2r-95/25 — obligarea efectuării calculelor indexării indemnizatiei de dizabilitate si încasarea restantei pentru neindexarea indemnizatiei de dizabilitate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- obligarea efectuării calculelor indexării indemnizatiei de dizabilitate si încasarea restantei pentru neindexarea indemnizatiei de dizabilitate
- Temei legal
- Cererea de apel restituită în conformitate cu art. 369 alin. 1 lit. a din Codul de procedură civilă, din motiv că nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel.Înlocuirea părţii în proces cu succesorul în drepturi, în temeiul art. 70 alin. 1 lit. a din Codul de procedură civilă.
2r-95/25 — obligarea efectuării calculelor indexării indemnizatiei de dizabilitate si încasarea restantei pentru neindexarea indemnizatiei de dizabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la respingerea recursului declarat de Instituția Publică
,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină
Veterinară”
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Zinaida Golban împotriva Instituției Publice ,,Institutul Național de
Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară” (Instituția
Publică ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară”) cu privire la obligarea efectuării calculelor indexării
indemnizației de dizabilitate și încasarea restanței pentru neindexarea
indemnizației de dizabilitate,
împotriva încheierilor din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
și din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru
(Dosarul nr. 2r-95/25
NR. PIGD 2-23106271-01-2r-07032025)
Cererea de apel restituită în conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) din Codul
de procedură civilă, din motiv că nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței
de apel.
Prima instanță: Judecătoria Anenii Noi, sediul Bender – jud. A. Pleșca
Instanța de apel: Curtea de Apel Centru – jud. R. Pulbere, A. Malîi, R. Pascari
11 iunie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Instituția Publică
,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină
Veterinară”
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 iulie 2023, Zinaida Golban a depus cerere de chemare în judecată
împotriva IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară” cu privire la obligarea efectuării calculelor indexării
indemnizației de dizabilitate și încasarea restanței pentru neindexarea
indemnizației de dizabilitate (f. d. 3-7).
Prin hotărârea din 04 septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi,
sediul Bender, a fost admisă cererea de chemare în judecată depusă de
Zinaida Golban. S-a încasat de la IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” în beneficiul Zinaidei
Golban a datoriei la indexarea indemnizației de dizabilitate începând cu 01
iunie 2019 pînă în 31 august 2024 în sumă totală de 20445,72 de lei,
inclusiv: pentru perioada 01 iunie 2019 – 31 martie 2020, (10 luni), datoria
constituie 371 de lei; pentru perioada 01 aprilie 2020 – 30 septembrie 2020,
(6 luni), datoria constituie 436 de lei; pentru perioada 01 octombrie 2020- 31
martie 2021, (6 luni), datoria constituie 485,76 de lei; pentru perioada 01
aprilie 2021- 30 septembrie 2021, (6 luni), datoria constituie 667,98 de lei;
pentru perioada 01 octombrie 2021- 31 martie 2022, (6 luni), datoria
constituie 855,84 de lei; pentru perioada 01 aprilie 2022 – 31 mai 2023 (13
luni), datoria constituie 3 381,34 de lei; pentru perioada 01 iunie 2023 – 31
august 2024, (14 luni), datoria constituie 14247,80 de lei. S-a obligat IP
,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” să achite Zinaidei Golban lunar, indemnizația de dizabilitate cu
calcularea indexării indemnizației, în conformitate cu normele legislației în
vigoare în acest domeniu. S-a încasat de la IP ,,Institutul Științifico-Practic
de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” în beneficiul statului,
cheltuielile de judecată ce constituie taxa de stat în mărime totală de 867,80
de lei și taxa de timbru în mărime de 200 de lei (f. d. 95-95-verso, 106-118).
1
La 30 septembrie 2024, prin intermediul oficiului poștal, IP ,,Institutul
Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” a
declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 04 septembrie 2024 a
Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender, solicitând admiterea acestuia,
casarea hotărârii instanței de fond și trimiterea cauzei la rejudecare în prima
instanță (f. d. 99-100, 105).
Prin încheierea din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, nu s-
a dat curs cererii de apel depusă de IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”, fiind acordat apelantei
un termen de 10 zile calendaristice din momentul recepționării prezentei
încheieri, pentru prezentarea unei cereri suplimentare de apel, cu indicarea
motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, într-un număr egal
cu numărul participanților, precum și a originalului dovezii de plată a
diferenței taxei de stat în mărime de 47,63 de lei. La fel, a fost explicat
apelantei că, cererea de înlăturare a neajunsurilor, urmează să fie prezentată
în înregistrată nemijlocit în Direcția Evidență și Documentare Procesuală a
Curții de Apel Centru în termenul stabilit, iar în caz de neîndeplinire a
indicațiilor din încheiere, cererea de apel va fi restituită (f. d. 123-125).
Prin încheierea din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, a fost
restituită cererea de apel depusă de, IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” împotriva hotărârii din
04 septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender și remisă cu
documentele anexate, în temeiul prevederilor art. 369 alin. (1) lit. a) din
Codul de procedură civilă (f. d. 128-131).
La 17 februarie 2025, prin intermediul poștei electronice, IP ,,Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară” (IP
,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară”) a declarat recurs împotriva încheierii din 16 ianuarie 2025 a
Curții de Apel Centru și a încheierii din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea integrală a
încheierii contestate ale instanței de apel din 16 ianuarie 2025 și din 26
noiembrie 2024, cu restituirea cauzei la rejudecare în instanța de apel în alt
complet de judecată (f. d. 135-136-verso).
2
În motivarea recursului, a indicat că instanța de apel a examinat cauza
în lipsa părților, despre examinarea cauzei nu au fost înștiințați, și o copie a
încheierii a recepționat-o la 03 februarie 2025, prin intermediul informațiilor
electronice publice. A indicat că IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” a fost reorganizată prin
fuziune în temeiul Hotărârii Guvernului nr.668 din 25 septembrie 2024 în
vigoare din 04 octombrie 2024 „Cu privire la Instituția Publică Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară”,
codul de identificare a instituției nou create fiind obținut la 12 februarie
Respectiv, în proces intervin cu contestarea încheierii ce limitează
drepturile și interesele participanților la proces.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 425 din Codul de procedură civilă:
„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la
comunicarea încheierii.”
Art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
„(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet
din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului
și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilitățiiși fără participarea părților.”
Art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă:
„Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept:
a) să respingă recursul și să mențină încheierea;
Art. 364 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de apel se depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se
atacă, cu plata taxei de stat și/sau a taxei de timbru în cazul în care apelul se impune cu
taxă, în condițiile legii.”
Art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și
dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat și/sau a taxei de timbru, instanța de apel,
în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără
înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un
termen pentru lichidarea neajunsurilor.
Art. 369 alin. (1) lit. a), alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă:
a) apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din încheierea emisă
în conformitate cu art. 368 alin. (1).
3
(2) Încheierea judecătorească de restituire a cererii de apel poate fi atacată cu recurs.
Art. 100 alin. (1), (11) din Codul de procedură civilă:
(1) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură se comunică
participanților la proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul
persoanei împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin
intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea
de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de
gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului cuprins
în act și confirmarea primirii lui, precum și prin delegație judiciară.
(11) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură ale instanței de judecată
se comunică autorităților publice, persoanelor juridice de drept privat și avocaților prin
intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor, la care aceștia sînt conectați
prin adresa electronică indicată în cererea de chemare în judecată, în mandatul de avocat,
în alte acte ce atestă utilizarea poștei electronice. Actele de procedură expediate prin
intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor se consideră comunicate.
Art. 110 din Codul de procedură civilă
Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător),
în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un
ansamblu de acte.
Art. 111 alin. (2), (3) din Codul de procedură civilă:
(2) Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei
comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor
și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în decursul
întregii perioade.
(3) Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau
moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de comunicarea actului de
procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia în considerare
la calcularea termenului.
Art. 113 din Codul de procedură civilă:
Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului
prevăzut de lege ori stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după
sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.
Art. 115 din Codul de procedură civilă:
La cererea participanților la proces interesați, instanța de judecată poate prelungi
termenul de procedură stabilit de instanța de judecată. Termenul poate fi prelungit pentru
același temei o singură dată. Termenul de procedură stabilit de lege nu poate fi prelungit,
fiind aplicabil art.116.
Art. 61 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
4
(1) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de
drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste
drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Cu referire la termenul de declarare a recursului, Completul de
judecată constată că recurentul s-a conformat prevederilor art. 425 din Codul
de procedură civilă, indicat la pct. 8 și a depus în termen recursul, or, instanța
de apel a expediat copia încheierii din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel
Centru, în adresa IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în
Zootehnie și Medicină Veterinară” succesor în drepturi IP ,,Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară” la
31 ianuarie 2025, prin intermediul poștei electronice -
cancelaria@izmv.maia.gov.md, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta
electronică anexat la actele cauzei (f. d. 132), iar cererea de recurs a fost
depusă la 17 februarie 2025 (f. d. 135-136-verso).
Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră recursul
neîntemeiat și care urmează a fi respins, cu menținerea încheierii instanței de
apel, din considerentele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, prin
hotărârea din 04 septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender,
a fost admisă cererea de chemare în judecată depusă de Zinaida Golban. S-
a încasat de la IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie
și Medicină Veterinară” în beneficiul Zinaidei Golban a datoriei la indexarea
indemnizației de dizabilitate începând cu 01 iunie 2019 pînă în 31 august
2024 în sumă totală de 20445,72 de lei, inclusiv: pentru perioada 01 iunie
2019 – 31 martie 2020, (10 luni), datoria constituie 371 de lei; pentru
perioada 01 aprilie 2020 – 30 septembrie 2020, (6 luni), datoria constituie
436 de lei; pentru perioada 01 octombrie 2020- 31 martie 2021, (6 luni),
datoria constituie 485,76 de lei; pentru perioada 01 aprilie 2021- 30
septembrie 2021, (6 luni), datoria constituie 667,98 de lei; pentru perioada
01 octombrie 2021- 31 martie 2022, (6 luni), datoria constituie 855,84 de
lei; pentru perioada 01 aprilie 2022 – 31 mai 2023 (13 luni), datoria
constituie 3 381,34 de lei; pentru perioada 01 iunie 2023 – 31 august 2024,
(14 luni), datoria constituie 14247,80 de lei. S-a obligat IP ,,Institutul
Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” să
5
achite Zinaidei Golban lunar, indemnizația de dizabilitate cu calcularea
indexării indemnizației, în conformitate cu normele legislației în vigoare în
acest domeniu. S-a încasat de la IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” în beneficiul statului,
cheltuielile de judecată ce constituie taxa de stat în mărime totală de 867,80
de lei și taxa de timbru în mărime de 200 de lei (f. d. 95-95-verso, 106-118).
Ulterior, la 30 septembrie 2024, prin intermediul oficiului poștal, IP
,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 04 septembrie
2024 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender, (f. d. 99-100, 105).
Prin încheierea din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, nu
s-a dat curs cererii de apel depusă de IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”, fiind acordat apelantei
un termen de 10 zile calendaristice din momentul recepționării prezentei
încheieri, pentru prezentarea unei cereri suplimentare de apel, cu indicarea
motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, într-un număr egal
cu numărul participanților, precum și a originalului dovezii de plată a
diferenței taxei de stat în mărime de 47,63 de lei. La fel, a fost explicat
apelantei că, cererea de înlăturare a neajunsurilor, urmează să fie prezentată
în înregistrată nemijlocit în Direcția Evidență și Documentare Procesuală a
Curții de Apel Centru în termenul stabilit, iar în caz de neîndeplinire a
indicațiilor din încheiere, cererea de apel va fi restituită (f. d. 123-125).
La 27 decembrie 2024, copia încheierii din 26 noiembrie 2024 a Curții
de Apel Chișinău a fost expediată la adresa electronică a IP ,,Institutul
Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”
succesor în drepturi IP ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară”, indicată ca adresă de contact în antetul
referinței (f. d. 74-77), în cererea prin care a solicitat eliberarea hotărârii
motivate (f. d. 98), în cererea de apel nemotivată (f. d. 99-100) –
cancelaria@izmv.maia.gov.md, circumstanță ce se atestă prin extrasul din
poșta electronică anexat la materialele dosarului (f. d. 126).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că
confirmarea expedierii documentului către partea interesată se atestă prin
extrasul eliberat de către operatorul poștei electronice, anexat la materialele
cauzei.
6
Extrasul dat conține: datele de identificare a poștei electronice a
expeditorului și a destinatarului, data calendaristică, anul, ora expedierii,
precum și atașamentul cu actul judecătoresc.
Instanța de recurs reține că, cu titlu de excepție, în caz de eroare
tehnică sau neexpediere a actului pe poșta electronică, extrasul menționat va
cuprinde informații cu privire la aceste inexactități, cu alte cuvinte,
expeditorul va primi un mesaj separat de la „Mail delivery system” sau
extrasul dedus analizei va cuprinde mesajul de la „Mail delivery system”
conform căruia operatorul poștal va explica cauzele care au stat la baza
returnării mesajului către expeditor. De regulă, acesta este informat că
transmiterea mesajului nu a fost posibilă, deoarece adresa nu a fost găsită sau
ea nu poate primi e-mailuri.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că astfel
de mențiuni de eroare tehnică, odată cu expedierea actului judecătoresc la
adresa electronică a IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în
Zootehnie și Medicină Veterinară”, succesor în drepturi IP ,,Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară”,
lipsesc.
Acțiunile instanței de apel cu privire la expedierea copiei încheierii
din 26 noiembrie 2024, se încadrează pe deplin în rigorile prevăzute la art.
100 alin. (1) și (11) din Codul de procedură civilă, enunțat la pct. 14 al
prezentei încheieri.
Având în vedere că actul trimis destinatarului prin poșta electronică
se consideră recepționat în ziua expedierii, termenul de 10 zile acordat de
instanța de apel pentru lichidarea neajunsurilor cererii de apel, a început să
curgă la data de 28 decembrie 2024 și, respectiv, a expirat la data de 06
ianuarie 2025 (zi de luni).
Cu toate acestea, în termenul acordat de instanța de apel, IP ,,Institutul
Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”,
succesor în drepturi IP ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară” nu a înlăturat neajunsurile cererii de
apel și nici nu a solicitat în conformitate cu art. 115 din Codul de procedură
civilă, enunțat la pct. 18 al prezentei încheieri, prelungirea termenului de
7
procedură, în legătură cu reorganizarea instituției și nici nu a informat
instanța de apel despre faptul că este în proces de reorganizare.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că
Curtea de Apel Chișinău, având la bază prevederile art. 369 alin. (1) lit. a)
din Codul de procedură civilă, enunțate la pct. 13 al prezentei încheieri,
întemeiat a dispus, prin încheierea din 16 ianuarie 2025, restituirea apelului
declarat de IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară” împotriva hotărârii din 04 septembrie 2024 a
Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender (f. d. 128-131).
33.Completul de judecată menționează că nu poate fi reținut argumentul
invocat în cererea de recurs cu referire la faptul că instanța de apel a examinat
cauza în lipsa părților, despre examinarea cauzei nu au fost înștiințați, și o
copie a încheierii a recepționat-o la 03 februarie 2025, prin intermediul
informațiilor electronice publice.
După cum rezultă din materialele cauzei, că atât copia încheierii din
26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișnău cât și copia încheierii din 16
ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, au fost expediate la adresa electronică
a IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” succesor în drepturi IP ,,Institutul Național de Cercetări
Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară” indicată ca adresă de
contact în antetul referinței (f. d. 74-77), în cererea prin care a solicitat
eliberarea hotărârii motivate (f. d. 98), în cererea de apel nemotivată (f. d.
99-100) – cancelaria@izmv.maia.gov.md, circumstanță ce se atestă prin
extrasul din poșta electronică anexat la materialele dosarului (f. d. 126).
Mai mult ca atât, confirmarea expedierii documentului către partea
interesată se atestă prin extrasul eliberat de către operatorul poștei
electronice, anexat la materialele cauzei, iar mențiuni de eroare tehnică, odată
cu expedierea actului judecătoresc la adresa electronică a IP ,,Institutul
Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”,
succesor în drepturi IP ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară”, lipsesc.
Corespunzător, Completul de judecată al Curții de Apel Centru
subliniază că faptul neexecutării în termen de către IP ,,Institutul Științifico-
Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” succesor în
8
drepturi IP ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și
Medicină Veterinară”, a indicațiilor instanței de apel stabilite prin încheierea
din 26 noiembrie 2024, nu poate fi imputat instanței de judecată. Or, copia
încheierii din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care nu s-a
dat curs apelului, a fost comunicată apelantei la 27 decembrie 2024, în mod
electronic.
Mai mult ca atât recurenta/apelantă nu a dovedit că reorganizarea a
produs o disfuncționalitate procedurală reală și din cauza reorganizării nu a
putut recepționa corespondența din motive obiective. Iar, Instituția Publică
,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină
Veterinară” nouă reorganizată, nu a depus diligența necesară de a-și actualiza
datele și a gestiona primirea corespondenței.
În acest context, instanța de recurs apreciază critic argumentele
invocate în cererea de recurs, deoarece acestea poartă un caracter declarativ,
nu constituie temei de admitere a recursului și nu indică la ilegalitatea
încheierii atacate.
În atare circumstanțe, având în vedere faptul că încheierea din 26
noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău cât și încheierea 16 ianuarie 2025
a Curții de Apel Centru au fost emise în concordanță cu normele de drept
procedural, iar argumentele invocate în recurs sunt lipsite de substanță,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție concluzionează de a
respinge recursul și a menține încheierile recurate.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 427 lit. 1), art. 428
din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea de recurs depusă de Instituția Publică ,,Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară”.
Menține încheierea din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
și încheierea din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, în cauza civilă,
intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Zinaida Golban
împotriva Instituției Publice ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară” (Instituția Publică ,,Institutul Științifico-
Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”) cu privire la
9
obligarea efectuării calculelor indexării indemnizației de dizabilitate și
încasarea restanței pentru neindexarea indemnizației de dizabilitate.
Decizia este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Oxana Parfeni
10
Î N C H E I E R E
cu privire la înlocuirea Instituției Publice ,,Institutul Științifico-Practic
de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” cu succesorul în
drepturi,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Zinaida Golban împotriva Instituției Publice ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” cu privire la obligarea
efectuării calculelor indexării indemnizației de dizabilitate și încasarea
restanței pentru neindexarea indemnizației de dizabilitate,
împotriva încheierilor din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
și din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru
(Dosarul nr. 2r-95/25
NR. PIGD 2-23106271-01-2r-07032025)
Înlocuirea părții în proces cu succesorul în drepturi, în temeiul art. 70 alin. (1)
lit. a) din Codul de procedură civilă.
Prima instanță: Judecătoria Anenii Noi, sediul Bender – jud. A. Pleșca
Instanța de apel: Curtea de Apel Centru – jud. R. Pulbere, A. Malîi, R. Pascari
11 iunie 2025
Textul corespunde originalului
11
Examinând în lipsa părților înlocuirea Instituției Publice
,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină
Veterinară” cu succesorul în drepturi,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 iulie 2023, Zinaida Golban a depus cerere de chemare în judecată
împotriva IP ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară” cu privire la obligarea efectuării calculelor indexării
indemnizației de dizabilitate și încasarea restanței pentru neindexarea
indemnizației de dizabilitate (f. d. 3-7).
Prin hotărârea din 04 septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi,
sediul Bender, a fost admisă cererea de chemare în judecată depusă de
Zinaida Golban. S-a încasat de la IP „Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” în beneficiul Zinaidei
Golban a datoriei la indexarea indemnizației de dizabilitate începând cu 01
iunie 2019 pînă în 31 august 2024 în sumă totală de 20445,72 de lei,
inclusiv: pentru perioada 01 iunie 2019 – 31 martie 2020, (10 luni), datoria
constituie 371 de lei; pentru perioada 01 aprilie 2020 – 30 septembrie 2020,
(6 luni), datoria constituie 436 de lei; pentru perioada 01 octombrie 2020- 31
martie 2021, (6 luni), datoria constituie 485,76 de lei; pentru perioada 01
aprilie 2021- 30 septembrie 2021, (6 luni), datoria constituie 667,98 de lei;
pentru perioada 01 octombrie 2021- 31 martie 2022, (6 luni), datoria
constituie 855,84 de lei; pentru perioada 01 aprilie 2022 – 31 mai 2023 (13
luni), datoria constituie 3 381,34 de lei; pentru perioada 01 iunie 2023 – 31
august 2024, (14 luni), datoria constituie 14247,80 de lei. S-a obligat IP
,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” să achite Zinaidei Golban lunar, indemnizația de dizabilitate cu
calcularea indexării indemnizației, în conformitate cu normele legislației în
vigoare în acest domeniu. S-a încasat de la IP „Institutul Științifico-Practic
de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” în beneficiul statului,
12
cheltuielile de judecată ce constituie taxa de stat în mărime totală de 867,80
de lei și taxa de timbru în mărime de 200 de lei (f. d. 95-95-verso, 106-118).
La 30 septembrie 2024, prin intermediul oficiului poștal, Instituția
Publică „Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară” a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 04
septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender, solicitând
admiterea acestuia, casarea hotărârii instanței de fond și trimiterea cauzei la
rejudecare în prima instanță (f. d. 99-100, 105).
Prin încheierea din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, nu s-
a dat curs cererii de apel depusă de Instituția Publică „Institutul Științifico-
Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”, fiind acordat
apelantei un termen de 10 zile calendaristice din momentul recepționării
prezentei încheieri, pentru prezentarea unei cereri suplimentare de apel, cu
indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, într-un
număr egal cu numărul participanților, precum și a originalului dovezii de
plată a diferenței taxei de stat în mărime de 47,63 de lei. La fel, a fost explicat
apelantei că, cererea de înlăturare a neajunsurilor, urmează să fie prezentată
în înregistrată nemijlocit în Direcția Evidență și Documentare Procesuală a
Curții de Apel Centru în termenul stabilit, iar în caz de neîndeplinire a
indicațiilor din încheiere, cererea de apel va fi restituită (f. d. 123-125).
Prin încheierea din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, a fost
restituită cererea de apel depusă de, Instituția Publică „Institutul Științifico-
Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” împotriva
hotărârii din 04 septembrie 2024 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Bender și
remisă cu documentele anexate, în temeiul prevederilor art. 369 alin. (1) lit.
a) din Codul de procedură civilă (f. d. 128-131).
La 17 februarie 2025, prin intermediul poștei electronice, IP ,,Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară” a
declarat recurs împotriva încheierii din 16 ianuarie 2025 a Curții de Apel
Centru și a încheierii din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin
care a solicitat admiterea recursului, casarea integrală a încheierii contestate
ale instanței de apel din 16 ianuarie 2025 și din 26
noiembrie 2024, cu restituirea cauzei la rejudecare în instanța de apel în alt
complet de judecată (f. d. 135-136-verso).
13
În motivarea recursului, a indicat că instanța de apel a examinat cauza
în lipsa părților, despre examinarea cauzei nu au fost înștiințați, și o copie a
încheierii a recepționat-o la 03 februarie 2025, prin intermediul informațiilor
electronice publice. A indicat că IP ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” a fost reorganizată prin
fuziune în temeiul Hotărârii Guvernului nr.668 din 25 septembrie 2024 în
vigoare din 04 octombrie 2024 „Cu privire la Instituția Publică Institutul
Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară”,
codul de identificare a instituției nou create fiind obținut la 12 februarie
Respectiv, în proces intervin cu contestarea încheierii ce limitează
drepturile și interesele participanților la proces.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 70 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
(1) În cazul ieșirii uneia dintre părți din raportul juridic litigios sau din raportul
stabilit prin hotărîre judecătorească (deces, reorganizare, cesiune de creanță, transfer de
datorie și alte cazuri de subrogare), instanța permite înlocuirea părții cu succesorul ei în
drepturi. Succesiunea în drepturi este posibilă în orice fază a procesului.
(2) Actele săvîrșite pînă la intrarea în proces a succesorului sînt obligatorii lui în
măsura în care ar fi fost obligatorii persoanei pe care succesorul în drepturi a subrogat-o.
Hotărârea Guvernului cu privire la Instituția Publică Institutul Național
de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară și la
modificarea unor hotărâri al Guvernului nr.668 din 25 septembrie 2024, prin
care:
Instituția Publică Institutul de Pedologie, Agrochimie și Protecție a Solului
„Nicolae Dimo” (persoană juridică absorbantă) se reorganizează prin fuziunea (absorbția)
persoanelor juridice:
1.2. Instituția Publică Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară;
Instituția Publică Institutul de Pedologie, Agrochimie și Protecție a Solului
„Nicolae Dimo” își modifică denumirea în Instituția Publică Institutul Național de
Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție a reiterat că la 17
februarie 2025, prin intermediul poștei electronice, Instituția Publică
„Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină
Veterinară” a declarat recurs împotriva încheierii din 16 ianuarie 2025 a
Curții de Apel Centru și a încheierii din 26 noiembrie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea integrală a
14
încheierii contestate ale instanței de apel din 16 ianuarie 2025 și din 26
noiembrie 2024, cu restituirea cauzei la rejudecare în instanța de apel în alt
complet de judecată (f. d. 135-136-verso).
Totodată, Completul de judecată a reținut că prin Hotărârea Guvernului
cu privire la Instituția Publică „Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară” și la modificarea unor hotărâri al
Guvernului nr.668 din 25 septembrie 2024, în vigoare la 04 octombrie 2024,
Instituția Publică Institutul de Pedologie, Agrochimie și Protecție a Solului
„Nicolae Dimo” (persoană juridică absorbantă) s-a reorganizat prin fuziunea
(absorbția) persoanei juridice: Instituția Publică „Institutul Științifico-Practic
de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară”. Instituția Publică
Institutul de Pedologie, Agrochimie și Protecție a Solului „Nicolae Dimo”
și-a modificat denumirea în Instituția Publică „Institutul Național de
Cercetări Aplicative în Agricultură și Medicină Veterinară”.
Ulterior, prin Decizia Agenției Servicii Publice privind înregistrarea
reorganizării prin absorbție din 18 decembrie 2024, Instituția Publică
„Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” a fost radiată din Registrul de stat al persoanelor juridice.
În atare circumstanțe se configurează concluzia privind înlocuirea
Instituției Publice ,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în
Zootehnie și Medicină Veterinară” cu succesorul acesteia în drepturi
Instituția Publică ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în Agricultură
și Medicină Veterinară”.
Ținând cont de cele expuse suprași în temeiul art. 70, art. 269-270 din
Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Înlocuiește Instituția Publică ,,Institutul Științifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și Medicină Veterinară” cu succesorul acesteia
în drepturi Instituția Publică ,,Institutul Național de Cercetări Aplicative în
Agricultură și Medicină Veterinară”, în cauza civilă, intentată la cererea de
chemare în judecată depusă de Zinaida Golban împotriva Instituției Publice
,,Institutul Științifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie și Medicină
Veterinară” cu privire la obligarea efectuării calculelor indexării
15
indemnizației de dizabilitate și încasarea restanței pentru neindexarea
indemnizației de dizabilitate.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Oxana Parfeni
16