3ra-794/24 — obligarea emiterii actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- obligarea emiterii actului administrativ
- Temei legal
- temeiurile accelerării judecării cauzei
3ra-794/24 — obligarea emiterii actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la cererea de accelerare a cauzei
intentate de Feodora Mahnovid împotriva
Casei Naționale de Asigurări Sociale
(contencios administrativ)
(Dosarul nr. 3ra-794/24
NR. PIGD 2-22053743-01-3ra-18092024)
Cerere respinsă, deoarece recursul a fost înregistrat la CSJ cu mai puțin
de 12 luni în urmă și nu sunt invocate situații excepționale care ar
justifica examinarea cauzei în afara rândului.
26 mai 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea de accelerare a procedurii de judecare
a cauzei în ordine de recurs depusă de Feodora Mahnovid,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Oxana Parfeni, Președinte,
Vladislav Gribincea
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
În 15 aprilie 2022, Feodora Mahnovid a înaintat o acțiune în contencios
administrativ împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, solicitând anularea
răspunsului nr.M-338/22 din 25 martie 2022 și a deciziei nr.29/2021/25909 și
obligarea admiterii cererii privind stabilirea pensiei.
Prin hotărârea din 4 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
instanța de judecată a admis parțial acțiunea și a anulat decizia nr.29/2021/25909,
a oficiului teritorial Cimișlia al Casei Naționale de Asigurări Sociale de respingere
a cererii în stabilirea pensiei ca funcționar public lui Feodora Mahnovid și
răspunsul nr.M-538/22 din 25 martie 2022. Instanța a obligat Casa Națională de
Asigurări Sociale să admită cererea depusă de Feodora Mahnovi privind stabilirea
pensiei în calitate de funcționar public.
Prin decizia din 21 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins
apelul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale.
La 26 iunie 2024, Casa Națională de Asigurări Sociale a declarat recurs
împotriva deciziei din 21 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Examinarea admisibilității recursului a fost fixată pentru data de 16 iulie
2025.
La 20 mai 2025, Feodora Mahnovid a depus cerere prin care a solicitat
accelerarea examinării recursului. Ea a invocat că, deși prin hotărârea Judecătoriei
Chișinău din 4 noiembrie 2022 și decizia Curții de Apel Chișinău din 21 februarie
2024 a avut câștig de cauză, Casa Națională de Asigurări Sociale refuză să le
execute, motivând că așteaptă soluția Curții Supreme de Justiție pe marginea
recursului declarat. Intimata a subliniat că se află într-o stare materială grea, nu
beneficiază de pensia legal cuvenită, iar tergiversarea soluționării recursului îi
lezează grav drepturile, având în vedere că dosarul se află pe rol de mai bine de
trei ani.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 195 din Codul administrativ:
1
„Procedura contenciosului administrativ se desfășoară conform prevederilor
codului enunțat, suplimentar aplicându-se corespunzător prevederile Codului
de procedura civilă, cu excepția art.169–171.”
Art. 192 alin. (1), (11), (12) din Codului de procedură civilă:
„Cauzele civile se judecă în primă instanță în termen rezonabil. Criteriile de
determinare a termenului rezonabil sânt: complexitatea cauzei,
comportamentul participanților la proces, conduita instanței judecătorești și a
autorităților relevante, importanța procesului pentru cel interesat. Respectarea
termenului rezonabil de judecare a cauzei se asigură de către instanță.
În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de
încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței
care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de
judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de
5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată
decât cel care examinează cauza.
Instanța decide asupra cererii de la alin.(11) printr-o încheiere motivată, prin
care fie obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act
procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea
procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinarea unei cauze în recurs într-un termen mai mic de 12 luni de
la data înregistrării cererii nu determină, în lipsa unor circumstanțe
excepționale, o încălcare a termenului rezonabil, în sensul de art. 6 §1 din
Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Prezenta cauză a fost repartizat judecătorului raportor la data de 18
septembrie 2024 și se află pe rolul Curții Supreme de Justiție de mai puțin
de nouă luni. Examinarea admisibilității recursului declarat de Casa
Națională de Asigurări Sociale a fost stabilită pentru data de 16 iulie 2025.
Din cererea de accelerare depusă de Feodora Mahnovid, nu rezultă
existența unor circumstanțe excepționale care să justifice examinarea
recursului în această cauză în afara rândului. Completul de asemenea notează
că prezentul litigiu este patrimonial și, dacă recursul va fi respins, mărimea
plăților datorate lui Feodora Mahnovid nu va fi afectată.
În prezent, pe rolul Curții Supreme de Justiție sunt peste 3.000 de
cauze civile și administrative, dintre care unele au ajuns în instanță încă în
anul 2022. Admiterea cererii de accelerare ar presupune reprogramarea altor
cauze deja stabilite, inclusiv a celor ce vizează urgențe obiective, ceea ce ar
conduce la o tratare inechitabilă a acestora, doar deoarece în acele cauze nu
au fost depuse cereri de accelerare.
2
Din considerentele expuse, în temeiul art. 195, 230 din Codul
administrativ și art. 192 din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea de accelerare a procedurii de judecare a cauzei în ordine
de recurs depusă de Feodora Mahnovid, în cauza de contencios
administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Feodora
Mahnovid împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, privind obligarea
emiterii actului administrativ favorabil.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Oxana Parfeni
Judecători Vladislav Gribincea
Gheorghe Stratulat
3