2ac-11/26 — contestarea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actelor administrative
- Temei legal
- Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a cauzei de contencios administrativ.
2ac-11/26 — contestarea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depusă de ÎCS FVD „Молдавский
Стандарт” SRL reprezentată de administratorul Vasilii Șoșev, ÎCS
„Золотой Аист” SRL, reprezentată de administratorul Gheorghii Parmacli,
SRL „Vinsnabtrest” reprezentată de administratorul Vladimir Pitrapov
privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Sud la o altă instanță de
judecată egală în grad,
în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de
ÎCS FVD „Молдавский Стандарт” SRL, ÎCS „Золотой Аист” SRL și SRL
„Vinsnabtrest” către Oficiului Național al Viei și Vinului IP (ONVV),
Serviciul Fiscal de Stat, Zona Economică Liberă ”Tvardița”, Direcția
Generală a Agriculturii UTA Găgăuzia cu privire la obligarea emiterii
actului administrativ,
(Dosarul nr. 2ac-11/26
2-25127852-01-2ac-26012026)
Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a
cauzei de contencios administrativ.
30 ianuarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de ÎCS FVD
„Молдавский Стандарт” SRL reprezentată de administratorul Vasilii
Șoșev, ÎCS „Золотой Аист” SRL, reprezentată de administratorul
Gheorghii Parmacli, SRL „Vinsnabtrest” reprezentată de
administratorul Vladimir Pitrapov privind strămutarea cauzei de la
Curtea de Apel Sud la o altă instanță de judecată egală în grad,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Diana Stănilă, Președinte,
Ion Munteanu,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 5 septembrie 2023, ÎCS FVD „Молдавский Стандарт” SRL,
ÎCS „Золотой Аист” SRL și SRL „Vinsnabtrest” au depus acțiune în
contencios administrativ către Oficiului Național al Viei și Vinului IP
(ONVV), Serviciul Fiscal de Stat, Zona Economică Liberă ”Tvardița”,
Direcția Generală a Agriculturii UTA Găgăuzia cu privire la obligarea
emiterii actului administrativ.
Prin încheierea din 10 septembrie 2025 a Judecătoriei Comrat,
s-a admis cererea reclamanților privind suspendarea executării
obligațiilor privind achitarea plăților Oficiului Național al Viei și
Vinului IP (ONVV) până la soluționarea cauzei în fond.
La 25 septembrie 2025, recurentul Oficiului Național al Viei și
Vinului IP (ONVV), a declarat recurs, prin care a solicitat casarea
încheierii din 10 septembrie 2025 Judecătoriei Comrat cu emiterea
unei încheieri prin acre să fie respinsă cererea privind respingerea
cererii privind suspendarea obligațiilor de plată.
La data de 21 ianuarie 2026, ÎCS FVD „Молдавский Стандарт”
SRL reprezentată de administratorul Vasilii Șoșev, ÎCS „Золотой
Аист” SRL, reprezentată de administratorul Gheorghii Parmacli, SRL
„Vinsnabtrest” reprezentată de administratorul Vladimir Pitrapov au
depus cererea privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Sud la o
altă instanță de judecată egală în grad, în temeiul art.43 alin. (2) lit. f)
din Codul de procedură civilă.
În motivarea cererii de strămutare s-a indicat, că Curtea de Apel
Sud de nenumărate ori a examinat litigii între aceleași părți unde
obiectul examinării a fost similar celui dedus judecății în prezenta
cauza.
Autorii cererii privind strămutare susțin faptul că judecătorii
Curții de Apel Sud au format o poziție fermă în litigii similare cu cauza
dedusă judecății. Astfel, din punct de vedere a unui observator obiectiv,
opinia preconcepută ar putea trezi dubii în privința imparțialității
judecătorilor.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art.197 din Codul administrativ:
„Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de către
instanța în a cărei competentă este dată prin lege cauza, cu excepțiile
expres stabilite de lege.”
Art. 198 alin. (3) din Codul administrativ:
„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere
nesusceptibilă de recurs, strămutarea acțiunii în contencios
administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța competentă nu
poate adopta o hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau abținerii
unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate,
substituirea judecătorilor devine imposibilă; b) când, din cauza unor
circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o perioadă îndelungată.”
Art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă:
„ Există bănuieli, care derivă din elemente obiective, că nepărtinirea
judecătorilor ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de
calitatea participanților la process”.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele cauzei, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție consideră că cererea depusă de ÎCS FVD
„Молдавский Стандарт” SRL reprezentată de administratorul Vasilii
Șoșev, ÎCS „Золотой Аист” SRL, reprezentată de administratorul
Gheorghii Parmacli, SRL „Vinsnabtrest” reprezentată de
administratorul Vladimir Pitrapov privind strămutarea cauzei de la
Curtea de Apel Sud la o altă instanță de judecată egală în grad este
neîntemeiată, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază
că cererea de strămutare a fost formulată în temeiul art. 43 alin.(2) lit.
f) din Codul de procedură civilă, și în esență, s-a invocat că Curtea de
Apel Sud în cauzele similare cu aceleași părți și-a format deja o poziție
ceea ce din punct de vedere a unui observator obiectiv știrbește
imparțialitatea judecătorilor.
Articol 198 alin. (3) din Codul administrativ stabilește
condițiile și procedura de strămutare a unei cauze în contencios
administrativ la o altă instanță, exclusiv în situațiile în care instanța
inițial competentă nu poate soluționa cauza în mod obiectiv și
imparțial. Scopul acestei reglementări este asigurarea dreptului la un
proces echitabil, garantând că instanța care soluționează cauza nu este
afectată de suspiciuni rezonabile privind imparțialitatea și
obiectivitatea judecătorilor.
Soluția privind strămutarea cauzei constituie o măsură
excepțională, fiind dispusă exclusiv de instanța ierarhic superioară,
printr-o încheiere definitivă și obligatorie, care nu poate fi atacată prin
recurs. Acest mecanism procedural are rolul de a preveni prelungirea
nejustificată a litigiilor și de a evita abuzul de drept procesual.
În aceeași ordine de idei, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție relevă că alegațiile invocate în susținerea cererii
de strămutare nu pot justifica admiterea acesteia în sensul și temeiul
formulat.
Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție reiterează că în contextul în care legiuitorul a reglementat
limitativ cazurile care justifică strămutarea cauzei, argumentele
invocate în cererea depusă de ÎCS FVD „Молдавский Стандарт”
SRL reprezentată de administratorul Vasilii Șoșev, ÎCS „Золотой
Аист” SRL, reprezentată de administratorul Gheorghii Parmacli, SRL
„Vinsnabtrest” reprezentată de administratorul Vladimir Pitrapov
privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Sud la o altă instanță
de judecată egală în grad, nu se încadrează în situațiile prevăzute la
art. 198 alin. (3) din Codul administrativ, art. 43 alin.(2) din Codul de
procedură civilă motiv din care cererea privind strămutare este
neîntemeiată.
Din considerentele menționate, completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă
de ÎCS FVD „Молдавский Стандарт” SRL reprezentată de
administratorul Vasilii Șoșev, ÎCS „Золотой Аист” SRL,
reprezentată de administratorul Gheorghii Parmacli, SRL
„Vinsnabtrest” reprezentată de administratorul Vladimir Pitrapov
privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Sud la o altă instanță
de judecată egală în grad.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art.195, 198 alin. (3),
art. 230 din Codul administrativ, 56-61 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de ÎCS FVD „Молдавский Стандарт” SRL
reprezentată de administratorul Vasilii Șoșev, ÎCS „Золотой Аист” SRL,
reprezentată de administratorul Gheorghii Parmacli, SRL „Vinsnabtrest”
reprezentată de administratorul Vladimir Pitrapov privind strămutarea
cauzei de la Curtea de Apel Sud la o altă instanță de judecată egală în grad.
Cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de ÎCS
FVD „Молдавский Стандарт” SRL, ÎCS „Золотой Аист” SRL și SRL
„Vinsnabtrest” către Oficiului Național al Viei și Vinului IP (ONVV),
Serviciul Fiscal de Stat, Zona Economică Liberă ”Tvardița”, Direcția
Generală a Agriculturii UTA Găgăuzia cu privire la obligarea emiterii
actului administrativ, se remite la Curtea de Apel Sud, pentru examinarea în
ordine de recurs.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Diana Stănilă
Judecători Ion Munteanu
Oxana Parfeni