2ra-1224/22 — incasarea datoriei si a dobanzii de intirziere

2ra-1224/22 — incasarea datoriei si a dobanzii de intirziere (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2ra-1224/22

2-20123912-01-2ra-02092022

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. G. Grozav)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Pahopol, R. Pulbere, V. Mihaila)

ÎNCHEIERE

09 noiembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Galina Stratulat

Mariana Pitic

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de

Întreprinderea de Stat „Calea Ferată din Moldova”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea de

Stat „Calea Ferată din Moldova” împotriva lui Alexei Țurcan cu privire la încasarea

datoriei, a dobânzii de întârziere și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respins apelul declarat de Întreprinderea de Stat „Calea Ferată din Moldova” și a fost

menținută hotărârea din 10 noiembrie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

constată:

La 06 octombrie 2020, Întreprinderea de Stat „Calea Ferată din Moldova” a

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Alexei Țurcan cu privire la

încasarea datoriei, a dobânzii de întârziere și compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, filiala Secția Administrare

Construcții Locative din Chișinău a ÎS „Calea Ferată din Moldova” a încheiat

contracte cu furnizorii de servicii comunale, precum SA „Termocom”, ÎM Regia

„Autosalubritate”, SA „Apă-Canal Chișinău”, ÎMS „Liftservice” privind prestarea

serviciilor locativ-comunale pentru fondul de locuințe ce se află la balanța ÎS „Calea

Ferată din Moldova”, iar la rândul său, ÎS „Calea Ferată din Moldova” a prestat

serviciile de gospodărire comunală la toți locatarii blocurilor locative gestionate și în

consecință, ultimii au beneficiat nemijlocit de serviciile prestate, având obligații de a

achita în termen contravaloarea acestora conform facturilor/ordinelor de plată primite.

A menționat că, din cauza neonorării obligațiilor de plată de către

1

proprietarii/locatarii blocurilor locative gestionate de ÎS „Calea Ferată din Moldova”,

ultima înregistrează datorii față de furnizorii serviciilor locative-comunale și prin

urmare este în drept să acționeze consumatorii în judecată pentru încasarea datoriei și

chiar are obligația de a o face, pentru a stinge creanța sa față de furnizorii serviciilor

locative-comunale.

Reclamanta a comunicat că, potrivit informației privind situația despre achitarea

serviciilor locative-comunale eliberată de ÎM „Infocom”, Alexei Țurcan, proprietarul

apartamentului nr. XXXXX, pentru perioada ianuarie 2012-februarie 2020 a acumulat

o datorie pentru serviciile locativ-comunale în sumă de 9 198,24 lei.

A susținut că, conform fișei locuinței nr. 500329 deschisă de ÎS „Calea Ferată

din Moldova”, Alexei Țurcan, în calitate de proprietar al apartamentului nr. XXXXX

a beneficiat de serviciile locative-comunale furnizate în volum deplin, fără întreruperi,

în conformitate cu normele și tarifele în vigoare.

Reclamanta a afirmat că, în vederea respectării procedurii de soluționare a

litigiului pe cale amiabilă, în adresa lui Alexei Țurcan au fost expediate reclamațiile

nr. H-4/844 din 30 aprilie 2020, care s-a întors cu mențiunea „necunoscut”, nr. H-

4/2320 din 19 decembrie 2019 și nr. H-4/846 din 30 aprilie 2020, care s-a întors la

expeditor cu mențiunea „nereclamat”.

A mai precizat că, până la momentul înaintării acțiunii în instanța de judecată,

Alexei Țurcan nu a întreprins nicio acțiune privind stingerea datoriei în mărime de

9198,28 lei.

Reclamanta a notat că, din cauza neonorării obligațiilor de plată de către

proprietarii blocurilor locative, în prezent, de la ÎS „Calea Ferată din Moldova” sunt

încasate dobânzi de întârziere, de către furnizori.

A invocat că, pârâtul, având obligația de a achita plata pentru serviciile locative-

comunale la data limită indicate în facturile/bonurile de plată, nu și-a executat această

obligație în termenul stabilit, iar întârzierea în executarea obligațiilor pecuniare are

drept consecință plata dobânzii de întârziere.

Reclamanta a susținut că, dobânda de întârziere pentru perioada 01 august 2017-

17 iulie 2020 constituie suma de 2 752,37 lei.

A solicitat reclamanta, încasarea din contul lui Alexei Țurcan în beneficiul ÎS

„Calea Ferată din Moldova” a datoriei în sumă de 9 198,24 lei pentru perioada

ianuarie 2012-februarie 2020, a dobânzii de întârziere în sumă de 2 752,37 lei

calculată pentru perioada 01 august 2017-17 iulie 2020 și compensarea cheltuielilor

de judecată.

Prin hotărârea din 10 noiembrie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru s-a

respins cererea de chemare în judecată depusă de ÎS „Calea Ferată din Moldova”

împotriva lui Alexei Țurcan cu privire la încasarea datoriei acumulată pentru perioada

anului 2012-octombrie 2017, în mărime de 7 515,09 lei, ca fiind tardivă. S-a respins

cererea de chemare în judecată depusă de ÎS „Calea Ferată din Moldova” împotriva

lui Alexei Țurcan cu privire la încasarea datoriei acumulată pentru perioada octombrie

2017-februarie 2020 în mărime de 1 683,15 lei, a dobânzii de întârziere în mărime de

2 752,37 lei și a taxei de stat, ca fiind neîntemeiată.

La 16 noiembrie 2021, ÎS „Calea Ferată din Moldova” a depus cerere de apel

împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii

2

primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri, prin care acțiunea să fie admisă integral.

Prin decizia din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul

declarat de ÎS „Calea Ferată din Moldova” și s-a menținut hotărârea din 10 noiembrie

2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Pentru a decide astfel instanțele de judecată ierarhic inferioare au constatat că,

dreptul ÎS „Calea Ferată din Moldova” de a revendica datoriile de la Alexei Țurcan

poate fi invocat pentru ultimii 3 ani până la adresarea în instanța de judecată, adică

începând cu octombrie 2017, motiv pentru care s-a respinge ca tardivă pretenția cu

privire la încasarea de la Alexei Țurcan a datoriei acumulată la locul de consum, mun.

Chișinău, XXXXX pentru perioada anului 2012-octombrie 2017, în mărime de 7

515,09 lei.

Cât privește încasarea datoriei pentru perioada octombrie 2017-februarie 2020, s-

a ajuns la concluzia de a respinge această cerință, dat fiind faptul că potrivit actului nr.

H/4-1 din 06 februarie 2011 eliberat de Secția Administrare Construcții Locative a ÎS

„Calea Ferată din Moldova”, s-a confirmat faptul că apartamentul nr. XXXXX nu este

conectat la energia termică.

Totodată s-a remarcat faptul că, în cazul blocului locativ situat pe XXXXX nu

pot fi stabilite pierderi normative de energie termică, din motiv că nu există încălzirea

scărilor blocului, nu există etaj tehnic și subsol. Mai mult, în apartamentul nr.

XXXXX nu există nici coloane de încălzire tranzitorii, fapt care pune la îndoială

prezența pierderilor normative de energie termică, în situația în care serviciul de

prestare a energiei termice în esență lipsește.

Subsecvent, s-a respins ca neîntemeiată alegația ÎS „Calea Ferată din Moldova”,

precum că Alexei Țurcan a achitat periodic energia termică, or, prin răspunsul nr.

2926 din 24 noiembrie 2020 acordat de ÎM „Infocom”, s-a constatat parvenirea

informației incorecte de la ÎS „Poșta Moldovei” privind ordinul de încasare din luna

decembrie nr. 148097240, achitat la 16 ianuarie 2020 și a fost efectuat recalculul

pentru serviciul energiei termice în sumă de 106,90 lei, fiind atribuit la serviciul apei

potabile. Astfel, suma dată a fost achitată de fapt pentru apa potabilă și nu pentru

energia termică.

La 17 august 2022, ÎS „Calea Ferată din Moldova” a declarat recurs împotriva

deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de

apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri, prin care acțiunea să

fie admisă integral.

În motivarea recursului recurenta a indicat că, i-a fost lezat dreptul de a ataca în

ordine de recurs încheierea care trebuia să fie emisă cu privire la excepția de

tardivitate, dar nu a fost emisă, fiindu-i încălcat dreptul la un proces echitabil garantat

de art. 6§1 din CEDO.

A menționat că, în cadrul procesului de judecată intimatul a invocat excepția de

tardivitate și respingerea acțiunii în partea ce ține de încasarea datoriei pentru

serviciile comunale-agent termic în mărime de 7 515,09 lei, pentru perioada 2012-

octombrie 2017.

Recurenta a comunicat că, intimatul în perioada anului 2012-februarie 2020 a

efectuat achitări în vederea stingerii datoriei acumulate la serviciile comunale în sumă

de 16 071,43 lei și a atras atenția asupra faptului că, în fiecare lună curentă sunt

3

incluse și datoriile la energia termică și a celorlalte servicii comunale.

A subliniat că, intimatul nu a contestat facturile recepționate lunar, iar prin

urmare rezultă că sumele indicate în facturi au fost acceptate tacit, astfel fiind

întrerupt termenul de prescripție de fiecare dată când pârâtul a recepționat facturile.

Consideră că, instanțele de judecată ierarhic inferioare nu au aplicat prevederile

art. 401 din Codul civil și eronat au calificat ca fiind tardivă acțiunea în partea

pretenției cu privire la încasarea datoriei pentru perioada anului 2012-octombrie 2017.

Recurenta a susținut că, ÎS „Calea Ferată din Moldova” s-a conformat

prevederilor legale și a calculat 5% pentru energia termică, având în vedere că

intimatul s-a debranșat de la energia termică.

În acest context a invocat prevederile pct. 8 și 86 din Regulamentul cu privire la

modul de prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru

fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora de

la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă, aprobat prin Hotărârea

Guvernului nr. 191/19 februarie 2022.

Recurenta a notat că, intimatul, în calitate proprietar/locatar al apartamentului nr.

XXXXX este obligat prin lege să achite 5% din costul energiei termice.

Cu privire la pretenția de încasarea a dobânzii de întârziere, recurenta a afirmat

că, din cauza neonorării obligațiilor de plată de către proprietarii/locatarii blocurilor

locative, în prezent de la ÎS „Calea Ferată din Moldova” sunt încasare dobânzi de

întârziere de către furnizori.

A notat că, prin hotărârea din 09 februarie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, dosar nr. 2c-978/17 s-a încasat în beneficiul SA „Termoelectrica” de la Secția

Administrare Construcții Infrastructură dobânda de întârziere în sumă de 113 165,07

lei pentru neonorarea obligațiunilor de plată.

Recurenta a invocat în acest context că, la caz, dobânda de întârziere calculată

intimatului în sumă de 2 752,37 lei pentru perioada 01 august 2017-17 iulie 2020 este

prejudiciul cauzat creditorului prin neexecutarea obligației.

A indicat că, în acest sens au fost prezentate instanței de judecată toate probele

necesare, în conformitate cu art. 118 din Codul de procedură civilă, pentru a

demonstra că cu certitudine este pus în situația în care în urma neonorării obligației de

achitare a serviciilor comunale de către proprietarii/locatarii caselor care se află la

balanța ÎS „Calea Ferată din Moldova”, ultima suportă prejudicii prin încasarea de

către furnizori a dobânzilor de întârziere.

În acest condiții, dobânda de întârziere are un caracter compensatoriu al

prejudiciului cauzat recurentei prin neexecutare obligației.

Prin notificarea din 02 septembrie 2022 Curtea Supremă de Justiție a expediat în

adresa participanților la proces copia recursului, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii referinței (f.d. 229).

Referințe nu au fost depuse.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel.

Din materialele dosarului rezultă că, Curtea de Apel Chișinău a expediat în

adresa participanților la proces, copia deciziei contestate la 29 iulie 2022 (f.d. 185-

4

verso), inclusiv pe poșta electronică recurentei.

Astfel, recursul declarat la 17 august 2022 este în termen.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în

care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de ÎS „Calea Ferată din Moldova”

nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă.

Prin urmare, argumentele invocate în recursuri nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

5

Or, recursul exercitat asupra deciziilor instanței de apel are caracter nedevolutiv

și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de drept material și

procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură

civilă.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile

trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în

cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de

lucruri (cauza Rebai și alții contra Franței, 25 februarie 1995), pe când în recursul

declarat de ÎS „Calea Ferată din Moldova”, asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursul declarat de ÎS „Calea Ferată din Moldova” ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), 433 lit. a), art. 440 alin. (1) Cod de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Recursul declarat de Întreprinderea de Stat „Calea Ferată din Moldova” se

consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Galina Stratulat

Mariana Pitic

6