Decizie nr. 7 din 04.07.2013

La originea cauzei se află sesizarea depusă la Curtea Constituțională în data de 17 mai 2013, de către avocatul parlamentar, dl Anatolie Munteanu, în temeiul articolelor 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, 25 lit. i) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, 38 alin. (1) lit. i) din Codul jurisdicției constituționale și 31 din Legea cu privire la avocații parlamentari, pentru controlul constituționalității unor prevederi din alineatul trei al articolului 2 din Legea nr. 1070-XIV din 22 iunie 2000 „Privind aprobarea Nomenclatorului specialităților pentru pregătirea cadrelor în instituțiile de învățământ superior și mediu de specialitate” și din alineatul doi al articolului 3 din Legea nr. 142-XVI din 7 iulie 2005 „Privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională și al specialităților pentru pregătirea cadrelor în instituțiile de învățământ superior, ciclul I”.

Prevederile contestate vizează asigurarea de către Guvern a pregătirii cadrelor la specialitățile de profil medical și farmaceutic exclusiv în instituțiile de învățământ de stat.

Autorul sesizării consideră că prevederile legale contestate vin în contradicție cu dispozițiile articolelor 4, 35 alineatele (1), (5) și (6) și 54 alineatele (1), (2) și (4) din Constituție, articolului 2 din Protocolul nr. 1 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și articolului 13 alin. 2 lit. c) și 3 pct. doi din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale.

Prin decizia Curții Constituționale din 7 iunie 2013 sesizarea a fost declarată admisibilă, fără a prejudicia fondul cauzei.

În procesul examinării sesizării Curtea Constituțională a dispus de opiniile comunicate de Președintele Republicii Moldova, Parlament, Guvern, Ministerul Educației, Ministerul Sănătății, Ministerul Justiției, Procuratura Generală.

În cadrul ședinței plenare publice a Curții sesizarea a fost susținută de dl Anatolie Munteanu, avocat parlamentar. Parlamentul a fost reprezentat de dl Sergiu Chirică, consultant principal în cadrul Direcției juridice a Secretariatului Parlamentului. Guvernul a fost reprezentat de dl Ion Ciochină, șef al Direcției juridice a Ministerului Sănătății.

La 22 iunie 2000 Parlamentul a adoptat Legea nr. 1070-XIV „Privind aprobarea Nomenclatorului specialităților pentru pregătirea cadrelor în instituțiile de învățămînt superior și mediu de specialitate”.

Potrivit alineatului trei al articolului 2 din legea menționată, Guvernul va asigura, exclusiv în instituțiile de învățământ de stat, pregătirea cadrelor la specialitățile „Drept și activitate vamală”, „Administrație publică”, precum și la specialitățile de profil medical și farmaceutic, militar și la cele ce țin de protecția ordinii publice și securitatea statului.

La 7 iulie 2005 Parlamentul a adoptat Legea nr. 142-XVI „Privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională și al specialităților pentru pegătirea cadrelor în instituțiile de învățământ superior, ciclul I”.

Potrivit alineatului doi al articolului 3 din lege, Guvernul va asigura, exclusiv în instituțiile de învățămînt de stat, pregătirea cadrelor la domeniile de formare profesională „Administrație publică”, „Medicină”, „Farmacie”, „Militărie” și cele ce țin de menținerea ordinii publice și securitatea statului.