3ra-307/25 — obligarea achitarii prejudiciului cauzat

ÎNCHEIERE

cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de Victor Ciornîi,

în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de Victor Ciornîi împotriva Primăriei

Căușeni cu privire la obligarea achitării prejudiciului cauzat,

împotriva deciziei din 20 februarie 2025 a Curții de Apel Centru,

(Dosarul nr. 3ra-307/25

NR. PIGD 2-24031123-01-3ra-30052025)

Decizia instanței de apel nu poate fi contestată cu recurs, potrivit legii.

Judecătoria Căușeni, sediul Central, jud. V. Railean,

Curtea de Apel Centru, jud. G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici,

18 iunie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului depus de Victor

Ciornîi,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Ion Malanciuc, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

împotriva Primăriei Căușeni cu privire la obligarea achitării prejudiciului cauzat.

POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE

declarat inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Victor Ciornîi

împotriva Primăriei Căușeni cu privire la obligarea achitării prejudiciului cauzat,

în temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ, deoarece cererea de chemare

în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și (2) și art. 212

alin. (1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de

judecată.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL

instanței de fond, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea încheierii

Judecătoriei Căușeni, sediul central din 23 mai 2024, cu remiterea cauzei spre

examinare în prima instanță, în alt complet de judecată.

POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL

recursul declarat de Victor Ciornîi și s-a menținut încheierea din 23 mai 2024 a

Judecătoriei Căușeni, sediul central.

instanțe a ajuns la o concluzie corectă că acțiunea formulată de Ciornîi Victor urma

a fi declarată inadmisibilă din motivul neînlăturării neajunsurilor admise la

depunerea cererii de chemare în judecată, în termenul acordat de instanță.

încheierea din 27 martie 2024, că cererea de chemare în judecată a fost depusă cu

încălcarea prevederilor art. 211, 212 Cod administrativ. Iar, în vederea respectării

dreptului reclamantului de acces la justiție, acestuia i s-a acordat un termen pentru

1

înlăturarea neajunsurilor, încheierea fiind comunicată reclamantului la data de 25

aprilie 2024, termenul limită pentru înlăturarea neajunsurilor admise la depunerea

cererii de chemare în judecată a expirat la data de 30 aprilie 2024.

să beneficieze de scutirea de la achitarea taxei de stat, urma să formuleze un demers

în acest sens, argumentat și bazat pe probe confirmative, obligația prezentării

probelor prin prisma prevederilor art. 93 Cod administrativ aparținând

solicitantului și nicidecum instanței de judecată.

instanță, reclamantul nu a întreprins careva acțiuni pentru a se conforma încheierii

instanței de judecată, emisă cu respectarea normelor legale.

stabilit că încheierea Judecătoriei Căușeni, sediul central din 27 martie 2024 a fost

emisă cu respectarea legislației în vigoare, iar Ciornîi Victor nu s-a conformat

indicațiilor instanței, instanța de recurs a conchis că și încheierea Judecătoriei

Căușeni, sediul central din 23 mai 2024, prin care acțiunea depusă de Ciornîi Victor

a fost declarată inadmisibilă în temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ,

este legală și întemeiată, întrucât la caz, încheierea de declarare a inadmisibilității

acțiunii este indisolubil legată de încheierea de acordare a termenului pentru

înlăturarea neajunsurilor admise la depunerea cererii de chemare în judecată.

judecătorului primei instanțe este emisă conform legislației pertinente, iar

inadmisibilitatea acțiunii a fost determinată just de prima instanță, ca urmare a

inacțiunilor recurentului-reclamant, care nu a înlăturat în termenul oferit

neajunsurile determinate de prima instanță.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS

februarie 2025 a Curții de Apel Centru, solicitând admiterea recursului, casarea

deciziei, cu remiterea cauzei la rejudecare.

ARGUMENTELE RECURSULUI

cererii de chemare în judecată, motivând neachitarea taxei de timbru. Totuși, în

cadrul instanței de apel, în urma depunerii unei cereri suplimentare, s-a purces la

examinarea recursului în lipsa dovezii achitării taxei de timbru, iar ulterior a fost

respins recursul și s-a menținut încheierea primei instanțe, prin ce a fost reiterat

același motiv – neachitarea taxei de timbru. O atare soluție este calificată ca fiind

lipsită de coerență și logică juridică.

2

POZIȚIA INTIMATULUI

solicitând declararea acestuia inadmisibil.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„(1) Instanța verifică din oficiu dacă sînt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei

acțiuni în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios

administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.

(2) Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special cînd: h) cererea

de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art.211 alin.(1) și (2) și

art.212 alin.(1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de

judecată.”

”Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art.211 alin.(1) și (2) și

ale art.212 alin.(1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru înlăturarea

neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,

cererea se consideră depusă la data inițială.”

„(1) Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat

de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.”

„(1) Hotărârile curții de apel ca instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot

fi contestate cu recurs.”

„(1) Curtea Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs.

Dacă recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă.

Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele

și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție

și se comunică părților.

(2) Recursul se declară inadmisibil în special când: a) decizia instanței de apel nu poate fi

contestată cu recurs.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

depus de Victor Ciornîi nu întrunește o condiție de fond, și anume decizia

contestată fiind irevocabilă, nu formează obiectul recursului în capitolul V al

Codului administrativ și prin urmare, acesta este inadmisibil în conformitate cu

prevederile art. 246 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.

administrativ ca instanță de recurs și nu ca instanță de apel, adică decizia enunțată,

3

a cărei casare a fost solicitată în recursul vizat, a fost emisă ca urmare a verificării

legalității încheierii din 23 mai 2024 a Judecătoriei Căușeni, sediul central care nu

se referă la fondul cauzei. Or, prin încheierea 23 mai 2024 s-a declarat inadmisibilă

acțiunea în temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ, pe motiv că cererea

de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute de art. 211 alin. (1) și

(2), art. 212 alin. (1) Cod administrativ, și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile

în termenul stabilit de instanța de judecată.

la ilegalitatea deciziei recurate nu pot fi acceptate de instanța de recurs, deoarece

acestea sunt irelevante în condițiile în care se referă la dezacordul față de un act

judecătoresc, care în virtutea legii nu poate fi atacat cu recurs.

necesar de a menționa și faptul că consacrarea expresă de către legislatorul național

a categoriilor de acte judecătorești susceptibile recursului în cauzele de contencios

administrativ este conformă standardelor procedurale relevante garantate de art. 6

paragraf 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, o asemenea reglementare juridică încadrându-se pe

deplin în marja de apreciere recunoscută autorităților statale în configurarea

cadrului intern relevant.

Ciornîi a fost depus contrar dispozițiilor legale, fapt care impune declararea

inadmisibilă a acestuia.

Justiție ajunge la concluzia de a declara inadmisibil recursul depus de Victor

Ciornîi, ca fiind depus împotriva unei decizii a instanței de apel, care în virtutea

legii nu poate fi atacată cu recurs.

din Codul administrativ,

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibil recursul depus de Victor Ciornîi.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Ion Malanciuc

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

4