2ac-178/25 — proces de insolvabilitate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- proces de insolvabilitate
- Temei legal
- conflict negativ de competentă
2ac-178/25 — proces de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la soluționarea conflictului negativ de competență dintre
Judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești,
în cauza privind procedura de insolvabilitate intentată față de SRL
„Oltecargo”, la cererea introductivă depusă de SRL „Get Premium”,
(Dosarul nr. 2ac-178/25
NR. PIGD 2-22139800-01-2cc-09062025)
Conflictul negativ de competență. Determinarea instanței competente să examineze
cauza de insolvabilitate intentată anterior reorganizării, în contextul aplicării limitate a
normei tranzitorii din Legea nr. 135/2024 privind revizuirea hărții judiciare.
18 iunie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților conflictul negativ de competență dintre
Judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 26 septembrie 2022, creditorul SRL „Get Premium” a depus la
Judecătoria Cimișlia, sediul central, cerere introductivă privind intentarea
procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „Oltecagro”, cu sediul în s.
Abaclia, r-nul Basarabeasca.
Cauza a fost repartizată judecătorului Ion Volcovschi, desemnat pentru
examinarea cauzelor de insolvabilitate.
Prin încheierea din 19 octombrie 2022, vicepreședintele interimar al
Judecătoriei Cimișlia a constatat suspendarea temporară din funcție a
judecătorului Ion Volcovschi, aflat în concediu pentru îngrijirea copilului, în
baza Hotărârii CSM nr. 189/14 din 22 septembrie 2022. În consecință, s-a
dispus redistribuirea aleatorie a cauzei.
Potrivit fișelor de repartizare repetată a cererii, aceasta a fost repartizată
judecătorului Dumitru Cherdivara și ulterior judecătoarei Silvia Gurițanu
(f.d.25-26).
Prin încheierea din 31 octombrie 2022 a Judecătoriei Cimișlia, sediul
Leova, cererea a fost primită spre examinare și s-au aplicat măsuri de asigurare.
Prin hotărârea din 19 ianuarie 2023 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova,
s-a admis cererea introductivă, s-a constatat insolvabilitatea debitorului SRL
„Oltecagro” și s-a intentat procedura simplificată a falimentului față de SRL
„Oltecagro”.
Ulterior, ca urmare a intrării în vigoare, la 27 decembrie 2024, a Legii
nr. 135 din 13 iunie 2024 privind reorganizarea instanțelor, sediul Leova a fost
transferat din componența Judecătoriei Cimișlia în cadrul Judecătoriei Hîncești.
Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului, cauza a fost repartizată
la 5 martie 2025 judecătorului Judecătoriei Hîncești, sediul central - Emil Bulat,
1
iar ulterior, la 21 mai 2025, judecătorului supleant Stanislav Rău, în baza
încheierii din 12 mai 2025 a Președintei interimare a Judecătoriei Hîncești, Lilia
Roic-Botezatu (vol. II, f.d.51-52).
Prin încheierea din 27 mai 2025 a Judecătoriei Hîncești, sediul central,
judecător Stanislav Rău, s-a dispus transmiterea cauzei pentru examinare,
instanței competente - Judecătoria Cimișlia.
Potrivit Fișei de repartizare a dosarului, cauza a fost repartizată aleatoriu,
prin intermediul PIGD, judecătoarei Sofia Ghidirim de la Judecătoria Cimișlia
(vol. II, f.d.57).
Prin încheierea din 3 iunie 2025 a Judecătoriei Cimișlia, judecătoare
Sofia Ghidirim, s-a ridicat conflict negativ de competență între judecătoria
Cimișlia și Judecătoria Hîncești, s-a suspendat din oficiu procesul și a transmis
cauza Curții Supreme de Justiție pentru soluționare.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 44 alin. (1), (3) și (9) din Codul de procedură civilă:
„(1) Instanța judecătorească în fața căreia s-a ivit conflictul de competență
jurisdicțională suspendă din oficiu procesul și înaintează dosarul către instanța în drept să
soluționeze conflictul de competență. (3) Conflictul de competență dintre două sau mai multe
judecătorii care nu țin de aceeași curte de apel ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori
între curțile de apel se judecă de Curtea Supremă de Justiție. (9) Instanța competentă să
judece conflictul de competență soluționează, fără citarea participanților la proces, conflictul
dintre instanțe printr-o încheiere, care nu se supune nici unei căi de atac.”
Art.38 alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(2) Acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în unul dintre sediile
instanței în a cărei rază teritorială se află sediul persoanei juridice respective.”
Art. 355 din Codul de procedură civilă:
„Cererea de declarare a insolvabilității se depune la judecătoria competentă în
conformitate cu prevederile prezentului cod și ale altor legi.”
Art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012:
„(1) Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța
de judecată (instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența jurisdicțională.”
Art. I din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea unor acte
normative prevede anexele privind organizarea judecătoriilor și
circumscripțiile teritoriale ale acestora.
Conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, astfel
cum a fost modificată prin legea menționată, satul Abaclia, raionul Basarabeasca, este inclus
în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia.
2
Art. III alin. (10) din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea
unor acte normative (revizuirea hărții judiciare):
„(10) Cererile pe cauzele penale, contravenționale, civile și de contencios
administrativ, depuse la instanțele judecătorești reorganizate conform alin. (2) pct. 3) din
prezentul articol și art. II pct. 1 și repartizate spre examinare judecătorilor care activează în
sediile vizate, vor fi examinate, în condițiile legii, de către judecătorii cărora acestea le-au
fost repartizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinând conflictul negativ de competență ridicat de Judecătoria
Cimișlia prin încheierea din 3 iunie 2025, Completul de judecată constată
următoarele:
La data de 26 septembrie 2022, SRL „Get Premium” a depus la
Judecătoria Cimișlia, sediul central, cerere introductivă privind intentarea
procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „Oltecagro”, cu sediul în s.
Abaclia, r-nul Basarabeasca.
După repartizarea inițială cauzei judecătorului desemnat pentru
examinarea cauzelor de insolvabilitate și suspendarea acestuia din funcție,
cererea a fost redistribuită altor judecători din cadrul Judecătoriei Cimișlia,
sediul Leova.
Prin hotărârea din 19 ianuarie 2023 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova,
s-a admis cererea introductivă, s-a constatat insolvabilitatea debitorului și s-a
intentat procedura simplificată a falimentului.
Ulterior, prin Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 privind reorganizarea
instanțelor judecătorești, sediul Leova a fost transferat din cadrul Judecătoriei
Cimișlia în componența Judecătoriei Hîncești.
La 5 martie 2025 și 21 mai 2025, cauza a fost redistribuită judecătorilor
Emil Bulat și Stanislav Rău din cadrul Judecătoriei Hîncești.
Prin încheierea din 27 mai 2025, Judecătoria Hîncești a dispus
transmiterea cauzei către Judecătoria Cimișlia, considerând că aceasta este
instanța competentă.
Prin încheierea din 3 iunie 2025, Judecătoria Cimișlia a ridicat conflict
negativ de competență, suspendând procesul și transmițând dosarul Curții
Supreme de Justiție pentru soluționare.
Completul de judecată reține că, potrivit art. 38 alin. (2) din Codul de
procedură civilă, acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în
instanța în a cărei rază teritorială se află sediul acesteia. În prezenta cauză,
3
sediul debitorului este situat în s. Abaclia, r-nul Basarabeasca, localitate care,
conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea
judecătorească, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 135/2024, este
inclusă în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia.
Conform art. 355 alin. (2) din Codul de procedură civilă și art. 5 alin. (1)
din Legea insolvabilității nr. 149/2012, cererea introductivă se examinează de
instanța competentă în baza regulilor generale de competență jurisdicțională,
aplicabile și în materie specială.
Astfel, Completul observă că invocarea art. III alin. (10) din Legea nr.
135/2024 ca temei pentru continuarea examinării cauzei de către Judecătoria
Hîncești nu este întemeiată, întrucât dispoziția menționată vizează expres doar
„cauze penale, contravenționale, civile și de contencios administrativ”, fără a
menționa cauzele de insolvabilitate.
Completul de judecată consideră că aplicarea normei tranzitorii este, de
asemenea, condiționată de faptul ca judecătorul care continuă examinarea să fi
fost deja învestit cu cauza înainte de intrarea în vigoare a legii. Or, în prezenta
cauză, aceasta a fost redistribuită în anul 2025, deci după reorganizare, către
judecători care nu aveau calitatea de continuatori procesuali ai instanței
reorganizate.
În acest context, Completul constată că interpretarea extensivă a art. III
alin. (10), prin includerea cauzelor de insolvabilitate, ar constitui o derogare
inadmisibilă de la competența stabilită prin norme exprese și speciale.
Prin urmare, Completul de judecată conchide că, în lipsa unui temei
valabil care să justifice transferul cauzei, competența revine instanței inițiale -
Judecătoria Cimișlia, sesizată cu cererea introductivă și competentă teritorial
potrivit sediului debitorului.
Ținând cont de cele expuse, în temeiul art. 44 alin. (3) și (9), precum și
art. 270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Constată competența Judecătoriei Cimișlia pentru examinarea cauzei de
insolvabilitate intentată față de SRL „Oltecargo”, la cererea introductivă depusă
de SRL „Get Premium”.
Cauza privind procedura de insolvabilitate intentată față de SRL
„Oltecagro” la cererea SRL „Get Premium”, se remite spre examinare
Judecătoriei Cimișlia.
4
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
5