Hotărâre nr. 21 din 20.09.2007

Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputaților în Parlament Dumitru Braghiș și Iurie Bolboceanu, depusă la 15 martie 2007, în conformitate cu prevederile art.24 și art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, art.38 și art.39 din Codul jurisdicției constituționale. 1. La 7 iulie 2006 Parlamentul a adoptat Legea nr.208-XVI "Pentru modificarea și completarea unor acte legislative"1 (în continuare - Legea nr.208-XVI). ____________________ 1 M.O., 2006, nr.126-130, art.607 În sesizare, din această lege, se contestă: - art.I punctul 7 lit. b) și c), prin care a fost modificat articolul 18 alin.(2) din Legea nr.93-XIV din 15 iulie 1998 "Cu privire la patenta de întreprinzător"; - art.I punctul 8, în partea excluderii din anexa la Legea nr.93-XIV din 15 iulie 1998 a propozițiilor 1.1- 1.5, 2.2, 2.3 și 2.34 - 2.37; - art.IV din Legea nr.208-XVI.

Potrivit dispozițiilor contestate: Art.I pct.7 - la art.18, alin.(2) din Legea nr.93-XIV2 va avea următorul cuprins: "Titularilor patentei li se interzice comercializarea : b) materialelor de construcție, mobilei, articolelor de uz casnic - cu începere de la 1 ianuarie 2007; c) produselor alimentare - cu începere de la 1 ianuarie 2008". ___________________ 2 M.O., 1998, nr.72-73, art.485 Art.I pct.8 - din anexa la Legea nr.93-XIV se exclud următoarele poziții: de la 1 ianuarie 2007: - poziția 2.2 “Transportul călătorilor cu automobilele-taxi, cu un număr de locuri de pînă la 7 inclusiv"; - poziția 2.3 “Transportul auto de mărfuri, cu excepția transportului de mărfuri inflamabile, explozive, toxice, otrăvitoare și radioactive: - pînă la 1,5 tone - de la 1,5 la 3,5 tone - de la 3,5 la 7 tone, inclusiv cu remorcă - peste 7 tone, inclusiv cu remorcă"; de la 1 ianuarie 2008: - poziția 1.2 “Comerțul cu amănuntul în chioșcuri și în alte încăperi ce ocupă terenuri separate, a căror suprafață nu depășește 12 m2, cu excepția comerțului cu aparate electronice și electrocasnice cu termenul de garanție stabilit, conform legislației în vigoare"; - poziția 1.3 “Comerțul cu amănuntul în chioșcuri și în alte încăperi ce ocupă terenuri separate, a căror suprafață nu depășește 7 m2, cu excepția comerțului cu aparate electronice și electrocasnice cu termenul de garanție stabilit,

conform legislației în vigoare"; de la 1 ianuarie 2009: - poziția 1.1 “Comerțul cu amănuntul la tarabe, tejghele și din autovehicule pe piețe autorizate, cu excepția comerțului cu aparate electronice și electrocasnice cu termenul de garanție stabilit, conform legislației în vigoare"; - poziția 1.4 “Comercializarea cu amănuntul a apei îmbuteliate în locurile autorizate de autoritatea administrației publice locale"; - poziția 1.5 “Comerțul cu amănuntul la tarabe, tejghele și în alte tipuri de puncte comerciale, autorizate de autoritatea administrației publice locale, cu cărți și alte tipărituri, precum și cu publicații muzicale (note)"; - poziția 2.34 “Servicii hoteliere (în hoteluri cu un număr de locuri de pînă la 7)", - poziția 2.35 “Darea în locațiune a locuințelor și a caselor individuale de locuit"; - poziția 2.36 “Darea în locațiune a unor încăperi (suprafețe) sau camere din componența locuințelor sau a caselor individuale de locuit"; - poziția 2.37 “Darea în locațiune a încăperilor cu altă destinație decît aceea de locuință (garaje, șoproane, depozite, pavilioane)", cu specificările respective.

Art.IV - "De la data intrării în vigoare a prezentei legi, organele fiscale teritoriale sau, după caz, primăriile nu vor elibera patente de întreprinzător pentru genurile de activitate prevăzute la art.18 alin.(2) lit. b) și c) din Legea cu privire la patenta de întreprinzător (modificate prin art.I pct.7 din prezenta lege) și pentru genurile de activitate excluse din anexa la legea menționată de la 1 ianuarie 2007, 1 ianuarie 2008 și 1 ianuarie 2009, conform art.I pct.8 din prezenta lege.

Patentele pentru genurile de activitate specificate, eliberate anterior intrării în vigoare a prezentei legi, pot fi prelungite pînă la termenele menționate mai sus". 2. În opinia autorilor sesizării, art.I pct.7 lit.b) și c), art.I pct.8 și art.IV din Legea nr.208-XVI din 7 iulie 2006 "Pentru modificarea și completarea unor acte legislative" contravin Constituției Republicii Moldova, și anume: - art.1 alin.(3) și art.54, care consacră drepturile și libertățile omului ca valori supreme și nu admit adoptarea unor legi care le-ar suprima sau diminua; - art.4, art.43 alin.(1), art.47 alin.(1), în corelare cu art.23 și art.25 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, care garantează cetățenilor Republicii Moldova dreptul la muncă și la protecția împotriva șomajului, un nivel de trai decent; - art.9 alin.(3), care statuează libera inițiativă economică și concurența loială.