ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 05.11.2025

2rci-79/25 — intentarea procesului de insolvabilitate

HOTĂRÂRE
05.11.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
intentarea procesului de insolvabilitate
Temei legal
Cererea restituită în temeiul art. 426-1 alin. 1 lit. e din Codul de procedură civilă, deoarece încheierea Curtii de Apel prin care s-a respins cererea de strămutare nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii
Citează această cauză
2rci-79/25 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la restituirea recursului declarat de către administratorul

insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat „ACVA-NORD” (în

procedura planului de restructurare), Nicolae Bostan,

în cauza de insolvabilitate intentată față de debitorul Întreprinderea

Interraională de Stat „ACVA-NORD” (în procedura planului de

restructurare),

împotriva încheierii din 11 septembrie 2025 a Curții de Apel Nord,

(Dosarul nr. 2rci-79/25

NR. PIGD 2-18062263-01-2rci-25092025)

Cererea restituită în temeiul art. 4261 alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă,

deoarece încheierea Curții de Apel prin care s-a respins cererea de strămutare nu

poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

05 noiembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând, în lipsa părților, recursul declarat de către

administratorul insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat

„ACVA-NORD” (în procedura planului de restructurare), Nicolae

Bostan,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, Judecători,

constată următoarele:

administratorul autorizat Oleg Muntean, a depus cerere introductivă cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎIS „ACVA-

acceptat spre examinare cererea introductivă cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de ÎIS „ACVA-NORD”, fiind aplicate

măsuri de asigurare, inclusiv fiind desemnată în funcția de

administrator provizoriu, Elvira Coltun.

cererea introductivă depusă de SRL „RATIVESTCOM” și s-a constatat

insolvabilitatea ÎIS „ACVA-NORD”, s-a intentat procesul de

insolvabilitate față de ÎIS „ACVA-NORD”, fiind desemnată în funcția

de administrator, Elvira Coltun.

hotărârea din 04 octombrie 2016 a adunării creditorilor privind

aplicarea procedurii de restructurare ÎIS „ACVA-NORD”, fiind

intentată procedura de restructurare față de ÎIS „ACVA-NORD”.

cauza de insolvabilitate în privința ÎIS „ACVA-NORD” către

Judecătoria Soroca (sediul Central), pentru examinare în continuare

conform competenței.

de restructurare) din 14 august 2017, a fost acceptat planul procedurii

de restructurare a debitorului ÎIS „ACVA-NORD”.

reconfirmată prin hotărârea adunării creditorilor din 24 noiembrie 2017,

în calitate de administrator al procedurii de restructurare și realizare a

1

planului a fost propus administratorul autorizat Bostan Nicolae,

deținătorul autorizației nr. 19 din 14 ianuarie 2015.

Central), s-a confirmat planul proceduri de restructurare a ÎIS „ACVA-

NORD”, în procedura de restructurare, cu modificările și completările

operate în baza hotărârii adunării creditorilor din 14 august 2017,

acceptată prin hotărârea adunării creditorilor din 21 august 2017. În

funcția de administrator al insolvabilității a ÎIS „ACVA-NORD”, a fost

desemnat administratorul autorizat Nicolae Bostan.

„ACVA-NORD” (în procedura planului de restructurare) din 29 iulie

2024, adunarea creditorilor a hotărât: 1) De a lua act de raportul

administratorului insolvabilității; 2) A nu prelungi termenul de

executare a planului procedurii de restructurare ÎIS „ACVA-NORD”;

3) A amâna chestiunea în privința examinării cererii SRL „RION-

PLACE” privind amplasarea unei micro-hidrocentrale pe apeductul

Soroca-Bălți cu puterea de 0,5 MW pentru o altă dată; 4) A destitui

administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”, Bostan Nicolae și

a propune instanței de insolvabilitate desemnarea în calitate de

administrator al insolvabilității/lichidator al ÎIS „ACVA-NORD”,

candidatura administratorului autorizat Stejar Veaceslav.

NORD”, Nicolae Bostan a depus cerere cu privire la strămutarea cauzei

la o altă instanță de judecată egală în grad în vederea examinării

cererii/chestiunii privind anularea hotărârii adunării creditorilor ÎIS

„ACVA-NORD”, invocând motivele prevăzute de art. 43 alin. (2) lit. f)

și alin. (4) din Codul de procedură civilă.

cererea înaintată de administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-

NORD”, Nicolae Bostan cu privire la strămutarea cauzei.

05 februarie 2025 a Curții Supreme de Justiție, s-a restituit cererea de

recurs depusă de administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”

(în procedură de restructurare), Nicolae Bostan.

legislația națională pertinentă nu reglementează o cale de atac împotriva

încheierii prin care s-a respins cererea privind strămutarea cauzei la o

instanță de judecată egală în grad, fapt ce condiționează ne

susceptibilitatea atacării în ordine de recurs a unei astfel de încheieri.

2

administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”, Nicolae Bostan

împotriva încheierii din 25 noiembrie 2024 a Curții de Apel Bălți, a fost

depus contrar dispozițiilor legale, fapt ce impune restituirea acestuia.

„ACVA-NORD” – Bostan Nicolae, în persoana avocatului Buhnaci

Tudor, a depus cerere cu privire la strămutarea cauzei de insolvabilitate

respective la o altă instanță de judecată egală în grad.

înaintată de reprezentantul administratorului insolvabilității ÎIS

„ACVA-NORD” – Bostan Nicolae, în persoana avocatului Buhnaci

Tudor privind strămutarea cauzei, s-a respins. Totodată, a fost expres

indicat faptul că, încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

NORD”, Nicolae Bostan, a declarat recurs împotriva încheierii din 11

septembrie 2025 a Curții de Apel Nord, solicitând casarea încheierii

instanței de apel și pronunțarea unei noi decizii privind admiterea

cererii de strămutare a cauzei.

„(1) Sancțiunile procedurale sînt urmările nefavorabile, stabilite de normele de

drept procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în

caz de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum

și în caz de exercitare abuzivă a unui drept procedural.

(2) Efectuarea necorespunzătoare a actelor de procedură va fi invocată, în fiecare

caz de comitere a încălcării legii, de către judecător sau de participantul care are

interes să o invoce.

(3) Sancțiunile procedurale vizează atît actele de procedură ale instanței

judecătorești, ale participanților la proces, cît și ale persoanelor legate de activitatea

acestora și, în funcție de prevederile legii, constau în anularea actului procedural

defectuos, în decăderea din drepturi pentru neîndeplinire în termen a actului de

procedură, în obligația de a completa sau a reface actul îndeplinit cu nerespectarea

legii, în restabilirea în drepturile încălcate, în aplicarea amenzii judecătorești, în alte

măsuri prevăzute de lege.

(4) În cazurile expres prevăzute de lege, instanța sancționează cu amendă

participanții la proces, reprezentanții, alte persoane care nu sînt participanți pentru

fapte ce constituie încălcări procedurale.”

„(2) Instanța strămută cauza la o altă instanță dacă:

f) există bănuieli, care derivă din elemente obiective, că nepărtinirea judecătorilor

ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces;

3

(4) Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin.(2) lit.d), e), f) și g) se efectuează

de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de

atac. Încheierea instanței ierarhic superioare este emisă în cel mult 5 zile lucrătoare,

în baza copiilor de pe actele relevante transmise în formă electronică.”

„(2) Participanții la proces se bucură de drepturi procesuale egale și au obligații

procesuale egale, cu unele excepții stabilite de lege în dependență de poziția pe care

o ocupă în proces.

(3) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării

obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală

civilă.”

„(1) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de

aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea

sa în eroare.

(2) În caz de folosire cu rea-credință a drepturilor procedurale, instanța de judecată,

la cererea părții interesate, obligă partea vinovată să repare prejudiciul cauzat.

(3) Participanții la proces care exercită drepturile procedurale în mod abuziv se

sancționează de către instanța de judecată cu amendă în mărime de pînă la 50 de

unități convenționale.”

„(1) Amenzile judiciare se aplică de către instanța judecătorească, în cazurile și în

proporțiile stabilite de prezentul cod, persoanelor care au săvîrșit încălcări

procedurale. O dată cu aplicarea sancțiunii, se va constata încălcarea. Nu pot fi

amendați minorii care, la data săvîrșirii încălcării procedurale, nu au împliniți 16

ani.

(2) Amenda se stabilește în unități convenționale. O unitate convențională este

egală cu 50 de lei.”

„(2) Dacă constată că participantul la proces sau reprezentantul lui formulează alte

cereri sau demersuri decît cele prevăzute la art.185 alin.(3) ori adresează repetat

cereri sau demersuri cu rea-credință, ori acestea sînt vădit neîntemeiate sau sînt

formulate cu scopul tergiversării examinării cauzei, instanța aplică acestuia o

amendă de pînă la 50 de unități convenționale.”

„(2) Curtea Supremă de Justiție examinează recursurile declarate împotriva

încheierilor emise de către curțile de apel.

(3) Încheierile Curții Supreme de Justiție nu se supun niciunei căi de atac.”

„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la

comunicarea încheierii.”

4

„(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un

complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe

baza recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.”

„(1) Instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă:

e) încheierea nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

(2) Recursul împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia

din temeiurile prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi

de atac.”

„(3) Administratorul și lichidatorul își exercită activitatea conform prevederilor

legii.”

„(1) Administratorul/lichidatorul își exercită atribuțiile cu diligența unui bun

profesionist, acționînd pe propria răspundere.”

din 18 iulie 2014:

„(3) În exercitarea mandatului său, administratorul se conduce de Codul

deontologic al administratorilor autorizați.”

aprobat de Congresul Uniunii Administratorilor Autorizați, procesul-

verbal din 16 decembrie 2022:

„(1) În exercitarea atribuțiilor sale administratorul autorizat este obligat să se

conducă exclusiv de legislația în vigoarea, și de prezentul Cod.”

aprobat de Congresul Uniunii Administratorilor Autorizați, procesul-

verbal din 16 decembrie 2022:

„(1) În activitatea sa administratorul autorizat va adopta un comportament de natură

să contribuie la creșterea prestigiului profesiei prin: devotament față de activitatea

profesională desfășurată, instruire și perfecționare continuă, aplicarea corectă și

responsabilă a cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice pentru exercitarea

corespunzătoare a atribuțiilor.”

aprobat de Congresul Uniunii Administratorilor Autorizați, procesul-

verbal din 16 decembrie 2022:

„(2) Administratorul autorizat își va exercita activitatea profesională, respectând

drepturile și demnitatea părților, autoritatea judecătorească și hotărârile

judecătorești.”

5

aprobat de Congresul Uniunii Administratorilor Autorizați, procesul-

verbal din 16 decembrie 2022:

„(3) În raportul cu instanțele judecătorești, autoritățile publice, administratorul

autorizat este obligat să manifeste un comportament respectuos și loial, solicitându-

le acestora respectul și tratamentul reciproc respectiv.”

insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat „ACVA-NORD”

(în procedura planului de restructurare), Nicolae Bostan, împotriva

încheierii din 11 septembrie 2025 a Curții de Apel Nord, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție constată că, aceasta urmează a fi

restituită, din următoarele motive.

administratorul insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat

„ACVA-NORD” (în procedura planului de restructurare), Nicolae

Bostan, contestă cu recurs încheierea din 11 septembrie 2025 a Curții

de Apel Nord, prin care cererea înaintată de reprezentantul

administratorului insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD” – Bostan

Nicolae, în persoana avocatului Buhnaci Tudor privind strămutarea

cauzei, s-a respins.

din 11 septembrie 2025 a Curții de Apel Nord a fost expres indicat

faptul că, încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

43 alin. (4) din Codul de procedură civilă expres prevede că, încheierea

instanței ierarhic superioare în cazurile de strămutare a cauzei prevăzute

la alin. (2) lit. d), e), f) și g), nu se supune niciunei căi de atac, Completul

de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că legislația națională

pertinentă nu prevede o cale de atac împotriva încheierii prin care s-a

respins cererea privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată

egală în grad, fapt ce condiționează ne susceptibilitatea atacării în

ordine de recurs a unei astfel de încheieri.

constată că, recursul declarat de către administratorul insolvabilității al

Întreprinderii Interraionale de Stat „ACVA-NORD” (în procedura

planului de restructurare), Nicolae Bostan, împotriva încheierii din 11

septembrie 2025 a Curții de Apel Nord, a fost depus împotriva unui act

de dispoziție al Curții de Apel Nord, care nu se supune niciunei căi de

atac, fapt ce impune restituirea acestuia.

6

lit. e) din Codul de procedură civilă.

încheierii contestate prin prisma argumentelor invocate în recurs,

deoarece recursul a fost declarat împotriva încheierii, care în condițiile

legii nu se supune recursului.

Justiție reține că, în conformitate cu art. 56 alin. (2) – (3) și art. 61 alin.

(1) – (3) din Codul procedură civilă, participanții la proces sunt obligați

să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procesuale, iar

exercitarea abuzivă a acestora atrage aplicarea sancțiunilor procedurale.

Legiuitorul a prevăzut expres că sancțiunile pot consta inclusiv în

aplicarea unei amenzi judiciare, menite să prevină și să descurajeze

conduita abuzivă a participantului la proces sau a reprezentantului său.

competența să aplice amendă atunci când constată că reprezentantul

participantului la proces adresează repetat cereri cu rea-credință, ori

acestea sânt vădit neîntemeiate sau sânt formulate cu scopul

tergiversării examinării cauzei.

că, la 07 octombrie 2024, administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-

NORD”, Nicolae Bostan a depus cerere cu privire la strămutarea cauzei

la o altă instanță de judecată egală în grad în vederea examinării

cererii/chestiunii privind anularea hotărârii adunării creditorilor ÎIS

„ACVA-NORD”, invocând motivele prevăzute de art. 43 alin. (2) lit. f)

și alin. (4) din Codul de procedură civilă.

cererea înaintată de administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-

NORD”, Nicolae Bostan cu privire la strămutarea cauzei.

05 februarie 2025 a Curții Supreme de Justiție, s-a restituit cererea de

recurs depusă de administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”

(în procedură de restructurare), Nicolae Bostan.

legislația națională pertinentă nu reglementează o cale de atac împotriva

încheierii prin care s-a respins cererea privind strămutarea cauzei la o

instanță de judecată egală în grad, fapt ce condiționează ne

susceptibilitatea atacării în ordine de recurs a unei astfel de încheieri.

administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”, Nicolae Bostan

7

împotriva încheierii din 25 noiembrie 2024 a Curții de Apel Bălți, a fost

depus contrar dispozițiilor legale, fapt ce impune restituirea acestuia.

„ACVA-NORD” – Bostan Nicolae, în persoana avocatului Buhnaci

Tudor, a depus cerere cu privire la strămutarea cauzei de insolvabilitate

respective la o altă instanță de judecată egală în grad.

înaintată de reprezentantul administratorului insolvabilității ÎIS

„ACVA-NORD” – Bostan Nicolae, în persoana avocatului Buhnaci

Tudor privind strămutarea cauzei, s-a respins. Totodată, a fost expres

indicat faptul că, încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

NORD”, Nicolae Bostan, a declarat recurs împotriva încheierii din 11

septembrie 2025 a Curții de Apel Nord, solicitând casarea încheierii

instanței de apel și pronunțarea unei noi decizii privind admiterea

cererii de strămutare a cauzei.

Nicolae Bostan a declarat recurs împotriva unei încheieri care, în mod

evident și expres, prin prisma art. 43 alin. (4) și art. 4261 din Codul

procedură civilă, nu poate fi atacată pe această cale. Fiind profesionist

al dreptului, acesta avea obligația să cunoască regimul juridic al acestor

acte și să se abțină de la folosirea unor căi de atac vădit

necorespunzătoare.

prevăzute de art. 56 din Codul de procedură civilă, ci și normelor

deontologice ale administratorilor autorizați, care impun acestuia să

manifeste diligență profesională și respect față de instanță.

că, deși administratorul insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”, Nicolae

Bostan, cu certitudine cunoaște despre faptul că încheierea Curții de

Apel prin care s-a respins cererea de strămutare nu poate fi atacată cu

recurs, potrivit legii, acesta a depus repetat o cerere de recurs, cu rea-

credință.

insolvabilității ÎIS „ACVA-NORD”, Nicolae Bostan, a generat în mod

artificial o procedură inutilă, care a determinat mobilizarea resurselor

instanțelor de judecată, ceea ce constituie un exemplu tipic de exercitare

abuzivă a drepturilor procesuale.

apreciază că, la caz se impune aplicarea unei amenzi judiciare

8

administratorului autorizat Nicolae Bostan, titularul Autorizației nr. 19

din 14 ianuarie 2015, ca măsură proporțională și necesară pentru

restabilirea disciplinei procesuale, prevenirea unor conduite similare pe

viitor și protejarea principiului bunei administrări a justiției.

4261 alin. (1) lit. e) și alin. (2) din Codul de procedură civilă,

Restituie cererea de recurs depusă de către administratorul

insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat „ACVA-NORD” (în

procedura planului de restructurare), Nicolae Bostan, împotriva încheierii

din 11 septembrie 2025 a Curții de Apel Nord.

Se constată exercitarea abuzivă a drepturilor procesuale de către

administratorul insolvabilității al Întreprinderii Interraionale de Stat

„ACVA-NORD” (în procedura planului de restructurare), Nicolae Bostan.

Se aplică administratorului autorizat Nicolae Bostan, titularul

Autorizației nr. 19 din 14 ianuarie 2015, amendă judiciară în mărime de 50

(cincizeci) unități convenționale, echivalentul a 2500 (două mii cinci sute)

de lei, pentru exercitarea drepturilor procedurale în mod abuziv.

Amenda urmează a fi achitată la:

Beneficiar: Ministerul Finanțelor - Trezoreria de Stat

Cod fiscal: 1006601000037

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

9

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2025-06-25
0,96
2rci-41/25 — intentarea procesului de insolvabilitate
Î N C H E I E R E cu privire la restituirea recursului declarat de administratorul insolvabilităţii ÎIS „Acva-Nord” (în procedură de restructurare), Nicolae Bostan, în cauza de insolvabilitate, intentată la cererea administratorului insolva
CSJ 2025-02-05
0,96
2rci-90/24 — intentarea procesului de insolvabilitate
Î N C H E I E R E cu privire la restituirea recursului declarat de administratorul insolvabilității ÎIS „Acva-Nord” (în procedură de restructurare), Nicolae Bostan, în cauza de insolvabilitate, intentată la cererea înaintată de administrato
CSJ 2023-09-06
0,95
2rci-52/23 — intentarea procesului de insolvabilitate
Dosarul nr. 2rci-52/23 2-18062263-01-2rci-03072023 Judecătoria Soroca, sediul Central (jud. O. Jamba) Curtea de Apel Bălţi (jud. A. Garbuz, Iu. Grosu, A. Ciobanu) ÎNCHEIERE 06 septembrie 2023 mun. Chişinău CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE Complet
CSJ 2020-05-08
0,94
2rci-15/20 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate
procedura de restructurare, Nicolae Bostan a declarat recurs împotriva unui act de dispoziţie a Curţii de Apel Bălți, în calitate de instanţă de recurs, care nu se supune niciunei căi de atac. Drept urmare, Completul specializat în examinar
CSJ 2020-05-08
0,94
2rci-16/20 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate
nu prevede calea de recurs în cazul dat. În raport de aceste considerente, se constată că administratorul insolvabilității al ÎIS „Acva Nord”, în procedura de restructurare, Nicolae Bostan a declarat recurs împotriva unui act de dispoziţie
Sursă