3ra-1195/23 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- accelerarea procedurii de examinare a cauzei în ordine de recurs
3ra-1195/23 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea cererii de accelerare depuse de
avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie,
în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de
Vitalie Moimescu împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale
privind anularea actului administrativ individual defavorabil, și
obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil,
restituirea cheltuielilor de asistență juridică,
împotriva deciziei din 5 iulie 2023 a Curții de Apel Chișinău
(Dosarul nr. 3ra-1195/23
NR. PIGD 2-22122997-01-3ra-30112023)
Starea de sănătate a recurentului – motiv pentru urgentarea
procedurii de examinare a cererii de recurs.
12 decembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cerere de accelerare depusă de avocatul
Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Oxana Parfeni, Președinte,
Ghenadie Eremciuc,
Lilia Roic-Botezatu, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La data de 18 august 2022 Moimescu Vitalie, a înaintat acțiune în
instanța de contencios administrativ împotriva Casei Naționale de Asigurări
Sociale, privind anularea actului administrativ individual defavorabil și
obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 30 noiembrie
2022, acțiunea a fost admisă parțial, fiind anulată decizia Casei Teritoriale
de Asigurări Sociale Hîncești nr. 889 din 26 mai 2022 privind respingerea
cererii în stabilirea pensiei. S-a anulat răspunsul Casei Naționale de
Asigurări Sociale nr. B-1415 din 18 iunie 2022 asupra cererii prealabile. S-a
obligat Casa Națională de Asigurări Sociale de a stabili, calcula și achita în
privința lui Moimescu Vitalie a pensiei pentru vechime în muncă conform
certificatului nr. 1348 din 30 decembrie 2021 eliberat de Inspectoratul de
Poliție Hîncești al IGP al MAI care în data de 30 decembrie 2021 a constituit
25 ani, 01 lună și 28 zile, începând cu data eliberării din serviciu din 24
decembrie 2021, conform Legii. S-a încasat din contul Casei Naționale de
Asigurări Sociale în beneficiul lui Moimescu Vitalie cheltuielile de asistență
juridică în mărime de 2000 lei. În rest, pretențiile s-au respins ca fiind
neîntemeiate.
Prin decizia din 5 iulie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins
apelul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale împotriva hotărârii
Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 30 noiembrie 2022.
Nefiind de acord cu soluția instanței de apel, Casa Națională de
Asigurări Sociale a contestat cu recurs decizia din 5 iulie 2023.
Avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie a
depus cerere de accelerare a procedurii de examinare a cererii de recurs.
În motivarea cererii, acesta a arătat că Moimescu Vitalie, în calitate de
creditor, a depus la data de 27 septembrie 2023 o solicitare către Curtea de
1
Apel Chișinău pentru inițierea procedurii de executare a hotărârii pronunțate
de Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, la 30 noiembrie 2022. Decizia Curții
de Apel fiind executorie pentru părți de la data pronunțării, Casa Națională
de Asigurări Sociale nu și-a îndeplinit obligațiile stabilite în termenul legal,
ignorând în mod deliberat indicațiile Curții de Apel Chișinău. Aceasta a
motivat întârzierea prin faptul că recursul se află în curs de examinare la
Curtea Supremă de Justiție, iar până la pronunțarea unei decizii definitive,
lui Moimescu Vitalie nu îi va fi stabilită și calculată pensia pentru vechimea
în muncă.
De asemenea, a subliniat că starea de sănătate a lui Moimescu Vitalie
s-a agravat în timp. Conform unui extras medical eliberat de secția
consultativă a spitalului raional Hîncești, acesta suferă de necroză aseptică
bilaterală a capului femural, însoțită de sindrom alfa persistent și
osteomielită, anevriză a ambelor oase ale gambei stângi, dispnie vertebrală,
precum și alte afecțiuni grave ce necesită tratament urgent și asistență
medicală continuă.
Prin urmare, se consideră că riscul unei deteriorări ireversibile a stării
de sănătate a lui Moimescu Vitalie este semnificativ, iar o întârziere
prelungită a soluționării cauzei ar putea avea consecințe negative ireversibile
asupra sănătății și drepturilor fundamentale ale acestuia, inclusiv dreptul la
viață și la un proces echitabil.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 195 din Codul administrativ:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform
prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de
procedura civilă, cu excepția art.169–171.”
Art. 192 alin. (11) și (12) din Codului de procedură civilă:
„În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a
termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza
în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii
se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de
un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza. Instanța decide asupra cererii
de la alin. (11) printr-o încheiere motivată, prin care fie obligă instanța care judecă cauza
în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru
accelerarea procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.”
2
MOTIVAREA INSTANȚEI
Raportând dispozițiile legale la materialele cauzei, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că potrivit art. 6 alin. (1)
din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, fiecare persoană are dreptul
la un proces echitabil desfășurat într-un termen rezonabil.
În speță, cererea de accelerare a procedurii este întemeiată, având în
vedere faptul că întârzierea soluționării cauzei poate aduce atingere dreptului
lui Moimescu Vitalie de a obține executarea unei hotărâri judecătorești
definitive și executorii.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, din
documentele medicale anexate la cerere rezultă că Moimescu Vitalie suferă
de afecțiuni grave care impun tratament urgent și asistență medicală
continuă. Prin urmare, o amânare prelungită a soluționării recursului ar putea
agrava starea de sănătate a acestuia, punând în pericol dreptul său la viață,
protejat de articolul 2 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Este important de subliniat că, până la depunerea cererii de accelerare,
instanța de recurs nu era informată despre agravarea stării de sănătate a
recurentului.
Prin urmare, nu se poate invoca o tergiversare deliberată a examinării
cauzei, întrucât stabilirea ședințelor a fost influențată exclusiv de încărcarea
agendei judecătorilor și volumul de lucru al instanței.
Având în vedere aceste aspecte, cererea de accelerare a procedurii de
examinare a recursului este justificată și întemeiată.
În consecință, instanța care judecă cauza în ordine de recurs urmează
să dispună programarea unei ședințe de judecată într-un termen cât mai
apropiat, pentru a asigura protecția drepturilor fundamentale ale lui
Moimescu Vitalie și pentru a preveni prejudicii ireparabile asupra sănătății
și intereselor sale legitime
Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia de a admite cererea depusă de avocatul Anatolie
Bunduchi, în interesele lui Moimescu Vitalie privind accelerarea procedurii
de judecare a cauzei în ordine de recurs.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 192 din Codul de
procedură civilă, art. 195 și 230 din Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite cererea depusă de avocatul Anatolie Bunduchi, în interesele lui
Moimescu Vitalie privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în
ordine de recurs.
3
Obligă instanța care care judecă cauza în ordine de recurs să programeze
o ședință de judecată într-un termen cât mai apropiat.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Oxana Parfeni
Judecători Ghenadie Eremciuc
Lilia Roic-Botezatu
4