3d-71/24 — contestarea actului administrativ

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea acțiunii în contencios

administrativ depuse de Alexei Galițchi împotriva Consiliului

Superior al Procurorilor cu privire la contestarea actului

administrativ,

(Dosarul nr. 3d-71/24

NR. PIGD 2-24088272-01-3d-07082024)

Nerespectarea cerințelor instanței de judecată asupra admisibilității

acțiunii în contencios administrativ. Achitarea taxei de timbru –

condiție obligatorie pentru punerea pe rol a unei acțiuni de

contencios administrativ.

2 decembrie 2024

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea acțiunii în contencios

administrativ depusă de Alexei Galițchi

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Malanciuc,

Diana Stănilă, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

de Justiție o cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Superior al

Procurorilor, solicitând următoarele (f.d. 1-10):

− Admiterea contestației;

− Anularea Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-201/24 din 8 iulie 2024, considerată de reclamant ca fiind

ilegală și aberantă, cu restituirea speței Consiliului Superior al

Procurorilor pentru reexaminare, cu participarea obligatorie a

avocatului Nicolae Daniliuc.

reclamantului Alexei Galițchi i s-a acordat un termen de 5 zile, calculat de la

data primirii încheierii, pentru a remedia neajunsurile cererii de chemare în

judecată. Acestea constau în: prezentarea copiei actului administrativ

contestat, a copiei actului de identitate și a bonului de plată care confirmă

achitarea taxei de timbru în contul Curții Supreme de Justiție (f.d. 15-16).

expediată reclamantului Alexei Galițchi prin poșta electronică, la adresa

specificată în cererea de chemare în judecată „nicolai99999@mail.ru”

(f.d.17).

mesajului printr-un răspuns: „Am recepționat, mersi mult” (f.d. 18).

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Participanții la procedura administrativă și procedura de contencios administrativ

trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință, fără a

încălca drepturile procesuale ale altor participanți.”

1

„Instanța verifică din oficiu dacă sânt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei

acțiuni în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios

administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.

Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când:

cererea de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și

(2) și art. 212 alin. (1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de

instanța de judecată.

Declararea acțiunii ca inadmisibilă în baza temeiurilor specificate la alin.(2) lit.f) –

h) nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiași reclamant cu aceeași

acțiune.”

„La cererea de chemare în judecată se anexează:

e) dovada achitării taxei de stat și/sau a taxei de timbru, în cazurile prevăzute în

Legea taxei de stat nr.213/2023.”

„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art. 211 alin. (1)

și (2) și ale art. 212 alin. (1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru

înlăturarea neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de

instanță, cererea se consideră depusă la data inițială.”

„Instanța de judecată depune eforturi pentru înlăturarea greșelilor de formă,

explicarea cererilor neclare, depunerea corectă a cererilor, completarea datelor

incomplete și pentru depunerea tuturor declarațiilor necesare constatării și aprecierii stării

de fapt. Instanța de judecată indică asupra aspectelor de fapt și de drept ale litigiului care

nu au fost discutate de participanții la proces.

Instanța de judecată nu are dreptul să depășească limitele pretențiilor din acțiune,

însă, totodată, nu este legată de textul cererilor formulate de participanții la proces.”

„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele

fizice și juridice pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios administrativ,

precum și pentru fiecare contestație împotriva deciziei agentului constatator asupra cauzei

contravenționale atât în primă instanță, cât și în căile de atac.

Taxa de timbru constituie 200 de lei.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

cererii de chemare în judecată pentru a se asigura că toate condițiile legale

sunt îndeplinite înainte de a se pronunța asupra fondului cauzei. Această

2

măsură a instanței contribuie la menținerea integrității procesului judiciar și

la prevenirea admiterii acțiunilor care nu respectă cerințele legale.

judecată este esențială pentru a evita declararea acesteia ca inadmisibilă. În

acest context, reclamantul trebuie să corecteze prompt deficiențele

procedurale identificate, pentru a preveni apariția unor obstacole în procesul

judiciar.

2024 a Curții Supreme de Justiție, reclamantului Alexei Galițchi i s-a acordat

un termen de 5 zile, calculat de la data primirii încheierii, pentru a remedia

neajunsurile cererii de chemare în judecată. Acestea constau în: prezentarea

copiei actului administrativ contestat, a copiei actului de identitate și a

bonului de plată care confirmă achitarea taxei de timbru în contul Curții

Supreme de Justiție (f.d. 15-16).

reclamantului Alexei Galițchi prin poșta electronică, la adresa specificată în

cererea de chemare în judecată „nicolai99999@mail.ru” (f.d. 17).

mesajului printr-un răspuns: „Am recepționat, mersi mult” (f.d. 18).

instanței de judecată copia buletinului de identitate (f.d. 22) și copia hotărârii

Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-201/24 din 8 iulie 2024 (f.d. 23-28).

să prezinte bonul de plată care confirmă achitarea taxei de timbru. Totuși,

prin cererea depusă la data de 2 septembrie 2024, acesta și-a exprimat

dezacordul față de dispoziția instanței care îl obliga să achite taxa de timbru,

fără a indica motive plauzibile care să justifice scutirea de la plata acesteia

(f.d. 19-21).

admisibilitatea unei acțiuni în contenciosul administrativ, stabilind

procedurile aplicabile și consecințele care decurg din constatarea

inadmisibilității acesteia. Această normă juridică asigură echilibrul între

respectarea cerințelor legale și protecția dreptului de acces la justiție.

oficiu dacă sunt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni în

contencios administrativ. Această verificare, realizată fără a fi necesară

solicitarea expresă a vreunei părți, reflectă principiul rolului activ al

instanței.

3

care o acțiune poate fi declarată inadmisibilă, în special atunci când cererea

de chemare în judecată nu îndeplinește cerințele prevăzute la art. 211 alin.(1)

și (2) și art. 212 alin. (1) din Codul administrativ. Cerințele respective includ

elemente esențiale, cum ar fi specificarea obiectului litigiului, indicarea

motivelor de fapt și de drept, propunerea probelor și respectarea termenelor

procedurale. Totuși, inadmisibilitatea se aplică doar în cazul în care

reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță.

Această procedură garantează că reclamantul are oportunitatea de a remedia

deficiențele cererii sale înainte de declararea acțiunii ca inadmisibilă.

administrativ oferă un mecanism echilibrat între respectarea cerințelor

formale și protecția drepturilor procesuale ale părților. Instanța are un rol

activ în verificarea admisibilității și oferă reclamantului timp pentru

remedierea deficiențelor. În cazul în care cererea este declarată inadmisibilă,

reclamantul are posibilitatea de a o reintroduce, asigurând astfel

proporționalitatea și echitatea procedurii judiciare.

în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție, reclamantul nu a prezentat

documentul original care confirmă achitarea taxei de timbru în valoare de

200 (două sute) de lei.

Justiție constată inadmisibilitatea cererii de chemare în judecată depuse de

Alexei Galițchi. Această soluție se bazează pe faptul că cererea a fost

înaintată fără prezentarea documentului original care confirmă achitarea

taxei de timbru în valoare de 200 de lei. De asemenea, în termenul stabilit de

instanță, reclamantul a refuzat nejustificat să remedieze acest neajuns, deși i

s-a acordat posibilitatea să o facă. Aceste deficiențe, combinate cu refuzul

reclamantului de a se conforma cerințelor legale, determină declararea

acțiunii ca inadmisibilă, în conformitate cu prevederile art. 207 alin. (2) lit.h)

din Codul administrativ, fapt ce împiedică continuarea procedurii judiciare.

instanță revine în totalitate reclamantului Alexei Galițchi, care nu a întreprins

nicio acțiune procesuală pentru remedierea neajunsurilor. Conform

jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), reclamantul

avea obligația de a-și proteja dreptul de acces la instanță, corectând

deficiențele în termenul procedural prevăzut. În acest context,

comportamentul său demonstrează rea-credință în exercitarea drepturilor

sale procedurale.

4

din Codul administrativ

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ înaintată de

Alexei Galițchi împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la

contestarea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

5