2ac-451/24 — constatarea faptului aplicarii ilegale a arestului preventiv, repararea prejudiciului material, moral si compensarea cheltuielilor de judecata
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea faptului aplicarii ilegale a arestului preventiv, repararea prejudiciului material, moral si compensarea cheltuielilor de judecata
- Temei legal
- Temeiul de stramutare a cauzei cade sub incidenta prevederilor art 43 alin 2 lit f din CPC
2ac-451/24 — constatarea faptului aplicarii ilegale a arestului preventiv, repararea prejudiciului material, moral si compensarea cheltuielilor de judecata (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea cererii depuse de Mihail Gheorghiev privind
strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad pentru judecare
în ordine de recurs,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Mihail Gheorghiev împotriva Președintelui Republicii Moldova,
Procuraturii Republicii Moldova, Consiliului Superior al Magistraturii,
Curții de Apel Cahul, Curții de Apel Chișinău, Judecătoriei Chișinău și
Judecătoriei Cahul privind constatarea faptului aplicării ilegale a arestului
preventiv, repararea prejudiciului material, moral și compensarea
cheltuielilor de judecată,
(Dosarul nr.2ac-451/24
NR. PIGD 2-24082408-01-2ac-21112024)
Temeiul de strămutare a cauzei cade sub incidența prevederilor art.43 alin.(2) lit.f)
din Codul de procedură civilă.
20 februarie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, cererea depusă de Mihail Gheorghiev
privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad
pentru judecare în ordine de recurs,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, Judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 28 decembrie 2023, Mihail Gheorghiev, reprezentat de avocatul
Nicolae Daniliuc a depus cerere de chemare în judecată împotriva
Președintelui Republicii Moldova, Consiliului Superior al Magistraturii,
Curții de Apel Cahul, Curții de Apel Chișinău, Judecătoriei Chișinău și
Judecătoriei Cahul privind constatarea faptului aplicării ilegale a arestului
preventiv, repararea prejudiciului material, moral și compensarea
cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din 11 ianuarie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a refuzat în primirea cererii de chemare în judecată depusă de
Mihail Gheorghiev, în temeiul art. 169 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură
civilă.
La 29 ianuarie 2023, Mihail Gheorghiev a depus cerere de recurs
împotriva încheierii din 11 ianuarie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate și
restituirea cauzei la o altă instanță de judecată, pentru examinare în fond.
Prin încheierea din 13 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a
dat curs cererii de recurs depusă de Mihail Gheorghiev. S-a comunicat
recurentului Mihail Gheorghiev despre necesitatea prezentării dovezii de
plată a taxei de timbru în mărime de 200 de lei, acordându-i pentru aceasta
un termen de 7 zile calendaristice calculat din momentul comunicării
prezentei încheieri.
La 21 februarie 2024, Mihail Gheorghiev și reprezentantul acestuia,
Nicolae Daniliuc au depus cerere de strămutare a cauzei de la Curtea de Apel
Chișinău la o altă instanță de judecată egală în grad, în conformitate cu art.43
alin.(2) lit. e) din Codul de procedură civilă.
Prin încheierea din 27 martie 2024 a Curții Supreme de Justiție, s-a
admis cererea depusă de către Mihail Gheorghiev privind strămutarea cauzei
de la Curtea de Apel Chișinău la o altă instanță de judecată egală în grad și
s-a strămutat cauza de la Curtea de Apel Chișinău la Curtea de Apel Bălți,
1
pentru examinarea recursului declarat împotriva încheierii din
11 ianuarie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
Prin decizia din 12 iunie 2024 a Curții de Apel Bălți, s-a admis recursul
declarat de Mihail Gheorghiev, fiind casată integral încheierea din
11 ianuarie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu restituirea spre
rejudecare a problemei soluționate prin încheierea casată, Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, în același complet de judecată.
Prin încheierea din 01 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
s-a transmis Curții de Apel Chișinău cererea de chemare în judecată depusă
de Mihail Gheorghiev împotriva Președintelui Republicii Moldova,
Consiliului Superior al Magistraturii, Curții de Apel Cahul, Curții de Apel
Chișinău, Judecătoriei Chișinău și Judecătoriei Cahul privind constatarea
faptului aplicării ilegale a arestului preventiv, repararea prejudiciului
material, moral și compensarea cheltuielilor de judecată pentru soluționarea
posibilității strămutării acesteia întro altă instanță judecătorească egală în
grad.
Prin încheierea din 10 iulie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a
strămutat de la Judecătoria Chișinău, sediul Centru la Judecătoria Strășeni,
sediul Central, cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de Mihail Gheorghiev împotriva Președintelui Republicii Moldova,
Consiliului Superior al Magistraturii, Curții de Apel Cahul, Curții de Apel
Chișinău, Judecătoriei Chișinău și Judecătoriei Cahul privind constatarea
faptului aplicării ilegale a arestului preventiv, repararea prejudiciului
material, moral și compensarea cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din 30 iulie 2024 a Judecătoriei Strășeni, sediul
Central, nu s-a dat curs cererii de chemare în judecată înaintată de Mihail
Gheorghiev. S-a comunicat reclamantului Mihail Gheorghiev despre
necesitatea înlăturării neajunsurilor depistate, acordându-i un termen de 10
zile din momentul primirii copiei de pe încheierea în cauză pentru înlăturarea
neajunsurilor. S-a explicat reclamantului Mihail Gheorghiev că în cazul în
care nu va lichida neajunsurile menționate în termen, cererea de chemare în
judecată nu va fi considerată depusă și împreună cu actele anexate va fi
restituită printr-o încheiere ce va putea fi atacată cu recurs.
Prin încheierea din 14 august 2024 a Judecătoriei Strășeni, sediul
Central, s-a restituit cererea de chemare în judecată depusă de Mihail
Gheorghiev. S-a remis reclamantului Mihail Gheorghiev încheierea în cauză
și cererea de chemare în judecată cu toate documentele anexate. S-a explicat
reclamantului Mihail Gheorghiev că, restituirea cererii de chemare în
judecată nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiași
reclamant, cu aceeași acțiune, împotriva aceluiași pârât, cu același obiect și
aceleași temeiuri dacă reclamantul a lichidat încălcările.
2
La 22 august 2024, Mihail Gheorghiev, reprezentat de avocatul
Nicolae Daniliuc a depus recurs împotriva încheierii din 14 august 2024 a
Judecătoriei Strășeni, sediul Central, solicitând casarea acesteia și remiterea
cauzei la rejudecare întro altă instanță de fond (f.d.103-107).
Potrivit fișei de repartizare a dosarului, prezenta cauză, la
05 septembrie 2024, a fost repartizată pentru examinare în ordine de recurs
judecătorului Curții de Apel Chișinău, Ana Panov, care face parte din
completul de judecată, în următoarea componență: Ana Panov (președinte),
Natalia Mămăligă și Ala Malîi (judecători) (f.d.110).
Prin încheierea din 23 septembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, nu
s-a dat curs cererii de apel declarate de Mihail Gheorghiev, reprezentat de
avocatul Nicolae Daniliuc. S-a comunicat lui Mihail Gheorghiev, prin
intermediul avocatului Nicolae Daniliuc despre necesitatea prezentării
dovezii de plată în contul Curții de Apel Chișinău a taxei de timbru în mărime
de 200 de lei, acordându-i pentru aceasta un termen de 10 zile din momentul
recepționării prezentei încheieri. S-a explicat recurentului că în caz dacă nu
va lichida neajunsurile menționate, cererea de recurs nu va fi considerată
depusă și împreună cu actele anexate va fi restituită (f.d.113-115).
La 01 noiembrie 2024, Mihail Gheorghiev a depus cerere de
strămutare a cauzei de la Curtea de Apel Chișinău la o altă instanță de
judecată egală în grad, în conformitate cu art.43 alin.(2) lit. e) din Codul de
procedură civilă, invocând faptul că Curtea de Apel Chișinău este parte în
proces, fiind pârâtă/intimată și există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor
ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la
proces.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art.1 alin. (1) - (4) din Legea cu privire la statutul judecătorului
nr. 544 din 20 iulie 1995:
„(1) Puterea judecătorească se exercită numai prin instanța judecătorească în
persoana judecătorului, unicul purtător al acestei puteri.
(2) Judecătorul este persoana învestită constituțional cu atribuții de înfăptuire a
justiției, pe care le execută în baza legii.
(3) Judecătorii instanțelor judecătorești sînt independenți, imparțiali și inamovibili
și se supun numai legii.
(4) Judecătorii iau decizii în mod independent și imparțial și acționează fără nici un
fel de restricții, influențe, presiuni, amenințări sau intervenții, directe sau indirecte,
din partea oricărei autorități, inclusiv judiciare. Organizarea ierarhică a jurisdicțiilor
nu poate aduce atingere independenței individuale a judecătorului.”
Art.20 alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(2) La înfăptuirea justiției în cauze civile, judecătorii sînt independenți și se supun
numai legii. Orice imixtiune în activitatea de judecată este inadmisibilă și atrage
răspunderea prevăzută de lege.”
3
Art.32 alin.(1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Nimeni nu poate fi lipsit, fără consimțămîntul său, de dreptul la judecarea
cauzei sale de către o instanță sau de judecătorii în a căror competență cauza
respectivă este dată prin lege, cu excepția cazurilor expres stabilite de prezentul
cod.”
Art.43 alin.(1), (2) lit. f) și alin.(4) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cauza pe care instanța a reținut-o spre judecare, cu respectarea normelor de
competență, se soluționează de aceasta în fond, inclusiv în cazul devenirii ei
ulterioare de competența unei alte instanțe.
(2) Instanța strămută cauza la o altă instanță dacă:
f) există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi știrbită de circumstanțele
cauzei sau de calitatea participanților la proces;
(4) Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin.(2) lit.d), e), f) și g) se efectuează
de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de
atac.”
Art.III alin.(1), (2) pct.1), 2) și alin.(10) din Legea pentru modificarea
unor acte normative (revizuirea hărții judiciare) nr.135 din 13 iunie
2024 (în vigoare 27.12.2024):
„(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepția prevederilor art.I care vizează
anexa nr.3 în partea ce se referă la arondarea judecătoriilor Ungheni și Orhei la
circumscripția Curții de Apel Nord, care intră in vigoare la data publicării în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi:
1) Curtea de Apel Bălți se redenumește în Curtea de Apel Nord;
2) Curtea de Apel Chișinău se redenumește în Curtea de Apel Centru;
(10) Cererile pe cauzele penale, contravenționale, civile și de contencios
administrativ, depuse la instanțele judecătorești reorganizate conform alin.(2) pct.3)
din prezentul articol și art.II pct.1 și repartizate spre examinare judecătorilor care
activează în sediile vizate, vor fi examinate, în condițiile legii, de către judecătorii
cărora acestea le-au fost repartizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție consideră necesar de a strămuta cauza spre judecare în
ordine de recurs la o altă instanță de judecată de același nivel, din motivele
ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție învederează că,
deși Mihail Gheorghiev și-a întemeiat cererea de strămutare pe dispozițiile
art. 43 alin.(2) lit. e) din Codul de procedură civilă, în textul cererii, a redat
expres conținutul normei de drept prevăzute de art. 43 alin.(2) lit. f) din
Codul de procedură civilă, conform căreia instanța strămută cauza la o altă
instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi știrbită
de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.
4
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
consideră necesar de a examina temeinicia motivului de strămutare indicat
în cerere prin prisma prevederilor art. 43 alin.(2) lit. f) din Codul de
procedură civilă.
Așadar, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată
că, pretențiile formulate de Mihail Gheorghiev sunt îndreptate inclusiv
împotriva Curții de Apel Chișinău, care figurează în calitate de
pârâtă/intimată pe dosar.
În atare circumstanțe, pentru a evita orice dubiu privind imparțialitatea
instanței la examinarea prezentei cauze, se impune strămutarea cauzei spre o
altă instanță egală în grad, pentru judecare în ordine de recurs.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, normele
procesuale civile instituie mecanisme de garantare a respectării principiului
imparțialității instanței învestite cu judecarea cauzei, iar, în speță,
strămutarea cauzei va contribui la asigurarea respectării nepărtinirii instanței
de judecată învestite cu judecarea cauzei în ordine de recurs.
De altfel, prin strămutare, adică prin aplicarea acestui incident
procedural, se urmărește garantarea imparțialității judecătorilor și înlăturarea
oricărei ingerințe sau influențe asupra activității de înfăptuire a justiției.
Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului la acest
subiect, se cere ca instanța învestită cu soluționarea unei cauze să fie
imparțială, ceea ce prezumă în mod normal absența prejudecății.
Cu titlu de principiu, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a
menționat, cu referire la cauza Padovani c. Italiei (26 februarie 1993,
par. 27), că este fundamental ca într-o societate democratică tribunalele să
inspire încredere justițiabililor, art. 6§1 din Convenția pentru Apărarea
Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale impunând ca fiecare
instanță să fie imparțială. Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse
aspecte, distingându-se un demers subiectiv, ce tinde a determina ceea ce
judecătorul gândește în forul său interior într-o cauză anume și un demers
obiectiv, cu scopul de a cerceta dacă acesta a oferit garanții suficiente pentru
a exclude orice îndoială legitimă în privința sa.
Din considerentele enunțate, prin prisma dispozițiilor art. 43 alin.(1),
(2) lit. f) și alin.(4) din Codul de procedură civilă în coroborare cu prevederle
art.III alin.(1), (2) pct.1), 2) și alin.(10) din Legea pentru modificarea unor
acte normative (revizuirea hărții judiciare) nr.135 din 13 iunie 2024
(în vigoare 27.12.2024), Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
va admite cererea depusă de Mihail Gheorghiev privind strămutarea cauzei
de la Curtea de Apel Chișinău (actualmente Curtea de Apel Centru) la o altă
instanță de judecată egală în grad și va strămuta la Curtea de Apel Bălți
(actualmente Curtea de Apel Nord) prezenta cauza, pentru judecare în ordine
de recurs.
5
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art.43 alin.(2) lit.f), alin.(4),
și art.269-270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Strămută de la Curtea de Apel Centru la Curtea de Apel Nord, pentru
judecare în ordine de recurs, cererea de chemare în judecată depusă de Mihail
Gheorghiev împotriva Președintelui Republicii Moldova, Procuraturii
Republicii Moldova, Consiliului Superior al Magistraturii, Curții de Apel
Cahul, Curții de Apel Chișinău, Judecătoriei Chișinău și Judecătoriei Cahul
privind constatarea faptului aplicării ilegale a arestului preventiv, repararea
prejudiciului material, moral și compensarea cheltuielilor de judecată.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Oxana Parfeni
Diana Stănilă
6