- Dosarul nr.
- 2ac-186/25
- Instanța
- Curtea Supremă de Justiție · Colegiul civil
- Data
- 18 iunie 2025
- Părțile
- ÎCS Premier Energy SRL privind intentarea procesului de insolvabilitate
- Pe scurt
- Conflict negativ de competentă
2ac-186/25 — Proces de insolvabilitate
ÎNCHEIERE
cu privire la soluționarea conflictului negativ de competență dintre Judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești, în cauza civilă privind procedura de insolvabilitate intentată față de ÎI „Cometa-Mandiș”, la cererea introductivă depusă de ÎCS „Premier Energy” SRL, (Dosarul nr. 2ac-186/25 NR. PIGD 2-21035776-01-2cc-09062025) Conflictul negativ de competență. Determinarea instanței competente să examineze cauza de insolvabilitate intentată anterior reorganizării, în contextul aplicării limitate a normei tranzitorii din Legea nr. 135/2024 privind revizuirea hărții judiciare. 18 iunie 2025 Textul corespunde originalului Examinând în lipsa părților conflictul negativ de competență dintre Judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești, Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din: Ion Malanciuc, Președinte, Ion Munteanu, Gheorghe Stratulat, judecători, constată următoarele: ÎN FAPT
La 10 martie 2021, creditorul ÎCS „Premier Energy” SRL a depus la Judecătoria Cimișlia, sediul central, cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul ÎI „Cometa-Mandiș”, cu sediul în r-nul Cimișlia, s. Bogdanovca Veche.
Cauza a fost repartizată judecătorului Ion Volcovschi, desemnat pentru examinarea cauzelor de insolvabilitate.
Prin încheierea din 11 martie 2021 a Judecătoriei Cimișlia, cererea a fost primită spre examinare, fiind aplicate măsuri de asigurare.
Prin hotărârea din 17 mai 2021, Judecătoria Cimișlia, sediul central a admis cererea introductivă și a intentat procesul de insolvabilitate față de ÎI „Cometa-Mandiș”, desemnând totodată un administrator provizoriu.
Prin încheierea din 19 octombrie 2022, vicepreședintele interimar al Judecătoriei Cimișlia a constatat suspendarea temporară din funcție a judecătorului Ion Volcovschi, aflat în concediu pentru îngrijirea copilului, în baza Hotărârii CSM nr. 199/14 din 22 septembrie 2022, dispunând redistribuirea aleatorie a cauzei (vol. I, f.d.239).
Potrivit Fișei de repartizare repetată a dosarului, cauza a fost repartizată aleatoriu, prin intermediul PIGD, judecătoarei Silvia Gurițanu, din cadrul Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova, desemnată judecător specializat în materie de insolvabilitate (vol. I, f.d.240).
Ulterior, ca urmare a intrării în vigoare, la 27 decembrie 2024, a Legii nr. 135 din 13 iunie 2024 privind reorganizarea instanțelor, sediul Leova a fost transferat din componența Judecătoriei Cimișlia în cadrul Judecătoriei Hîncești.
În temeiul acestei reorganizări, cauza a fost redistribuită prin PIGD judecătorului Emil Bulat, iar, în urma suspendării acestuia prin Hotărârea CSM nr. 145/12 din 25 martie 2025, dosarul a fost atribuit judecătorului supleant Stanislav Rău. 1
Prin încheierea din 27 mai 2025 a Judecătoriei Hîncești, sediul central, judecător Stanislav Rău, s-a dispus transmiterea cauzei pentru examinare, instanței competente - Judecătoria Cimișlia.
Potrivit Fișei de repartizare a dosarului, cauza a fost repartizată aleatoriu, prin intermediul PIGD, judecătoarei Sofia Ghidirim de la Judecătoria Cimișlia (vol. II, f.d.37).
Prin încheierea din 3 iunie 2025 a Judecătoriei Cimișlia, judecătoare Sofia Ghidirim, s-a ridicat conflict negativ de competență între judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești, s-a suspendat din oficiu procesul și a transmis cauza Curții Supreme de Justiție pentru soluționare.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
1. Art. 44 alin. (1), (3) și (9) din Codul de procedură civilă: „(1) Instanța judecătorească în fața căreia s-a ivit conflictul de competență jurisdicțională suspendă din oficiu procesul și înaintează dosarul către instanța în drept să soluționeze conflictul de competență. (3) Conflictul de competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de aceeași curte de apel ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se judecă de Curtea Supremă de Justiție.
(9) Instanța competentă să judece conflictul de competență soluționează, fără citarea participanților la proces, conflictul dintre instanțe printr-o încheiere, care nu se supune nici unei căi de atac.” 2. Art.38 alin. (2) din Codul de procedură civilă: „(2) Acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în unul dintre sediile instanței în a cărei rază teritorială se află sediul persoanei juridice respective.” 3. Art. 355 din Codul de procedură civilă: „Cererea de declarare a insolvabilității se depune la judecătoria competentă în conformitate cu prevederile prezentului cod și ale altor legi.” 4. Art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012: „(1) Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța de judecată (instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența jurisdicțională.” 5. Art. I din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea unor acte normative prevede anexele privind organizarea judecătoriilor și circumscripțiile teritoriale ale acestora.
Conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, astfel cum a fost modificată prin legea menționată, satul s. Bogdanovca Veche, raionul Cimișlia, este inclus în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia. 6. Art. III alin. (10) din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea unor acte normative (revizuirea hărții judiciare): „(10) Cererile pe cauzele penale, contravenționale, civile și de contencios administrativ, depuse la instanțele judecătorești reorganizate conform alin. (2) pct. 3) din prezentul articol și 2 art. II pct. 1 și repartizate spre examinare judecătorilor care activează în sediile vizate, vor fi examinate, în condițiile legii, de către judecătorii cărora acestea le-au fost repartizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
7. Examinând conflictul negativ de competență ridicat de Judecătoria Cimișlia prin încheierea din 3 iunie 2025, Completul de judecată constată următoarele: 8. La data de 10 martie 2021, creditorul ÎCS „Premier Energy” SRL a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul ÎI „Cometa-Mandiș”, cu sediul în s. Bogdanovca Veche, r-nul Cimișlia. 9. Prin încheierea din 11 martie 2021 a Judecătoriei Cimișlia, cererea a fost primită spre examinare și s-au aplicat măsuri de asigurare. 10. Prin hotărârea din 17 mai 2021, Judecătoria Cimișlia, sediul central, a admis cererea introductivă, a intentat procedura de insolvabilitate și a desemnat un administrator provizoriu.
11. Ulterior, prin încheierea din 19 octombrie 2022, vicepreședintele interimar al Judecătoriei Cimișlia a constatat suspendarea din funcție a judecătorului Ion Volcovschi, iar cauza a fost redistribuită aleatoriu către judecători din cadrul sediului Leova al aceleiași instanțe.
Prin Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 privind reorganizarea instanțelor judecătorești, sediul Leova a fost transferat din cadrul Judecătoriei Cimișlia în componența Judecătoriei Hîncești.
În anul 2025, cauza a fost redistribuită succesiv judecătorilor Emil Bulat și Stanislav Rău, ambii activând în cadrul Judecătoriei Hîncești.
Prin încheierea din 27 mai 2025, Judecătoria Hîncești a dispus transmiterea cauzei către Judecătoria Cimișlia, considerând că aceasta este instanța competentă.
Prin încheierea din 3 iunie 2025, Judecătoria Cimișlia a ridicat conflict negativ de competență, suspendând procesul și transmițând dosarul Curții Supreme de Justiție pentru soluționare.
Completul de judecată reține că, potrivit art. 38 alin. (2) din Codul de procedură civilă, acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în instanța în a cărei rază teritorială se află sediul acesteia. În prezenta cauză, sediul debitorului este situat în s. Bogdanovca Veche, r-nul Cimișlia, localitate care, conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 135/2024, este inclusă în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia. 3
Conform art. 355 alin. (2) din Codul de procedură civilă și art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012, cererea introductivă se examinează de instanța competentă în baza regulilor generale de competență jurisdicțională, aplicabile și în materie specială.
Astfel, Completul observă că invocarea art. III alin. (10) din Legea nr. 135/2024 ca temei pentru continuarea examinării cauzei de către Judecătoria Hîncești nu este întemeiată, întrucât dispoziția menționată vizează expres doar „cauze penale, contravenționale, civile și de contencios administrativ”, fără a menționa cauzele de insolvabilitate.
Completul de judecată consideră că aplicarea normei tranzitorii este, de asemenea, condiționată de faptul ca judecătorul care continuă examinarea să fi fost deja învestit cu cauza înainte de intrarea în vigoare a legii. Or, în prezenta cauză, aceasta a fost redistribuită în anul 2025, deci după reorganizare, către judecători care nu aveau calitatea de continuatori procesuali ai instanței reorganizate.
În acest context, Completul constată că interpretarea extensivă a art. III alin. (10), prin includerea cauzelor de insolvabilitate, ar constitui o derogare inadmisibilă de la competența stabilită prin norme exprese și speciale.
Prin urmare, Completul de judecată conchide că, în lipsa unui temei valabil care să justifice transferul cauzei, competența revine instanței inițiale – Judecătoria Cimișlia, sesizată cu cererea introductivă și competentă teritorial potrivit sediului debitorului.
Ținând cont de cele expuse, având în vedere prevederile art. 44 alin. (3) și (9), precum și art. 270 din Codul de procedură civilă, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Constată competența Judecătoriei Cimișlia pentru examinarea cauzei de insolvabilitate intentată față de ÎI „Cometa-Mandiș”, la cererea introductivă a ÎCS „Premier Energy” SRL. Cauza privind procedura de insolvabilitate intentată față de ÎI „Cometa- Mandiș” la cererea ÎCS „Premier Energy” SRL, se remite spre examinare Judecătoriei Cimișlia. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Ion Malanciuc Judecători Ion Munteanu Gheorghe Stratulat 4