2rci-58/24 — intentarea procesului de insoilvabilitate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- intentarea procesului de insoilvabilitate
- Temei legal
- restituirea apelului. Persoanele în drept să declare apel
2rci-58/24 — intentarea procesului de insoilvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 2rci-58/24
2-23175540-01-2rci-11062024
Prima instanță: Judecătoria Edineț, sediul Central (jud. N. Bobu)
Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud. A. Garbuz, Iu. Grosu, A. Ciobanu)
D E C I Z I E
31 iulie 2024 mun. Chișinău
Curtea Supremă de Justiție
Completul de judecată, în componență:
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Mariana Ursachi
Oxana Parfeni
examinând recursul declarat de Banca Națională a Moldovei,
în cauza civilă, la cererea introductivă depusă de OCN ,,Corporația de Finanțare
Rurală” și cererea de alăturare depusă de Casa Națională de Asigurări Sociale
privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Asociația de Economii și
Împrumut ,,Colicăuți”,
împotriva încheierii din 14 mai 2024 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost
restituită cererea de apel depusă de Banca Națională a Moldovei ca fiind depusă de
o persoană care nu este în drept,
c o n s t a t ă :
La 07 decembrie 2023, OCN ,,Corporația de Finanțare Rurală” a depus cerere
introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de AEÎ ,,Colicăuți”.
Prin încheierea din 08 decembrie 2023 a Judecătoriei Edineț, sediul Central,
s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul OCN
„Corporația de Finanțare Rurală” privind intentarea procesului de insolvabilitate față
de AEÎ „Colicăuți” și s-a numit în calitate de administrator provizoriu Ciobanu
Daniela (f. d. 36-37).
La data de 25 ianuarie 2024, Casa Națională de Asigurări Sociale în calitate de
creditor, a depus cerere de alăturare la cererea introductivă depusă de
OCN ,,Corporația de Finanțare Rurală” privind intentarea procesului de
insolvabilitate față de AEÎ „Colicăuți” (f. d. 45-47 Vol. I).
Prin hotărârea din 07 februarie 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Central, s-au
respins ca neîntemeiate cererile introductive înaintate de creditorii OCN „Corporația
de Finanțare Rurală” și Casa Națională de Asigurări Sociale și s-a refuzat în
intentarea procesului de insolvabilitate față de AEÎ „Colicăuți” (f. d. 65-72 Vol. II).
La 22 februarie 2024, Banca Națională a Moldovei a depus cerere de apel
împotriva hotărârii din 07 februarie 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Central (f. d.
63-64 Vol. II).
1
Prin încheierea din 14 mai 2024 a Curții de Apel Bălți, s-a restituit cererea de
înaintată de Banca Națională a Moldovei ca fiind depusă de o persoană care nu este
în drept să declare apel.
La 23 mai 2024, Banca Națională a Moldovei a depus cerere de recurs
împotriva încheierii instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea
încheierii contestate cu restituirea cauzei la rejudecare.
În motivarea recursului, a invocat că la examinarea cauzelor de insolvabilitate
în privința asociațiilor de economii și împrumut, participarea reprezentantului Băncii
Naționale a Moldovei este obligatorie.
De asemenea, a menționat că luând în considerație statutul și atribuțiile Băncii
Naționale a Moldovei, legiuitorul a prevăzut participarea obligatorie a Băncii
Naționale a Moldovei în procesele de insolvabilitate intentate în privința asociațiilor
de economii și împrumut, având ca scop prezentarea poziției de specialitate a
organului de supraveghere, astfel încât să permită judecătorului să elucideze pe
deplin toarte circumstanțele care vizează situația financiară a entității supravegheate.
Astfel, a specificat că deși cadrul legal stabilește că participarea Băncii
Naționale a Moldovei în procesele de insolvabilitate în privința asociațiilor de
economii și împrumut este obligatorie, instanța de fond a examinat cererea
creditorului și a emis hotărârea fără atragerea Băncii Naționale în proces.
Prin urmare, prin emiterea hotărârii instanței de fond a fost afectat dreptul
Băncii Naționale a Moldovei de a participa în procesul de insolvabilitate care vizează
entitatea supravegheată de Banca Națională a Moldovei.
Deci, a susținut că este neîntemeiat argumentul instanței de apel cu referire la
faptul că Banca Națională a Moldovei nu ar fi în drept să declare apel, pe motiv că
nu este parte la proces, or, Banca Națională a Moldovei se atrage obligatoriu în toate
procesele de insolvabilitate intentate în privința asociațiilor de economii și
împrumut, în temeiul art. 245 alin. (2) din Legea insolvabilității.
În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare
a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.
Din materialele dosarului rezultă că Curtea de Apel Bălți a emis încheierea
contestată la data de 14 mai 2024.
Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat
recursul la 23 mai 2024, prin intermediul poștei electronice în termenul legal.
În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul
împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3
judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului
și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră că recursul împotriva încheierii contestate urmează a fi respins din
considerentele ce urmează.
În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de
recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă
recursul și să mențină încheierea.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că OCN ,,Corporația
de Finanțare Rurală” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de
insolvabilitate față de AEÎ ,,Colicăuți”.
2
Prin încheierea din 08 decembrie 2023 a Judecătoriei Edineț, sediul Central,
s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul
OCN „Corporația de Finanțare Rurală” privind intentarea procesului de
insolvabilitate față de AEÎ „Colicăuți” și s-a numit în calitate de administrator
provizoriu Ciobanu Daniela (f. d. 36-37).
La 25 ianuarie 2024, Casa Națională de Asigurări Sociale în calitate de creditor,
a depus cerere de alăturare la cererea introductivă depusă de OCN ,,Corporația de
Finanțare Rurală” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de
AEÎ „Colicăuți” (f. d. 45-47 Vol. I).
Prin hotărârea din 07 februarie 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Central, s-au
respins ca neîntemeiate cererile introductive înaintate de creditorii OCN „Corporația
de Finanțare Rurală” și Casa Națională de Asigurări Sociale și s-a refuzat în
intentarea procesului de insolvabilitate față de AEÎ „Colicăuți” (f. d. 65-72 Vol. II).
La 22 februarie 2024, Banca Națională a Moldovei a depus cerere de apel
împotriva hotărârii din 07 februarie 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Central (f. d.
63-64 Vol. II).
Prin încheierea din 14 mai 2024 a Curții de Apel Bălți, s-a restituit cererea de
înaintată de Banca Națională a Moldovei ca fiind depusă de o persoană care nu este
în drept să declare apel.
În conformitate cu art.369 alin.(1) lit. d) din Codul de procedură civilă, instanța
de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă, cererea de apel a fost depusă de o
persoană care nu este în drept să declare apel, cu excepția cazului în care cererea
depusă de persoana asupra căreia a fost instituită o măsură de ocrotire judiciară se
referă la contestarea hotărârii privind instituirea măsurii de ocrotire judiciare.
În conformitate cu art. 360 alin. (1) din Codul de procedură civilă, sunt în drept
să declare apel: părțile și alți participanți la proces; reprezentantul în interesul
apelantului, dacă este împuternicit în modul stabilit de lege; martorul, expertul,
specialistul și interpretul, reprezentantul cu privire la compensarea cheltuielilor de
judecată ce li se cuvine.
Articolul 55 din Codul de procedură civilă indică că, se consideră participanți
la proces: părțile, intervenienții, procurorul, petiționarii, persoanele care, în
conformitate cu art. 7 alin. (2), art. 73 și art. 74, sunt împuternicite să adreseze în
instanță cereri în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unor alte
persoane sau care intervin în proces pentru a depune concluzii în apărarea drepturilor
unor alte persoane, precum și persoanele interesate în cauzele privind aplicarea
măsurilor de protecție în cazurile de violență în familie și în cauzele cu procedură
specială.
În conformitate cu art. 59 din Codul de procedură civilă, parte în proces
(reclamant sau pârât) poate fi orice persoană fizică sau juridică prezumată, la
momentul intentării procesului, ca subiect al raportului material litigios.
În cazurile prevăzute de lege, pot fi parte în proces asociațiile și societățile care
nu au personalitate juridică, dar care dispun de organe de conducere proprii.
Parte în procesul civil poate fi Republica Moldova, reprezentată de Guvern și
de organele împuternicite să exercite o parte din funcțiile Guvernului, precum și
unitățile administrativ-teritoriale, reprezentate prin împuterniciții lor în modul
prevăzut de lege.
3
În cazul intentării unui proces la cererea persoanelor și organelor împuternicite
prin lege să se adreseze în instanță pentru apărarea drepturilor, libertăților și
intereselor legitime ale unei alte persoane, aceasta din urmă este înștiințată despre
inițierea procesului, urmînd să participe la el în calitate de reclamant.
În conformitate cu art. 37 alin. (2) din Legea insolvabilității, hotărârea de
respingere a cererii introductive poate fi atacată cu apel de către participanții la
proces.
Din materialele cauzei rezultă că cererea introductivă a fost depusă de
creditorii OCN ,,Corporația de Finanțare Rurală” și Casa Națională de Asigurări
Sociale privind intentarea procesului de insolvabilitate față de AEÎ ,,Colicăuți”, pe
când Banca Națională a Moldovei nu deține niciuna din calitățile procesuale
specificate în art. 55 și 360 din Codul de procedură civilă și art. 37 alin. (2) din Legea
insolvabilității.
În contextul enunțat, Completul de judecată consideră corectă concluzia
instanței de apel privind restituirea cererii de apel depusă de Banca Națională a
Moldovei, pe motiv că a fost depus de o persoană care nu este în drept să exercite
această cale de atac.
Din considerentele expuse supra și având în vedere că încheierea instanței de
apel este întemeiată și legală, iar criticele invocate de recurent sunt nejustificate,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge
recursul și de a menține încheierea instanței de apel.
În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 din Codul de procedură civilă,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,
d e c i d e :
Se respinge recursul declarat de Banca Națională a Moldovei.
Se menține încheierea din 14 mai 2024 a Curții de Apel Bălți, în cauza civilă,
la cererea introductivă depusă de OCN ,,Corporația de Finanțare Rurală” și cererea
de alăturare depusă de Casa Națională de Asigurări Sociale privind intentarea
procesului de insolvabilitate față de Asociația de Economii și Împrumut ,,Colicăuți”.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Mariana Ursachi
Oxana Parfeni
4