2ra-391/23 — cu privire la încasarea datoriei, a dobânzilor de întârziere, compensarea cheltuielilor de judecată

2ra-391/23 — cu privire la încasarea datoriei, a dobânzilor de întârziere, compensarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Întreprinderea

de Stat ,,Calea Ferată din Moldova”,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

către Întreprinderea de Stat ,,Calea Ferată din Moldova” împotriva lui

Alexandr Antocianu cu privire la încasarea datoriei pentru serviciile locativ-

comunale, a dobânzilor de întârziere, precum și compensarea cheltuielilor de

judecată,

împotriva deciziei din 04 octombrie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

(Dosarul nr. 2ra-391/23

PIGD 2-20050112-01-2ra-13032023)

Recursul care nu se încadrează în temeiul prevăzut la art. 432, alin. (2), lit. a)

din Codul de procedură civilă (în vigoare până la 01 septembrie 2023), or

instanța de apel a aplicat legea care urma să fie aplicată, a cercetat toate probele

administrate, apreciindu-le corespunzător.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru, jud A. Ojoga

Curtea de Apel Chișinău, jud. A. Pahopol, R. Pulbere, V. Mihaila

19 iunie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul declarat de către Întreprinderea

de Stat ,,Calea Ferată din Moldova”,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Malanciuc,

Diana Stănilă, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

de chemare în judecată, concretizată ulterior, împotriva lui Alexandr

Antocianu cu privire la încasarea datoriei în mărime de 15 214,26 de lei

pentru serviciile locativ-comunale acumulate pentru perioada ianuarie 2017

- februarie 2020, a dobânzilor de întârziere în mărime de 3 085,05 de lei,

calculată pentru perioada 13 mai 2017 – 16 iulie 2020 și compensarea

cheltuielilor judiciare. (f.d. 3-6, 51, vol. I)

Moldova” a indicat, că Filiala Secția Administrare Construcții Locative din

Chișinău a ÎS ,,Calea Ferată din Moldova” a încheiat un șir de contracte cu

furnizorii de servicii comunale precum, SA ,,Termocom”, ÎM ,,Regia

Autosalubritate”, SA ,,Apă-Canal”, ÎMS ,,Liftservice” cu privire la prestarea

serviciilor locativ-comunale pentru fondul de locuințe ce se află la balanța

ÎS ,,Calea Ferată din Moldova”.

gospodărire comunală, la toți locatarii blocurilor locative gestionate, în

consecință, ultimii au beneficiat nemijlocit de serviciile prestate, având, prin

urmare, obligația de a achita în termen contravaloarea acestora conform

facturilor/ordinelor de plată primite, însă, din cauza neonorării obligațiilor

de plată de către proprietarii/locatarii blocurilor locative gestionate de către

ÎS ,,Calea Ferată din Moldova”, în prezent ultima înregistrează datorii față

de furnizorii serviciilor locativ-comunale.

consumatorii în judecată pentru încasarea datoriei și chiar are obligația de a

o face, pentru a stinge creanța sa fată de furnizorii serviciilor locativ-

comunale.

Ferată din Moldova” pe numele lui Alexandr Antocianu, acesta este

proprietar/locatar al apartamentului nr. xxxxx din str. xxxxx, mun. Chișinău,

care a beneficiat de serviciile locativ-comunale furnizate în volum deplin,

fără întreruperi, în conformitate cu normele și tarifele în vigoare.

1

locuinței deschisă locatarului de către gestionarul fondului locativ. Prin

deschiderea acestei fișe pârâtul a acceptat și beneficiat pe parcursul unei

perioade îndelungate de servicii locativ-comunale, necontestând facturile

primite și nici calitatea serviciilor prestate.

Alexandr Antocianu a fost expediată reclamația nr.H-4/2409 din 23

decembrie 2019, însă, aceasta a fost restituită cu mențiunea ,,nereclamat”.

acțiunii în instanța de judecată, pârâtul nu a întreprins nicio acțiune privind

stingerea datoriei în mărime de 53 477,64 de lei, fapt ce a condiționat

adresarea în instanța de judecată cu prezenta acțiune.

proprietarii/locatarii blocurilor locative, în prezent, de la ÎS ,,Calea Ferată

din Moldova” sunt încasate dobânzi de întârziere, de către furnizori.

pentru serviciile locativ-comunale la data limită indicată în facturile/bonurile

de plată, însă nu și-a executat această obligație în termenul stabilit.

obligațiilor de plată Alexandr Antocianu a acumulat o datorie în mărime de

53 477,64 de lei, pentru perioada ianuarie 2012 - februarie 2020, fapt

confirmat prin informația despre calculul și achitarea serviciilor comunale,

precum și a dobânzilor de întârziere în mărime de 16 254,31 de lei, pentru

perioada 07 mai 2017-04 mai 2020.

POZIȚIA INSTANȚEI DE FOND

Centru s-a respins cererea privind ridicarea excepției de tardivitate înaintată

de Alexandr Antocianu, reprezentat de avocatul Lungu Artur, ca fiind

neîntemeiată. (f.d. 186, vol.I)

2021 a admis în parte cererea de chemare în judecată înaintată de ÎS ,,Calea

Ferată din Moldova”, a încasat de la Alexandr Antoceanu în beneficiul ÎS

,,Calea Ferată din Moldova” suma de 12 934,39 de lei cu titlu de datorie

pentru serviciile comunale acumulată în perioada mai 2017 – februarie 2020,

suma de 270 de lei cu titlu de taxă de stat și suma de 510 de lei cu titlu de

cheltuieli pentru citare, în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 118,03

de lei și a cheltuielilor suportate de instanța de judecată în legătură cu

soluționarea cauzei în mărime de 54,65 de lei. În rest, cerințele s-au respins

ca neîntemeiate. (f.d. 187,212-215, vol.I)

2

octombrie 2021 de către ÎS ,,Calea Ferată din Moldova” și de către Alexandr

Antoceanu, reprezentat de către avocatul Artur Lungu. (f.d. 191-193, vol.I)

POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL

s-a respins cererea avocatului Artur Lungu, în interesele lui Alexandr

Antoceanu, privind repunerea în termen a apelului, s-a restituit apelul ca

fiind depus în afara termenului legal, iar instanța de apel a refuzat efectuarea

repunerii în termen. (f.d. 224-225, vol.I)

cererea de apel declarată de ÎS ,,Calea Ferată din Moldova”, a casat hotărârea

din 18 octombrie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, în partea

pretenției cu privire la încasarea datoriei pentru serviciile locativ-comunale

acumulate în perioada mai 2017 – februarie 2020 și în această parte a emis o

nouă hotărâre, prin care a încasat de la Alexandr Antocianu în beneficiul ÎS

,,Calea Ferată din Moldova” datoria pentru serviciile locativ-comunale

acumulate în perioada mai 2017 – februarie 2020 în mărime de 15 214,26

de lei, suma de 202,50 de lei, cu titlu de cheltuielile de judecată, sub forma

taxei de stat achitată la depunerea cererii de apel. În rest a menținut hotărârea

din 18 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

art. 774, alin. (1), art. 775, art. 776, art. 858 alin. (1), (2) din Cod civil, art.25

alin. (2-5) din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402 din

24 octombrie 2002, pct.17 și 18 ale Regulamentului cu privire la modul de

prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și ne comunale pentru

fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării

acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă,

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002, a

concluzionat că cererea de chemare în judecată depusă de către ÎS ,,Calea

Ferată din Moldova” este parțial întemeiată, deoarece Alexandr Antocianu a

beneficiat de serviciile prestate, având obligația corelativă de a achita plata

acestora, pe care însă nu a respectat-o, fapt care determină în mod implicit

admiterea integral a pretenției înaintate de ÎS „Calea Ferată din Moldova” cu

privire la încasarea datoriei în sumă de 15 214,26 de lei, cu titlu de plată

pentru serviciile locativ-comunale pentru perioada ianuarie 2017 - februarie

2020.

„Calea Ferată din Moldova” a expediat lui Alexandr Antocianu reclamație

prin care a solicitat achitarea datoriei în mărime de 58 185, 71 de lei, pentru

consumul serviciilor locativ – comunale pentru perioada ianuarie 2017 -

februarie 2020. Prin hotărârea din 06 septembrie 2019 a Judecătoriei

3

Chișinău, sediul Centru s-a admis integral acțiunea ÎS „Calea Ferată din

Moldova” împotriva lui Antocianu Alexandru, s-a încasat de la ultimul

datoriile la plata serviciilor comunale în sumă de 38 263,38 de lei, respectiv,

aceasta a servit și temei de micșorare a cuantumului pretențiilor înaintate în

prezenta speță.

concluzia instanței de fond, că urmează a fi încasată cu titlu de datorie pentru

serviciile locativ-comunale doar suma de 12 934,39 de lei, pentru perioada

ianuarie 2017-februarie 2020, în rest suma care excede va fi respinsă ca

neîntemeiată. Or, instanța ierarhic inferioară în hotărârea contestată nu și-a

motivat concluzia sa în acest sens, fapt ce condiționează lipsa motivării în

această parte a hotărârii, precum și contradictorialitatea hotărârii cu

circumstanțele cauzei.

încasarea dobânzii de întârziere, Curtea de Apel Chișinău a reținut că aceasta

urmează a fi respinsă în temeiul art.934, alin.(1) și (2), art.942, alin.(1)-(3)

art. 880, alin.(1) și (5) din Codul civil, or, dobânda de întârziere este un

prejudiciu cauzat creditorului prin neexecutarea obligației, care urmează a fi

probat prin prisma art.118 Cod de procedură civilă.

conform căreia, neachitarea serviciilor comunale, nu reprezintă în sine

cauzarea unui prejudiciu, și prin urmare, instanța de fond corect a dispus

respingerea acestui capăt de cerere ca fiind neîntemeiat, or, la actele cauzei,

anumite probe care ar demonstra prejudiciul cauzat apelantei/reclamante

prin neachitarea în termen a datoriei acumulate pentru serviciile locativ-

comunale prestate intimatului/pârât, nu se rețin.

către întreprinderea apelantă în cererea de apel, potrivit cărora, cererea

creditorului privind încasarea dobânzilor de întârziere nu urmează a fi

dovedită, referindu-se la art. 942 din Codul civil, din motiv că creditorul

pecuniar nu trebuie să dovedească dauna cauzată prin întârzierea executării,

stabilirea acestor daune fiind făcută anticipat prin lege, or, după cum s-a

indicat supra, neachitarea serviciilor comunale în termen, nu atestă cauzarea

prejudiciului material propriu-zis.

interzic profesioniștilor să perceapă de la consumatori plăți suplimentare

aferente utilizării unui anumit mijloc de plată care depășesc costul suportat

de profesionist pentru utilizarea unor astfel de modalități de plată, sub

sancțiunea nulității absolute.

din Codul de procedură civilă, a concluzionat asupra temeinicii pretenției cu

privire la încasarea cheltuielilor de judecată, or, instanța obligă partea care a

4

pierdut procesul să compenseze părții care avut câștig de cauză, cheltuielile

de judecată.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS

din Moldova”, prin care a solicitat casarea parțială a deciziei instanței de apel

și a hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei noi hotărârii prin care cererea

de chemare în judecată depusă de Î.S. „Calea Ferată din Moldova” către

Alexandr Antocianu să fie admisă integral și încasarea tuturor cheltuielilor

de judecată suportate în cadrul prezentului proces.

circumstanțele de fapt indicate în cererea de chemare în judecată, totodată a

indicat că instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia aplicată și a

interpretat eronat legea.

cauzei atât în instanța de fond cât și în instanța de apel, a făcut referință prin

argumente plauzibile, în conformitate cu legislația în vigoare, în susținerea

cererii de chemare în judecată înaintate, însă, instanțele de judecată au omis

aplicarea respectivelor norme de drept în vederea soluționării juste a

litigiului, interpretând eronat normele de drept material și anume art.880 din

Codul civil.

recurente privind încasarea dobânzii de întârziere, prin prisma prevederilor

art. 880, alin.(l) și (5) din Codul civil. Mijloacele de plată sunt exponentul

material care reprezintă banii. În circuitul civil există diverse mijloace de

plată, art. 3 din Legea nr. 1231/1992 cu privire la bani, prevede că, leul - este

mijlocul legal de plată pe teritoriul Republicii Moldova, iar, plățile și

transferurile în valută străină pot fi primite/efectuate pe teritoriul Republicii

Moldova numai în cazurile și în modul stabilite de lege.

a adus la cunoștință instanțelor inferioare faptul că de către furnizori la fel

sunt încasate dobânzi de întârziere, în cadrul ședințelor de judecată au fost

prezentate și s-a făcut referite la un șir de hotărâri judecătorești.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

modificarea unor acte normative (modificarea cadrului normativ conex

reformei Curții Supreme de Justiție) stipulează că:

„Recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a

prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii

recursurilor”.

5

„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.”

septembrie 2023) relevă că:

„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432, alin. (2), (3) și (4).”

01 septembrie 2023) reglementează că:

„Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care

se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procesual.”

până la 01 septembrie 2023) prevede că:

„Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească: nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată.”

01 septembrie 2023) statuează că:

„Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care: a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe

la judecarea ei; b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i

s-a comunicat locul, data și ora ședinței de judecată; c) în judecarea cauzei au fost

încălcate regulile privind limba de desfășurare a procesului; d) instanța a soluționat

problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate în proces; e) în dosar lipsește

procesul-verbal al ședinței de judecată; f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea

competenței jurisdicționale.”

01 septembrie 2023) stabilește că:

„Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce

la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că

aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care

erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

alin. (1) din Codul de procedură civilă instanța de recurs reține, că decizia

contestată a fost pronunțată în data de 04 octombrie 2022, expediată

întreprinderii recurente, prin intermediul poștei electronice, în data de 24

noiembrie 2022.

6

Recursul depus de către ÎS „Calea Ferată din Moldova” în data de 24

ianuarie 2023 este depus în termen.

prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție)

au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în

vigoare la 01 septembrie 2023.

existenței unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433 din Codul de

procedură civilă, în vigoare la momentul depunerii recursului, la caz, 24

ianuarie 2023.

Moldova” a invocat temei de admisibilitate și anume că instanța de apel nu

a aplicat legea care trebuia aplicată și a interpretat eronat legea.

recursul declarat de către ÎS „Calea Ferată din Moldova” nu se încadrează în

temeiul prevăzut la art. 432, alin. (2), lit. a) din Codul de procedură civilă,

or, nu a stabilit că normele aplicate suscită îndoieli la aplicare, odată ce

instanțele de judecată au emis concluzia de respingere a cerinței de încasare

de la consumator a dobânzii de întârziere nu doar în baza art. 880 din Codul

civil.

verificând din oficiu, existența circumstanțelor expuse în art. 432, alin. (3)

din Codul de procedură civilă (în vigoare până la 01 septembrie 2023), nu a

stabilit încălcarea de către instanța de apel a acestor circumstanțe.

conform Secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de

drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu

și temeinicia ei în fapt.

Omului, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie capabil să ofere

îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a îndrepta în

mod direct starea de lucruri.

conține obiecții de fapt și de drept, care deja au fost studiate și verificate de

către instanța de apel, primind o apreciere corespunzătoare.

întreprinderii recurente la soluționarea tuturor argumentelor cu privire la

judecarea cauzei în apel, în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al

Convenției.

de către ÎS „Calea Ferată din Moldova”, nu pot constitui temei de

admisibilitate a recursului, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau

7

aplicarea eronată a normei de drept material sau a normei de drept procesual,

și, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurată.

433, lit. a) din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii

recursului, art.440, alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Consideră inadmisibil recursul declarat de către Întreprinderea de Stat

„Calea Ferată din Moldova” împotriva deciziei din data de 04 octombrie

2022 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

8