului, succesiv pentru 10 decembrie 2025, iar ulterior pentru 15 iulie 2026.

Conform informației din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, judecătorul Ion Munteanu are în procedură spre examinare aproximativ 500 de dosare, iar stabilirea ședințelor de judecată a fost efectuată în strictă concordanță cu agenda de lucru a judecătorului, în vederea asigurării examinării cauzelor într-un termen rezonabil și cu respectarea principiului celerității procesului judiciar.

Totodată, judecătorul Ion Munteanu face parte din Completul de judecată special pentru examinarea contestațiilor declarate în temeiul Legilor nr. 65/2023 și 252/2023, care vizează evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor. Aceste cauze sunt examinate cu invitarea parților în ședință și potrivit regulilor primei instanțe. Având în vedere specificul evaluării externe a judecătorilor și procurorilor, acestea sunt de o complexitate sporită.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, Completul de judecată reiterează că, în speță, nu există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, la examinarea admisibilității recursului declarat de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, ședința de judecată fiind stabilită pentru data de 15 iulie 2026, în cel mai proxim termen, ținându-se cont de sarcina de lucru și agenda judecătorului, numărul de dosare repartizate raportat la numărul de judecători care efectiv lucrează, timpul necesar pentru studierea dosarului, existența mai multor dosare pentru examinare în regim de urgență și prioritar.

De altfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că obiectul acțiunii nu cade sub incidența art. 192 alin.(2) din Codul de procedură civilă, or, prezenta cauză nu se referă la încasarea pensiei de întreţinere, apărarea drepturilor şi intereselor minorului, repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a integrităţii corporale sau prin altă vătămare a sănătăţii ori prin deces, litigiile de muncă, contestarea actelor normative, a hotărîrilor, acţiunilor sau inacţiunilor autorităţilor publice, ale altor organe şi organizaţii, ale persoanelor oficiale şi funcţionarilor publici pentru a fi judecată de urgenţă şi în mod prioritar. 4

Așadar, având în vedere situația descrisă mai sus, ținând cont de provocările cu care se confruntă Curtea Supremă de Justiție, inclusiv sarcina sporită de lucru per judecător, Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 261, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan privind accelerarea procedurii de examinare a admisibilității recursului declarat de Valeriu Isiumbeli împotriva deciziei din 04 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău.

Din motivele enunțate, în conformitate cu art.192 alin.(11), (12), art.269-270 Cod de procedură civilă, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Respinge cererea depusă de Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 261, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan cu privire la accelerarea procedurii de judecare în ordine de recurs a cauzei civile nr. 2ra-88/24. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Stela Procopciuc Judecători Oxana Parfeni Gheorghe Stratulat 5