2ra-224/25 — incasarea datoriei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- incasarea datoriei
- Temei legal
- Dezacordul recurentului cu decizia instantei de apel nu constitie temei de casare a acesteia
2ra-224/25 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului
în cauza civilă
Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 din
municipiul Chișinău, în procedura falimentului, împotriva Lorei Bostan și lui
Sergiu Bostan
(încasarea datoriei)
împotriva deciziei din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
Dosarul nr. 2ra-224/25
NR. PIGD 2-21138605-01-2ra-21052025
Recurs vădit neîntemeiat, conform art. 433 alin. (1) lit. f) Cod de procedură civilă,
simplul dezacord al recurentului cu decizia instanței de apel nu constituie temei de casare.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru - jud. I. Potînga
Curtea de Apel Chișinău - jud. R. Pulbere, D. Dulghieru, A. Cașcaval
19 noiembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Sergiu Bostan,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 septembrie 2021, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului
Locativ nr. 23 din municipiul Chișinău, aflată în procedura falimentului, a depus o
cerere de chemare în judecată împotriva Lorei Bostan și lui Sergiu Bostan,
solicitând încasarea, în mod solidar, a sumei de 17.516,81 lei, reprezentând datorie
pentru neachitarea serviciilor locativ-comunale, inclusiv energia termică, până în
luna mai 2021, aferentă apartamentului nr. xx din xxxx, precum și compensarea
cheltuielilor de judecată.
În argumentarea acțiunii a indicat că, potrivit extrasului din Registrul
bunurilor imobile, pârâții Lora Bostan și Sergiu Bostan sunt proprietarii
apartamentului nr. xx situat în xxxx și, deși au beneficiat de serviciile locativ-
comunale prestate, nu au achitat contravaloarea acestora conform facturilor emise.
Reclamanta a menționat că pârâții au beneficiat integral de serviciile
comunale, în conformitate cu normele și tarifele legale, astfel încât, în temeiul art.
774, 776, 796, 858, 863 alin. (1) lit. b) și art. 901 Cod civil, precum și art. 25 din
Legea nr. 1402/2002 și art. 51 din Legea nr. 75/2015, sunt obligați să achite costul
acestora.
Prin cererea din 12 ianuarie 2023, reclamanta, a majorat pretențiile,
solicitând încasarea, în mod solidar, a sumei de 19.438,48 lei, reprezentând datoria
acumulată pentru serviciile comunale (agent termic) până în luna decembrie 2022,
aferentă apartamentului nr. xx din xxxx, precum și compensarea cheltuielilor de
judecată.
Pârâții au invocat excepția de tardivitate, iar prin încheierea din 11 aprilie
2023, menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău din 5 iunie 2023, s-a admis
excepția și s-a respins acțiunea în partea ce viza încasarea datoriei pentru serviciile
comunale aferente perioadei anterioare lunii septembrie 2018, în cuantum de
15.218,84 lei, ca fiind tardiv introdusă.
Ulterior, prin cererea din 30 octombrie 2023, reclamanta a redus cuantumul
pretențiilor, solicitând încasarea, în mod solidar, a sumei de 4.219,64 lei,
1
reprezentând datoria pentru serviciile locativ-comunale (energie termică) aferente
perioadei octombrie 2018 – decembrie 2022, precum și compensarea cheltuielilor
de judecată.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚ
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din 6 decembrie 2023,
a fost admisă acțiunea Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ
nr. 23 din municipiul Chișinău, în procedura falimentului. S-a dispus încasarea, în
mod solidar, de la Lora Bostan și Sergiu Bostan, în beneficiul Întreprinderii
Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 din municipiul Chișinău, în
procedura falimentului, a sumei de 4.219,64 lei, reprezentând datoria pentru
serviciile locativ-comunale (energie termică — încălzire) aferente perioadei
octombrie 2018 – decembrie 2022, pentru locul de consum – ap. xx, xxxx.
Totodată, s-a dispus încasarea, în mod solidar, de la Lora Bostan și Sergiu Bostan,
în beneficiul statului, a sumei de 270 lei cu titlu de taxă de stat, amânată la
momentul înaintării acțiunii.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 6 decembrie 2023, Sergiu Bostan, a declarat apel împotriva hotărârii
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din aceeași dată, solicitând casarea acesteia
în partea ce vizează suma de 4.219,64 lei și adoptarea unei noi hotărâri prin care
să fie încasată, în mod parțial, în beneficiul Întreprinderii Municipale de
Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 din municipiul Chișinău, în procedura
falimentului, suma de 2.109,82 lei, reprezentând cota de 5% prevăzută de pct. 8/6
din Anexa nr. 7 la Regulament, aferentă energiei termice pentru ultimii trei ani.
Prin cererea din 14 martie 2024, Sergiu Bostan a solicitat restituirea sumei
de 90 lei, achitată în plus cu titlu de taxă de stat conform ordinului de plată nr.
21934738 din 4 ianuarie 2024, în legătură cu executarea încheierii Curții de Apel
Chișinău din 20 februarie 2024, prin care cererii sale de apel nu i s-a dat curs.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 26 noiembrie 2024, a fost respins
apelul declarat de Sergiu Bostan și a fost menținută hotărârea Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, din 6 decembrie 2023. S-a dispus restituirea către Sergiu
Bostan a sumei de 90 lei, achitată în plus cu titlu de taxă de stat, conform
confirmării de plată nr. 21934738 din 4 ianuarie 2024, prin intermediul Serviciului
Fiscal de Stat și al Trezoreriei de Stat, în termen de cel mult un an de la emiterea
deciziei.
2
În motivarea deciziei, instanța de apel a reținut că obiectul acțiunii îl
constituia încasarea sumei de 4.219,64 lei pentru consumul energiei termice
aferent perioadei octombrie 2018 – decembrie 2022 la apartamentul nr. xx din
xxxx. Suportul probator a confirmat că Lora Bostan și Sergiu Bostan sunt
proprietarii apartamentului indicat.
Materialele cauzei au demonstrat că locuința era deconectată integral de la
sistemul centralizat de încălzire, fiind dotată cu sistem autonom, însă rețelele
verticale de distribuție a agentului termic tranzitau încăperile apartamentului.
Din înscrisurile tehnice depuse la dosar a rezultat că în subsolul blocului se
exploata sistemul inginerec de alimentare cu agent termic, iar coloanele verticale
traversau fiecare nivel, inclusiv apartamentul nr. 41. În aceste condiții, instanța de
apel a constatat existența datoriei pentru energia termică în cuantum de 4.219,64
lei, acumulată în perioada menționată.
Instanța de apel a constatat că obligația de plată a serviciilor comunale
decurge expres din dispozițiile Codului civil (art. 774, 776, 796, 858) și din
legislația specială (Legea nr. 1402/2002, Legea nr. 75/2015, Regulamentul aprobat
prin H.G. nr. 191/2002), iar coproprietarii bunului imobil răspund solidar pentru
achitarea serviciilor prestate.
Instanța a reținut că, potrivit anexei nr. 7 la Regulament, în cazul
deconectării integrale consumatorul datorează plata procentuală aferentă
pierderilor normative, întrucât coloanele verticale nu pot fi deconectate.
Prevederile pct. 86 din anexă nu au fost incidente, întrucât în bloc existau coloane
de încălzire tranzitorii, fapt confirmat tehnic, motiv pentru care procentul aplicabil
era de 10%, nu de 5%, cum susținea apelantul.
Instanța de apel a reținut că apelantul nu a administrat niciun mijloc de
probă capabil să infirme datele tehnice privind sistemul de încălzire sau
metodologia de calcul aplicată de gestionar, astfel că obligația de plată rămâne
certă și exigibilă. Întrucât criticile formulate nu constituie argumente juridice, ci
exprimă doar dezacordul față de cuantumul datoriei, instanța a concluzionat că
acestea nu pot răsturna soluția primei instanțe.
Cu privire la taxa de stat, instanța a constatat că Sergiu Bostan a achitat o
sumă mai mare decât cea stabilită prin încheierea din 20 februarie 2024, motiv
pentru care s-a dispus restituirea diferenței de 90 lei în temeiul art. 89 din Codul
de procedură civilă. În aceste circumstanțe, instanța de apel a dispus restituirea
sumei de 90 lei de către Serviciul Fiscal de Stat, prin intermediul Trezoreriei de
Stat, în termenul legal.
3
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 24 aprilie 2025, Sergiu Bostan, a declarat recurs împotriva deciziei
Curții de Apel Chișinău din 26 noiembrie 2024, solicitând admiterea recursului,
casarea parțială a deciziei și a hotărârii primei instanțe și pronunțarea unei noi
hotărâri de prin care să fie încasată, în beneficiul Întreprinderii Municipale de
Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 din municipiul Chișinău, în procedura
falimentului, suma de 2.109,82 lei, corespunzătoare cotei de 5% prevăzute de pct.
8/6 din Anexa nr. 7 la Regulament, aferente consumului de energie termică pentru
ultimii trei ani.
Recurentul a întemeiat recursul pe art. 432 alin. (1) lit. e) in Codul de
procedură civilă, susținând caracterul arbitrar al deciziei atacate și aprecierea vădit
nerezonabilă a probelor, arătând că instanța de apel nu a analizat efectiv
argumentele esențiale și materialul probator administrat.
A invocat încălcarea dreptului de proprietate garantat de art. 46 din
Constituție și ignorarea considerentelor Curții Constituționale din Hotărârea nr.
4/2022 privind necesitatea evaluării circumstanțelor concrete în cazul stabilirii
plăților pentru apartamentele deconectate de la sistemul centralizat.
Recurentul a criticat valoarea probantă acordată înscrisurilor Î.M.G.F.L. nr.
23, susținând că acestea conțin erori, contradicții și mențiuni neconforme cu
facturile lunare (care indică expres subsolul și etajul tehnic ca neîncălzite), iar
instanța nu le-a analizat în mod critic.
A susținut, totodată, că instanța de apel a omis examinarea obiecțiilor
privind facturarea eronată a energiei termice (dublarea unor zile de consum) și
conduita pretins dolosivă a gestionarului.
Recurentul a invocat aplicarea eronată a normelor materiale, arătând că, în
condițiile inexistenței încăperilor tehnice funcționale și a coloanelor tranzitorii
vizibile, era incident pct. 86 al Anexei nr. 7, care prevede plata de 5%, nu de 10%.
De asemenea, a reiterat criticile privind imparțialitatea completului de apel
și examinarea formală a cererii de recuzare.
Prin referința depusă la 29 mai 2025, Întreprinderea Municipală de
Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 din municipiul Chișinău, în procedura
falimentului, a solicitat respingerea recursului declarat de Sergiu Bostan ca
inadmisibil și menținerea deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 noiembrie 2024,
ca fiind legală și întemeiată.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 434 alin. (1) – (2) din Codul de procedură civilă:
4
„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de
decădere și nu poate fi restabilit.”
Art. 433 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă:
,,Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: f) recursul este vădit
neîntemeiat.”
Art. 432 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
„Recursul este admis dacă:
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme
a Curții Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv
un apel depus în termen;
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe
aprecierea vădit nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu
încălcarea competenței jurisdicționale.
Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d) – f) pot fi invocate în recurs doar dacă au
fost invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
Art. 442 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în
limitele invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin prisma temeiurilor
prevăzute la art. 432. Instanța invocă, din oficiu, neatragerea în proces a persoanelor ale
căror drepturi sunt lezate prin hotărâre.”
Art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
„În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar
faptele cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a
Curții Supreme de Justiție și se expediază părților.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Sub aspectul termenului de declarare a recursului, Completul de judecată
reține că dispozitivul deciziei Curții de Apel Chișinău a fost pronunțat în ședință
publică la 26 noiembrie 2024, iar copia integrală a deciziei motivate a fost
expediată participanților la proces la 27 februarie 2025 (f.d. 26, vol. II). Prin
5
urmare, recursul declarat de Sergiu Bostan la 24 aprilie 2025, se consideră depus
în termen (a se vedea pct. 26).
În aprecierea recursului declarat de Sergiu Bostan, Completul de judecată
îl califică ca fiind vădit neîntemeiat în sensul art. 433 alin. (1) lit. f) din Codul de
procedură civilă. Deși recurentul a invocat temeiul de casare prevăzut de art. 432
alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă, susținând că instanța de apel ar fi
apreciat în mod vădit nerezonabil probele administrate, acesta nu a indică în mod
concret care probe au fost denaturate, ignorate sau analizate eronat de către instanța
de apel.
Analiza recursului relevă că acesta nu conțin critici de drept propriu-zise, ci
reiterează obiecții de fapt deja examinate și apreciate de instanța de apel. Astfel,
recurentul își exprimă dezacordul față de soluția pronunțată, fără a indica erori de
aplicare sau interpretare a normelor legale, limitându-se la aspecte ce țin exclusiv
de aprecierea probelor.
Instanța de apel a motivat decizia detaliat, reținând că datoria aferentă
consumului de energie termică a fost calculată în conformitate cu Legea serviciilor
publice de gospodărie comunală nr. 1402/2002, Legea nr. 75/2015 cu privire la
locuințe și Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 191/2002, care consacră obligația
proprietarilor de a achita contravaloarea serviciilor comunale prestate, inclusiv în
situația în care locuința este deconectată individual de la sistemul centralizat, dar
infrastructura comună rămâne funcțională. S-a reținut că blocul locativ este dotat
cu coloane verticale de distribuție a agentului termic, iar sistemul tehnic tranzitează
încăperile aferente apartamentului nr. 41, astfel încât nu sunt întrunite condițiile
pentru aplicarea pct. 86 din Anexa nr. 7 la Regulament, aplicabil doar în lipsa
încăperilor tehnice și a coloanelor tranzitorii. În acest sens, instanța de apel a avut
în vedere răspunsurile tehnice ale gestionarului fondului locativ, actele de
constatare și înscrisurile tehnice aflate la dosar, care confirmă funcționarea
sistemului inginerec în subsol și pe verticala blocului, ceea ce justifică aplicarea
procentului de 10% potrivit pct. 8 din Anexa nr. 7. Datoria pentru consumul
energiei termice a fost stabilită în baza unor înscrisuri certe, iar susținerile
apelantului referitoare la incidența unui procent redus de 5% nu au fost probate și
contravin datelor tehnice ale sistemului de încălzire reținute în cauză.
Recurentul nu combate aceste raționamente prin argumente juridice
concrete, formulând doar nemulțumiri generale și subiective față de soluția
pronunțată. În absența unor critici pertinente, care să încadreze recursul în limitele
stricte ale art. 432 Cod de procedură civilă, acesta trebuie considerat vădit
neîntemeiat.
6
În aceste circumstanțe, Completul de judecată constată că cererea de recurs
nu întrunește condițiile de admisibilitate prevăzute de lege și se respinge ca fiind
vădit neîntemeiată.
În conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art. 433 alin. (1) lit. f) și art. 440
alin. (1) și (2), din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Consideră inadmisibil recursul declarat de Sergiu Bostan, împotriva deciziei
din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
7