2ra-1180/23 — eliberarea ordonanței judecătorești

Dosarul nr. 2ra-1180/23

2-23032820-01-2ra-22082023

Prima instanță: Judecătoria Cahul, sediul Central (M. Bușuleac)

Instanța de apel: Curtea de Apel Cahul (G. Vavrin, N. Bondarenco, I. Dănilă)

Î N C H E I E R E

03 iulie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Ion Malanciuc

Judecători Oxana Parfeni

Diana Stănilă

examinând admisibilitatea recursului declarat de Furs Oxana,

în cauza civilă, intentată la cererea creditorului Societatea pe Acțiuni

„Moldovagaz” oficiul Comercial Cahul cu privire la eliberarea ordonanței

judecătorești privind încasarea datoriei de la debitorul Furs Oxana,

împotriva deciziei din 12 iulie 2023 a Curții de Apel Cahul,

c o n s t a t ă :

La 02 martie 2023, Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” oficiul Comercial

Cahul a depus la Judecătoria Cahul, sediul Central o cerere cu privire la eliberarea

ordonanței judecătorești privind încasarea datoriei de la debitorul Furs Oxana.

În motivarea cererii de eliberare a ordonanței judecătorești a indicat că la 31

ianuarie 2018, Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” a încheiat cu consumatorul

casnic, Furs Oxana, contractul de furnizare a gazelor naturale nr. 4001936, pentru

locul de consum amplasat în mun. XXXXX, str. XXXXX nr. XXXXX, ap. XXXXX,

conform căruia Furnizorul se obligă să asigure furnizarea gazelor naturale, iar

consumatorul este obligat până la data limită indicată în factură, să achite plata

pentru gazele naturale folosite.

Astfel, Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” a furnizat consumatorului Furs

Oxana pe adresa indicată, gaze naturale în conformitate cu prevederile contractului

și a legislației în vigoare. Acest fapt se confirmă prin duplicatul facturii de plată și

extrasul din contul consumatorului, din care rezultă că în perioada octombrie 2022 -

ianuarie 2023, s-au utilizat gaze naturale în sumă de 1 039,9 lei (reflectate în coloana

„долг на конец” din extras), care au rămas neachitate. Sumele reflectate în coloana

„оплачeно” reprezintă compensația acordată de Guvernul Republicii Moldova și

achitări parțiale pentru lunile precedente.

La caz a fost respectată procedura de soluționare prealabilă a litigiului, prin

expedierea facturilor lunare, dar și a pretenției nr. 05/10-64 din 24 ianuarie 2023, cu

aviz de recepție, prin care consumatorul este anunțat despre faptul acumulării

1

datoriei față de Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” și măsurile care vor fi

întreprinse în cazul neachitării. La 14 noiembrie 2022, Furs Oxana, s-a adresat cu o

cerere privind acordarea posibilității de achitare a datoriei (929,90 lei la ziua

adresării) în decurs de 3 luni, însă consumatorul nu numai că nu a achitat datoria

precedentă, dar a acumulat și datorii recente.

Pretențiile formulate de Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” rezultă dintr-un

act juridic încheiat între părți și din factura scadentă, temei prevăzut de art. 345 lit.

b), lit. n) din Codul de procedură civilă pentru emiterea Ordonanței judecătorești.

Nerespectarea de către consumatorul Furs Oxana a obligației de achitare pentru

gazele naturale furnizate, în termenul stabilit, a condus la formarea datoriei în sumă

de 1 039,90 lei.

Totodată, a indicat că Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” la înaintarea cererii

de chemare în judecată a suportat cheltuieli cu titlu de taxă de stat, în mărime 270

de lei, care urmează a fi încasate din contul debitorului.

Prin ordonanța judecătorească din 07 martie 2023 emisă de Judecătoria Cahul

sediul Central a fost admisă cererea creditorului Societatea pe Acțiuni

„Moldovagaz”. S-a încasat de la debitorul Furs Oxana, în beneficiul creditorului

Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz”, Oficiul comercial Cahul, datoria în mărime de

1 039,9 lei și suma de 270 de lei cu titlu de taxă de stat achitată la depunerea cererii

privind eliberarea ordonanței.

La data de 03 aprilie 2023 Furs Oxana a depus obiecții împotriva ordonanței

judecătorești din 07 martie 2023.

În susținerea obiecțiilor Furs Oxana a indicat că este invalidă din copilărie și

educă de una singură un copil minor, din care considerente este în imposibilitate de

a se angaja în câmpul muncii, unicul venit pe care îl are este indemnizația socială

care însă nu acoperă nici minimul de existență.

A solicitat Furs Oxana declinarea competenței la examinarea prezentei cereri

către administrația publică locală, și anume primarului municipiul Cahul, care

nemijlocit se ocupă de drepturile persoanelor cu dizabilități.

Prin încheierea din 03 aprilie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central au fost

respinse obiecțiile debitorului Furs Oxana cu privire la anularea ordonanței

judecătorești emise de Judecătoria Cahul, sediul Central din 07 martie 2023 la

cererea creditorului Societatea pe Acțiuni „Moldovagaz” Oficiul comercial Cahul.

Nefiind de acord cu soluția Judecătoriei Cahul, sediul Central, la data de 14

aprilie 2023 Furs Oxana a declarat recurs împotriva încheierii din 03 aprilie 2023 a

Judecătoriei Cahul, sediul Central, solicitând anularea încheierii contestate.

Prin decizia din 12 iulie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost respins recursul

declarat de Furs Oxana, cu menținerea încheierii din 03 aprilie 2023 a Judecătoriei

Cahul, sediul Central.

La 09 august 2023, Furs Oxana a declarat recurs împotriva deciziei din 12 iulie

2023 a Curții de Apel Cahul, prin care a solicitat casarea deciziei instanței de apel și

pronunțarea unei noi decizii privind remiterea cauzei spre rejudecare organelor

publice locale Cahul.

În motivarea recursului și-a exprimat dezacordul cu decizia instanței de apel,

reiterând circumstanțele de fapt și de drept indicate în cererea de recurs (f.d. 46-47).

La 22 august 2023, Curtea Supremă de Justiție a notificat Societății pe Acțiuni

„Moldovagaz” copia recursului declarat de Furs Oxana împotriva deciziei din 12

iulie 2023 a Curții de Apel Cahul, explicându-i dreptul de a depune referință asupra

criticilor formulate în recurs (f.d. 54).

2

Examinând temeiurile recursului Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție reține următoarele.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Așadar, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că un

stat care dispune de instanțe de recurs are obligația să se asigure că justițiabilii săi

se bucură de principiile unui proces echitabil prevăzut la art. 6§1 din CtEDO

(Lebedinschi vs Republica Moldova, 16 septembrie 2015, parag. 32, Sultan vs

Republica Moldova, 05 iunie 2018, parag. 24). În aceste condiții, procedura de

admisibilitate a cererii de recurs va fi efectuată și analizată prin prisma articolului

menționat, care cuprinde, în mod particular, dreptul de acces la justiție și dreptul de

a fi auzit.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că dreptul de acces

la un tribunal poate fi limitat, inclusiv în cazul admisibilității contestațiilor înaintate

prin intermediul căilor de atac, pentru că prin însăși natura sa, recursul trebuie

reglementat de către stat, care se bucură în această privință de o anumită marjă de

apreciere.

Prin prisma prevederilor art. 433 lit. a1), d), c) și d) din Codul de procedură

civilă, instanța de judecată verifică dacă actul judecătoresc poate fi atacat cu recurs,

dacă cererea dedusă judecății este formulată de persoana îndreptățită, dacă aceasta

nu a fost depusă în mod repetat și dacă a fost declarat în termen.

În conformitate cu art. 433 lit. a1) din Codul de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul este depus împotriva unui

act ce nu se supune recursului, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 429 alin. (5).

Astfel, art. 429 alin. (1), (2) și (3) din Codul de procedură civilă prevede

exhaustiv lista actelor emise de către curțile de apel, care pot fi atacate cu recurs.

În conformitate cu art. 428 alin. (1) din Codul de procedură civilă, decizia

instanței de recurs emisă după examinarea recursului împotriva încheierii rămâne

irevocabilă din momentul emiterii. Decizia se plasează pe pagina web a instanței la

data emiterii.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că recursul depus

de Furs Oxana nu întrunește o condiție de fond, și anume decizia contestată fiind

irevocabilă, nu formează obiectul recursului și prin urmare, acesta este inadmisibil

în conformitate cu prevederile art. 433 lit. a1) din Codul de procedură civilă.

Or, la caz Curtea de Apel Chișinău a examinat prezenta cauză ca instanță de

recurs și nu ca instanță de apel, adică decizia enunțată, a cărei casare a fost solicitată

în recursul vizat, a fost emisă ca urmare a verificării legalității încheierii din 03

aprilie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, care nu se referă la fondul cauzei.

În această ordine de idei, argumentele invocate în cererea de recurs depusă de

Furs Oxana cu privire la ilegalitatea deciziei recurate nu pot fi acceptate de instanța

de recurs, deoarece acestea sunt irelevante în condițiile în care se referă la dezacordul

față de un act judecătoresc, care în virtutea legii nu poate fi atacat cu recurs.

Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar

de a menționa și faptul că consacrarea expresă de către legislatorul național a

categoriilor de acte judecătorești susceptibile recursului este conformă standardelor

procedurale relevante garantate de art. 6 paragraf 1 din Convenția Europeană pentru

3

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, o asemenea

reglementare juridică încadrându-se pe deplin în marja de apreciere recunoscută

autorităților statale în configurarea cadrului intern relevant.

În acest context, instanța de recurs constată că recursul depus de Furs Oxana a

fost depus contrar dispozițiilor legale, fapt care impune declararea inadmisibilă a

acestuia.

Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a declara inadmisibil recursul depus de Furs Oxana,

ca fiind depus împotriva unei decizii a instanței de apel, care în virtutea legii nu

poate fi atacată cu recurs.

În conformitate cu art. 270, art. 433 alin. a1), art. 440 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Furs Oxana.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Ion Malanciuc

Judecători Oxana Parfeni

Diana Stănilă

4