2ac-174/25 — intentarea procesului de insolvabilitate

La 19 decembrie 2019, Serviciul Fiscal de Stat a depus la Judecătoria Cimișlia, sediul central, cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „CIMTRANSSERVICE”, cu sediul în or. Cimișlia, str. Nicolae Iorga nr. 3.

Cauza a fost repartizată judecătorului Ion Volcovschi, desemnat pentru examinarea cauzelor de insolvabilitate.

Prin încheierea din 19 octombrie 2022, vicepreședintele interimar al Judecătoriei Cimișlia a constatat suspendarea temporară din funcție a judecătorului Ion Volcovschi, aflat în concediu pentru îngrijirea copilului, în baza Hotărârii CSM nr. 189/14 din 22 septembrie 2022. În consecință, s-a dispus redistribuirea aleatorie a cauzei.

Potrivit fișei de repartizare repetată a cererii, aceasta a fost repartizată judecătorului Silvia Gurițanu (vol. II, f.d.174).

Prin încheierea din 28 octombrie 2022 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova, cererea a fost primită spre examinare și s-a stabilit data ședinței de judecată.

Ulterior, ca urmare a intrării în vigoare, la 27 decembrie 2024, a Legii nr. 135 din 13 iunie 2024 privind reorganizarea instanțelor, sediul Leova a fost transferat din componența Judecătoriei Cimișlia în cadrul Judecătoriei Hîncești.

Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului, cauza a fost repartizată la 21 mai 2025, judecătorului supleant Stanislav Rău, în baza încheierii din 12 mai 2025 a Președintei interimare a Judecătoriei Hîncești, Lilia Roic-Botezatu (vol. II, f.d.226-227).

Prin încheierea din 22 mai 2025 a Judecătoriei Hîncești, sediul central, judecător Stanislav Rău, s-a dispus transmiterea cauzei pentru examinare, instanței competente - Judecătoria Cimișlia. 1

Potrivit Fișei de repartizare a dosarului, cauza a fost repartizată aleatoriu, prin intermediul PIGD, judecătoarei Sofia Ghidirim de la Judecătoria Cimișlia (vol. II, f.d.233).

Prin încheierea din 3 iunie 2025 a Judecătoriei Cimișlia, s-a ridicat conflict negativ de competență între judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hîncești, s-a suspendat din oficiu procesul și a transmis cauza Curții Supreme de Justiție pentru soluționare.

Art.38 alin. (2) din Codul de procedură civilă: „(2) Acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în unul dintre sediile instanței în a cărei rază teritorială se află sediul persoanei juridice respective.”

Art. 355 din Codul de procedură civilă: „Cererea de declarare a insolvabilității se depune la judecătoria competentă în conformitate cu prevederile prezentului cod și ale altor legi.”

Art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012: „(1) Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța de judecată (instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența jurisdicțională.”

Art. I din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea unor acte normative prevede anexele privind organizarea judecătoriilor și circumscripțiile teritoriale ale acestora. ,,Conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, or. Cimișlia, este inclus în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia.”

Art. III alin. (10) din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru modificarea unor acte normative (revizuirea hărții judiciare): „(10) Cererile pe cauzele penale, contravenționale, civile și de contencios administrativ, depuse la instanțele judecătorești reorganizate conform alin. (2) pct. 3) din prezentul articol și art. II pct. 1 și repartizate spre examinare judecătorilor care activează în sediile vizate, vor fi examinate, în condițiile legii, de către judecătorii cărora acestea le-au fost repartizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.” 2

La 19 decembrie 2019, Serviciul Fiscal de Stat a depus la Judecătoria Cimișlia, sediul central, cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „CIMTRANSSERVICE”, cu sediul în or. Cimișlia, str. Nicolae Iorga nr. 3.

Prin încheierea din 22 mai 2025, Judecătoria Hîncești a dispus transmiterea cauzei către Judecătoria Cimișlia, considerând că aceasta este instanța competentă.

Prin încheierea din 3 iunie 2025, Judecătoria Cimișlia a ridicat conflict negativ de competență, suspendând procesul și transmițând dosarul Curții Supreme de Justiție pentru soluționare.

Completul de judecată reține că, potrivit art. 38 alin. (2) din Codul de procedură civilă, acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în instanța în a cărei rază teritorială se află sediul acesteia. În prezenta cauză, sediul debitorului este situat în or. Cimișlia, str. Nicolae Iorga nr. 3, oraș care, conform Anexei nr. 2 la Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, este inclus în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cimișlia.

Conform art. 355 alin. (2) din Codul de procedură civilă și art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012, cererea introductivă se examinează de instanța competentă în baza regulilor generale de competență jurisdicțională, aplicabile și în materie specială.

Astfel, Completul observă că invocarea art. III alin. (10) din Legea nr. 135/2024 ca temei pentru continuarea examinării cauzei de către Judecătoria Hîncești nu este întemeiată, întrucât dispoziția menționată vizează expres doar „cauze penale, contravenționale, civile și de contencios administrativ”, fără a menționa cauzele de insolvabilitate.

Completul de judecată consideră că aplicarea normei tranzitorii este, de asemenea, condiționată de faptul ca judecătorul care continuă examinarea să fi fost deja învestit cu cauza înainte de intrarea în vigoare a legii. Or, în prezenta cauză, aceasta a fost redistribuită în anul 2025, deci după reorganizare, către judecători care nu aveau calitatea de continuatori procesuali ai instanței reorganizate.

În acest context, Completul constată că interpretarea extensivă a art. III alin. (10), prin includerea cauzelor de insolvabilitate, ar constitui o derogare inadmisibilă de la competența stabilită prin norme exprese și speciale. 3

Prin urmare, Completul de judecată conchide că, în lipsa unui temei valabil care să justifice transferul cauzei, competența revine instanței inițiale - Judecătoria Cimișlia, sesizată cu cererea introductivă și competentă teritorial potrivit sediului debitorului.

Ținând cont de cele expuse, în temeiul art. 44 alin. (3) și (9), precum și art. 270 din Codul de procedură civilă, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Constată competența Judecătoriei Cimișlia pentru examinarea cauzei de insolvabilitate intentată față de SRL „CIMTRANSSERVICE”, la cererea introductivă depusă de Serviciului Fiscal de Stat. Cauza privind procedura de insolvabilitate intentată față de SRL „CIMTRANSSERVICE” la cererea Serviciului Fiscal de Stat, se remite spre examinare Judecătoriei Cimișlia. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Oxana Parfeni Judecători Gheorghe Stratulat Ion Munteanu 4