ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 21.03.2025

2r-519/24 — privind repunerea în teremen de executare a deciziilor judecătoresti

HOTĂRÂRE
21.03.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
privind repunerea în teremen de executare a deciziilor judecătoresti
Temei legal
temeiurile declarării recursului
Citează această cauză
2r-519/24 — privind repunerea în teremen de executare a deciziilor judecătoresti (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la respingerea recursului declarat de Serghei Ungurean,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Serghei

Ungurean împotriva Instituției Publice „Agenția Servicii Publice”, persoană

interesată Societatea cu Răspundere Limitată „Gospodarul” privind repunerea

în termen de executare a deciziilor judecătorești din 22 aprilie 1999, din 08

februarie 2001 și din 12 februarie 2004,

împotriva încheierii din 24 octombrie 2024 a Curții de Apel Bălți, prin care

s-a respins ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire declarată de Serghei

Ungurean, împotriva deciziei din 17 mai 2024 a Curții de Apel Bălți,

(Dosarul nr. 2r-519/24

NR. PIGD 2-22082329-01-2r-20122024)

Recurs respins. Instanța de apel corect a respins ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire

declarată în temeiul art. 449 lit. c), e) și g) din Codul de procedură civilă.

Au examinat anterior cauza judecătorii:

Prima instanță: Judecătoria Soroca, sediul Central (Gh. Purici)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (A. Garbuz, Iu. Grosu, A. Ciobanu)

Instanța de revizuire: Curtea de Apel Bălți (A. Garbuz, Iu. Grosu, Sv. Șleahtițki)

21 martie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților, recursul declarat de Serghei Ungurean,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Oxana Parfeni,

Diana Stănilă, judecători,

constată următoarele:

cu cerere către Î.P. „Agenția Servicii Publice”, persoana interesată S.R.L.

„Gospodarul”, privind repunerea în termen de executare a deciziilor

judecătorești din 22 aprilie 1999, din 08 februarie 2001 și din 12 aprilie 2004.

Central, cererea depusă de Ungurean Serghei împotriva ÎP „Agenția Servicii

Publice”, persoană interesată SRL „Gospodarul” privind repunerea în termen

de executare a deciziilor judecătorești din 22 aprilie 1999, din 08 februarie

2001 și din 12 aprilie 2004, a fost respinsă ca neîntemeiată.

încheierii din 27 februarie 2024 a Judecătoriei Soroca, sediul Central,

solicitând admiterea recursului, casarea încheierii recurate.

declarat de Serghei Ungurean și s-a menținut încheierea din 27 februarie 2024

a Judecătoriei Soroca, sediul Central, prin care s-a respins cererea depusă de

Serghei Ungurean împotriva Î.P. „Agenția Servicii Publice”, persoană

interesată S.R.L. „Gospodarul” privind repunerea în termenul de executare a

deciziilor judecătorești din 22 aprilie 1999, din 08 februarie 2001 și din 12

aprilie 2004, ca neîntemeiat.

Codul de procedură civilă a depus cerere de revizuire împotriva deciziei din 17

mai 2024 a Curții de Apel Bălți.

revizuire declarată de Serghei Ungurean, împotriva deciziei din 17 mai 2024 a

Curții de Apel Bălți, s-a respins ca fiind inadmisibilă.

documentare procesuală a Curții de Apel Bălți, Serghei Ungurean a declarat

recurs împotriva încheierii din 24 octombrie 2024 a Curții de Apel Bălți, prin

1

care a solicitat casarea încheierii recurate și decizia din 17 mai 2024 a Curții

de Apel Bălți, cu pronunțarea unei noi hotărârii prin care să fie repus în

termenul de executare a deciziei judecătorești din 22 aprilie 1999.

pe parcursul examinării cauzei în prima instanță și instanța de apel, suplimentar

a menționat că instanța de apel a examinat cererea de revizuire în lipsa sa, iar

prin refuzul admiterii cererii de revizuire i-a încălcat dreptul său la un proces

echitabil, ceea ce contravine prevederilor art. 46, art.120 din Constituție.

– (2) din Codul de executare, repunerea în termenul de executare a deciziilor

judecătorești, în caz contrat va fi nevoit să se adreseze cu o cerere repetată la

Curtea Europeană a Dreptului Omului pentru apărarea drepturilor

fundamentale ale omului garantate de către CEDO.

,,Curtea Supremă de Justiție examinează recursurile declarate împotriva încheierilor

emise de către curțile de apel.”

„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la

comunicarea încheierii.”

,,Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a

referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.”

„Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să

admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie

problema în fond.”

,,Decizia instanței de recurs emisă după examinarea recursului împotriva încheierii

rămâne irevocabilă din momentul emiterii. Decizia se plasează pe pagina web a instanței la

data emiterii.”

,,Pot fi supuse revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale

tuturor instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol. Încheierile de încetare a

procesului conform art.265 lit. c) și d) precum și cele prin care se respinge acțiunea ca fiind

tardivă conform art.1861 pot fi supuse revizuirii. Încheierile judecătorești care nu se referă

la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun revizuirii. În

aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.”

„Cererea de revizuire împotriva unei hotărâri sau încheieri rămase irevocabilă prin

neatacare se soluționează de instanța care s-a pronunțat asupra fondului. Cererea de

revizuire împotriva unei hotărâri care, fiind supusă căilor de atac, a fost menținută,

2

modificată sau casată, emițându-se o nouă hotărâre, se soluționează de instanța care a

menținut, a modificat hotărârea sau a emis o nouă hotărâre.”

c) ,,revizuirea se declară în cazul în care :c) instanța a emis o hotărîre cu privire la

drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces;

e) s-a anulat ori s-a modificat hotărîrea, sentința sau decizia instanței judecătorești care

au servit drept temei pentru emiterea hotărîrii sau deciziei a căror revizuire se cere;

g) Curtea Europeană a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii Moldova a inițiat o

procedură de reglementare pe cale amiabilă într-o cauză pendinte împotriva Republicii

Moldova.

„(1) Cererea de revizuire se depune în scris de persoanele menționate la art.447,

indicându-se în mod obligatoriu temeiurile consemnate la art.449, cu anexarea probelor ce

le confirmă.”

,,Încheierea de respingere a cererii de revizuire poate fi atacată cu recurs în instanța

ierarhic superioară, cu excepția cazurilor în care cererea de revizuire este examinată de

Curtea Supremă de Justiție.”

Curții Supreme de Justiție constată că, instanța de apel a pronunțat încheierea

contestată la 24 octombrie 2024 (f.d.17/20, vol.IV).

vol.IV), rezultă că Curtea de Apel Bălți la 25 noiembrie 2024, a expediat prin

intermediul poștei terestre, în adresa lui Serghei Ungurean, copia încheierii din

24 octombrie 2024, și care a fost recepționată de ultimul la data de 28

noiembrie 2024, fapt confirmat prin avizul de recepție anexat la materialele

cauzei (f.d.23, vol.IV).

Direcției de evidență și documentare procesuală a Curții de Apel Bălți, de către

Serghei Ungurean împotriva încheierii din 24 octombrie 2024 a Curții de Apel

Bălți, este în termenul prevăzut de art.425 din Codul de procedură civilă (a se

vedea pct.11).

examinarea cererii de revizuire este de competența Curții Supreme de Justiție

sau a instanței de apel, ședințele se desfășoară fără înștiințarea participanților

la proces. Dacă instanța care examinează cererea de revizuire consideră

necesară prezența participanților la proces, aceasta dispune înștiințarea lor.

examinarea cererii de revizuire fără înștiințarea participanților la proces, cu

plasarea datei și orei ședinței pe pagina web a Curții Supreme de Justiție, or,

este inoportună invitarea participanților la proces, întrucât argumentele expuse

3

în cererea de revizuire au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite

instanței controlul actului judecătoresc contestat..

(a se vedea, mutatis mutandis, cauza Auza Vilho Eskelinen și alții vs Finlanda,

hotărârea din 19 aprilie 2007, § 72 75, cauza Eriksso n vs Suedia, hotărârea din

12 aprilie 2012, § 66, 72, cauza Pönkä vs Estonia, hotărârea din 8 noiembrie

2016, § 33 34).

și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept pertinente speței,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a-l

respinge și a menține încheierea Curții de Apel Bălți, din motivele ce succed.

actul judecătoresc adoptat de către instanța de revizuire prin care a respins ca

fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Serghei Ungurean împotriva

deciziei din 17 mai 2024 a Curții de Apel Bălți.

cererea de recurs și cadrul legal aplicabil speței, Completul de judecată al

Curții Supreme de Justiție consideră justă concluzia instanței de revizuire de

respingere a cererii de revizuire, ca inadmisibilă.

de Justiție, consideră oportun de a reitera prevederile art.451 alin.(1) din Codul

de procedură civilă, care indică expres că, cererea de revizuire se depune în

scris de persoanele menționate la art.447 din Codul de procedură civilă,

indicându-se în mod obligatoriu temeiurile consemnate la art.449 din Codul de

procedură civilă și anexându-se probele ce le confirmă.

doar în cazurile în care sunt invocate și sunt probate circumstanțe, fapte ori

evenimente prevăzute de lege ca temeiuri, care sunt esențiale pentru relațiile în

litigiu și de natură să influențeze soluția adoptată. Temeiurile declarării

revizuirii sunt expres prevăzute în art.449 din Codul de procedură civilă, care

poartă un caracter exhaustiv.

Justiție reține că revizuirea unei hotărâri date de către instanță este posibilă

doar în cazul în care solicitantul, după devenirea irevocabilă a hotărârii, intră

în posesia unui temei din cele prevăzute de art.449 din Codul de procedură

civilă. În același timp, acest temei trebuie să vizeze situația de fapt, care a fost

obiectul examinării în instanța de fond, dat fiind că instanța de recurs verifică

corectitudinea aplicării și interpretării de către instanța inferioară a normelor

de drept material și procesual în limitele materialelor din dosar și în limitele

recursului declarat or, nu poate fi revizuită o hotărâre care elucidează o anumită

situație de fapt, asupra căreia s-a pronunțat instanța de fond, prin prisma unui

temei care caracterizează o altă situație.

4

redeschide procesul trebuie să fie invocate temeiurile prevăzute de către

art.449 din Codul de procedură civilă și prezentate circumstanțele sau faptele

existente obiectiv pentru declararea revizuirii confirmate în fața instanței prin

prezentarea unor probe concludente.

depusă de Serghei Ungurean rezultă că drept temei de revizuire recurentul a

invocat prevederile art. 449 lit. c) din Codul de procedură civilă.

hotărâre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces.

A mai specificat revizuentul că nu a fost implicat și nu a participat la

examinarea cauzei în ordine recurs.

se invocă temeiul prevăzut de art. 449 lit. c) din Codul de procedură civilă,

instanța de judecată urmează să constate dacă persoana care nu a fost implicată

în proces este subiect al raportului material litigios. În acest sens urmează a fi

prezentate probe pertinente și concludente, iar instanța urmează să constate

dacă prin hotărârea supusă revizuirii, persoanei implicate în proces, i-au fost

încălcate aceste drepturi.

de recurs depuse de Serghei Ungurean, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție a reținut că ultimul se referă la dezacordul cu soluția

pronunțată de Curtea de Apel Bălți în decizia din 14 mai 2024, a expus

argumentele ce țin de fondul cauzei, fără însă a indica cum hotărârile

judecătorești pronunțate i-au afectat în careva mod drepturile și nu relevă

careva temeiuri legale prin prisma art.449 din Codul de procedură civilă, ce ar

justifica retractarea unei hotărâri judecătorești rămase irevocabile.

Supreme de Justiție apreciază ca fiind întemeiată concluzia instanței de apel de

respingere a cererii de revizuire depusă de Serghei Ungurean împotriva

deciziei din 17 mai 2024 a Curții de Apel Bălți, deoarece argumentele invocate

de revizuent, nu cad sub incidența art. 449 lit. c) din Codul de procedură civilă,

de asemenea revizuentul nu a indicat motive și argumente suficiente, ce ar

constitui temei pentru revizuirea pricinii, în baza normei menționate. Or, în

conformitate cu prevederile art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă,

recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet

din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza

recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

verificând temeinicia motivelor de revizuire raportate la prevederile art. 449

lit. e) din Codul de procedură civilă, conchide că temeiul invocat în cererea de

revizuire depusă de Serghei Ungurean împotriva deciziei din 17 mai 2024 a

5

Curții de Apel Bălți nu sunt concludente și rezidă din interpretarea greșită a

acestor prevederi legale. Or, art. 449 lit. e) din Codul de procedură civilă,

prevede expres că revizuirea se declară în cazul în care s-a anulat ori s-a

modificat hotărârea, sentința sau decizia instanței judecătorești care au servit

drept temei pentru emiterea hotărârii sau deciziei a căror revizuire se cere.

Justiție consideră justă soluția instanței de apel, expusă prin încheierea din 24

octombrie 2024, și anume că în sensul normei enunțate mai sus, este important

ca actul de dispoziție în cauză să devină irevocabil și ca acest act să fi stat la

baza emiterii hotărârii supuse revizuirii. Nu este suficient ca aceste acte

judecătorești care au fost anulate să fie prezente pur și simplu în dosar, ci să se

regăsească în motivarea acestuia sau să fi fost luat în considerare de instanța

de judecată în temeiul art. 123 din Codul de procedură civilă.

conformitate cu prevederile art. 449 lit.g) din Codul de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că, scopul

prevederilor art. 449 lit. g) din Codul de procedură civilă, este facilitarea

soluționării amiabile a unei cauze aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor

Omului.

instanței de revizuire precum că de către revizuent nu au fost prezentate probe

în vederea confirmării acordului de reglementare amiabilă care ar fi fost

convenit între Agentul guvernamental și recurent. Or, cererea de revizuire în

temeiul acestei norme poate fi admisă doar dacă, fără admiterea cererii de

revizuire, reclamantul în procedura CEDO nu poate fi remediat pe deplin.

Justiție apreciază ca fiind întemeiată concluzia instanței de apel de respingere

a cererii de revizuire depusă de Serghei Ungurean, împotriva deciziei din 17

mai 2024 a Curții de Apel Chișinău, deoarece argumentele invocate de

revizuent, nu cad sub incidența art. 449 lit. c), e) și g) din Codul de procedură

civilă, de asemenea revizuentul nu a indicat motive și argumente suficiente, ce

ar constitui temei pentru revizuirea pricinii, în baza normei menționate.

asemenea împrejurări, contravine principiului securității raporturilor juridice

și ar constitui o violare a art.6 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului.

reformare, adică în cadrul revizuirii nu se verifică legalitatea și temeinicia

hotărârii adoptate, ci în baza unor temeiuri strict prevăzute de lege are loc

redeschiderea procesului și aceste temeiuri trebuie să fie obiective, reale și

legale, ce s-ar încadra în prevederile art.449 din Codul de procedură civilă, de

asemenea, aceste temeiuri urmează a fi aplicate așa cum le-a determinat norma

juridică respectivă. Iar o cerere care nu conține aceste temeiuri, nu poate fi

6

examinată ca cerere de revizuire, fiind inadmisibilă încercarea de rediscutare a

unei hotărâri irevocabile.

că procedura de revizuire prevăzută la art. 449 – 453 din Codul de procedură

civilă servește scopului înlăturării lacunelor și omisiunilor justiției care

urmează a fi aplicate într-o manieră compatibilă cu prevederile art. 6§1 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților

Fundamentale, fiind respectat principiul securității raporturilor juridice, care

semnifică, potrivit jurisprudenței degajate de Curtea Europeană a Drepturilor

Omului, că o soluție definitivă al oricărui litigiu nu urmează a fi rediscutată.

Excepție de la acest principiu poate fi doar cazul când reexaminarea este

necesară în virtutea circumstanțelor fundamentale și obligatorii (speța de

referință Brumărescu c. României, hotărârea Curții Europene a Drepturilor

Omului din 28 octombrie 1999).

46. Aceeași regulă a fost reiterată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului

în speța Roșca c. Moldovei, hotărârea din 22 martie 2005, definitivă din 22

iunie 2006, unde s-a subliniat expres că dreptul la un proces echitabil în fața

unei instanțe de judecată independentă și imparțială, garantat de art. 6§1 din

Convenție, urmează a fi interpretat prin prisma Preambulului Convenției, care

enunța preeminență principiului supremației dreptului ca element al

patrimoniului comun al statelor contractante. Unul dintre elementele

fundamentele a preeminenței este principiul securității raporturilor juridice,

care înseamnă că o soluție definitivă a oricărui litigiu nu trebuie rediscutată.

Totodată, principiul securității raporturilor juridice presupune respectul față de

regula lucrului judecat.

judicata, adică caracterului irevocabil al hotărârilor judecătorești, care cere ca

nici o parte să nu aibă dreptul să solicite revizuirea unei hotărâri irevocabile și

obligatorii doar cu scopul de a obține o reexaminare și o nouă determinare a

cauzei. Competența instanțelor ierarhic superioare de revizuire trebuie

exercitată pentru a corecta erorile judiciare și omisiunile justiției, dar nu pentru

a efectua o nouă examinare. Revizuirea nu trebuie considerată un apel

camuflat, iar simpla existență a două opinii diferite cu privire la aceeași

chestiune nu este un temei de reexaminare. O abatere de la acest principiu este

justificată doar atunci când este necesară, datorită unor circumstanțe esențiale

și convingătoare (a se vedea cauza Josan vs. Moldova, nr. 37431/02, §25;

cauza Brumărescu vs. România, nr. 28342/95, §6; cauza Ryabykh vs. Rusia,

nr. 52854/99, §52).

raționamentele Curții Europene a Drepturilor Omului enunțate supra, instanța

de recurs reține că o eventuală admitere a cererii de revizuire depusă de Serghei

Ungurean, în lipsa unor circumstanțe fundamentale și obligatorii, ar însemna

încălcarea principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor celorlalte

7

părți la un proces echitabil garantate de art. 6§1 din Convenția Europeană

pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

recurată a fost emisă cu respectarea normelor de drept procedural pertinente

speței, iar recurentul nu a adus în fața instanței de recurs argumente elocvente

în sensul demonstrării ilegalității și netemeiniciei actului judecătoresc recurat,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de Serghei Ungurean, și de a menține încheierea din

24 octombrie 2024 a Curții de Apel Bălți.

din Codul de procedură civilă,

Respinge recursul declarat de Serghei Ungurean.

Menține încheierea din 24 octombrie 2024 a Curții de Apel Bălți, emisă în

cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Serghei

Ungurean împotriva Instituției Publice „Agenția Servicii Publice”, persoană

interesată Societatea cu Răspundere Limitată „Gospodarul” privind repunerea

în termen de executare a deciziilor judecătorești din 22 aprilie 1999, din 08

februarie 2001 și din 12 februarie 2004.

Decizia este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Diana Stănilă

8

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2023-12-06
0,94
2ac-402/23 — privind repunerea în termenul de executare a deciziilor judecătoresti
ului Bălţi din 08 februarie 2001 şi încheierea din 12 februarie 2004. Concomitent, a menționat că neexecutarea deciziilor judecătorești duce la încălcarea articolului 120 al Constituției RM. Este obligatorie respectarea sentințelor şi a alt
CSJ 2024-11-15
0,93
2ra-510/24 — constatarea incalcarii dreptului la executare in termen rezonabil a hotararii judecatoresti si repararea prejuduciului moral
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Grigoriță Grigore, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către Grigoriță Grigore împotriva Ministerului Justiției al RM, intervenient a
CSJ 2024-12-18
0,93
2rci-91/24 — intentarea procesului de insolvabilitate
s-a restituit cererea de recurs, iar acest fapt condiționează nesusceptibilitatea atacării în ordine de recurs a unei astfel de încheieri. 20. Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că Vladimir Ungurean a
CSJ 2025-04-02
0,93
2ra-112/24 — privind constatrea încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotarârii judecatoresti
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Trișin Fiodor, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Trișin Fiodor împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova privind cons
CSJ 2025-03-06
0,93
2ra-1689/23 — contestarea încheierii executorului judecătoresc
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de avocatul Nicolae Leșan, în numele și interesele lui Serghei Goraș, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Goraș Serghei împotriva Minis
Sursă