3ra-1195/23 — Contestarea actului administrativ

La data de 18 august 2022 Moimescu Vitalie, a înaintat acțiune în instanța de contencios administrativ împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, privind anularea actului administrativ individual defavorabil și obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 30 noiembrie 2022, acțiunea a fost admisă parțial, fiind anulată decizia Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Hîncești nr. 889 din 26 mai 2022 privind respingerea cererii în stabilirea pensiei. S-a anulat răspunsul Casei Naționale de Asigurări Sociale nr. B-1415 din 18 iunie 2022 asupra cererii prealabile. S-a obligat Casa Națională de Asigurări Sociale de a stabili, calcula și achita în privința lui Moimescu Vitalie a pensiei pentru vechime în muncă conform certificatului nr. 1348 din 30 decembrie 2021 eliberat de Inspectoratul de Poliție Hîncești al IGP al MAI care în data de 30 decembrie 2021 a constituit 25 ani, 01 lună și 28 zile, începând cu data eliberării din serviciu din 24 decembrie 2021, conform Legii. S-a încasat din contul Casei Naționale de Asigurări Sociale în beneficiul lui Moimescu Vitalie cheltuielile de asistență juridică în mărime de 2000 lei. În rest, pretențiile s-au respins ca fiind neîntemeiate.

Prin decizia din 5 iulie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 30 noiembrie 2022.

Nefiind de acord cu soluția instanței de apel, Casa Națională de Asigurări Sociale a contestat cu recurs decizia din 5 iulie 2023.

Avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie a depus cerere de accelerare a procedurii de examinare a cererii de recurs.

În motivarea cererii, acesta a arătat că Moimescu Vitalie, în calitate de creditor, a depus la data de 27 septembrie 2023 o solicitare către Curtea de 1 Apel Chișinău pentru inițierea procedurii de executare a hotărârii pronunțate de Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, la 30 noiembrie 2022. Decizia Curții de Apel fiind executorie pentru părți de la data pronunțării, Casa Națională de Asigurări Sociale nu și-a îndeplinit obligațiile stabilite în termenul legal, ignorând în mod deliberat indicațiile Curții de Apel Chișinău. Aceasta a motivat întârzierea prin faptul că recursul se află în curs de examinare la Curtea Supremă de Justiție, iar până la pronunțarea unei decizii definitive, lui Moimescu Vitalie nu îi va fi stabilită și calculată pensia pentru vechimea în muncă.

De asemenea, a subliniat că starea de sănătate a lui Moimescu Vitalie s-a agravat în timp. Conform unui extras medical eliberat de secția consultativă a spitalului raional Hîncești, acesta suferă de necroză aseptică bilaterală a capului femural, însoțită de sindrom alfa persistent și osteomielită, anevriză a ambelor oase ale gambei stângi, dispnie vertebrală, precum și alte afecțiuni grave ce necesită tratament urgent și asistență medicală continuă.

Prin urmare, se consideră că riscul unei deteriorări ireversibile a stării de sănătate a lui Moimescu Vitalie este semnificativ, iar o întârziere prelungită a soluționării cauzei ar putea avea consecințe negative ireversibile asupra sănătății și drepturilor fundamentale ale acestuia, inclusiv dreptul la viață și la un proces echitabil.

Art. 192 alin. (11) și (12) din Codului de procedură civilă: „În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza. Instanța decide asupra cererii de la alin. (11) printr-o încheiere motivată, prin care fie obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.” 2

În speță, cererea de accelerare a procedurii este întemeiată, având în vedere faptul că întârzierea soluționării cauzei poate aduce atingere dreptului lui Moimescu Vitalie de a obține executarea unei hotărâri judecătorești definitive și executorii.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, din documentele medicale anexate la cerere rezultă că Moimescu Vitalie suferă de afecțiuni grave care impun tratament urgent și asistență medicală continuă. Prin urmare, o amânare prelungită a soluționării recursului ar putea agrava starea de sănătate a acestuia, punând în pericol dreptul său la viață, protejat de articolul 2 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Este important de subliniat că, până la depunerea cererii de accelerare, instanța de recurs nu era informată despre agravarea stării de sănătate a recurentului.

Prin urmare, nu se poate invoca o tergiversare deliberată a examinării cauzei, întrucât stabilirea ședințelor a fost influențată exclusiv de încărcarea agendei judecătorilor și volumul de lucru al instanței.

Având în vedere aceste aspecte, cererea de accelerare a procedurii de examinare a recursului este justificată și întemeiată.

În consecință, instanța care judecă cauza în ordine de recurs urmează să dispună programarea unei ședințe de judecată într-un termen cât mai apropiat, pentru a asigura protecția drepturilor fundamentale ale lui Moimescu Vitalie și pentru a preveni prejudicii ireparabile asupra sănătății și intereselor sale legitime

Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite cererea depusă de avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în ordine de recurs.

Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 192 din Codul de procedură civilă, art. 195 și 230 din Codul administrativ, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Admite cererea depusă de avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în ordine de recurs. 3 Obligă instanța care care judecă cauza în ordine de recurs să programeze o ședință de judecată într-un termen cât mai apropiat. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Oxana Parfeni Judecători Ghenadie Eremciuc Lilia Roic-Botezatu 4